真情奉獻發(fā)展

張紅

有人對我說：“你的工作事跡，不為時代所忘”。我全身心投入工作，連續(xù)九年沒有休息，直到傷害了身體健康。同事們建議我寫段回憶錄，好讓人記得這位“發(fā)改漢子”。工作內(nèi)容極為豐富，零碎的事情很多，我從四個方面來寫。

管理重點項目　籌辦觀摩活動

2009年起，在經(jīng)過兩年的嘗試運行后，全市確立“項目為王”經(jīng)濟工作方針，正式啟動全市重大項目觀摩計劃，此后一直堅持“謀項目、建項目、促發(fā)展”工作思路，市、縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級高度重視，重點項目建設(shè)如火如荼。我參與編制十二五、十三五規(guī)劃，獨立編制五項中長期投資規(guī)劃和八個年度國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，累計搜集2000多個項目，總投資達1000多億元，依托項目支撐，為推動經(jīng)濟增長作了大量基礎(chǔ)性工作。

2018年春節(jié)，我寫過一份1.8萬字的回憶錄，里面有這樣的段落：

我連續(xù)六年管理重點項目，熟悉1000多個項目的具體情況。每個項目涉及到包抓領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、投資主體、施工單位、所在鎮(zhèn)辦、甚至村干部，管理項目凡聯(lián)絡(luò)者不下千人。按周通報進度，每月評比排名，時常調(diào)查用地、用電、糾紛等問題，制作報表、撰寫匯報不計其數(shù)，常常籌辦項目觀摩、集中開工、現(xiàn)場推進、人大調(diào)研、政協(xié)視察以及各類圍繞項目的稽察、督查、考評活動。

每臨項目觀摩，我要做好五至八項工作：一是編制活動方案。包括活動的時間、活動節(jié)點或行進路線、參加活動的人員、活動組織人員、活動的程序步驟以及交通、安全等各種保障舉措；二是編制活動指南。包括時間安排、乘車安排、食宿安排、項目簡介以及會場的地點、參會人員、會議議程等；三是布置項目現(xiàn)場。包括項目現(xiàn)場展板、條幅以及現(xiàn)場講解、車輛停放、設(shè)備準備等；四是相關(guān)材料撰寫。包括工作匯報稿、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、活動結(jié)果通報稿、會議主持詞等；五是現(xiàn)場引導(dǎo)工作，綜合協(xié)調(diào)完成全部活動，總結(jié)活動經(jīng)驗。

在經(jīng)歷過的數(shù)百次重要活動中，大家調(diào)侃給我“過大事”，我是“總導(dǎo)演”。從活動的現(xiàn)場運行看，處處都需要領(lǐng)導(dǎo)撐場面，這話分明是在調(diào)侃我。從活動的組織運行看，我全程盤算著活動的運行過程，也時刻在為活動能否取得預(yù)期成效而提心吊膽，我想自己或許可以算個“編劇”。在一次活動過程中，我要電話聯(lián)絡(luò)幾十名工作人員，各種溝通、協(xié)調(diào)、安排事宜極為繁雜且急迫，辦公室的座機和我的手機電話在撥出撥進之間猶如熱線，儼然一個擁堵的通信節(jié)點。

積極爭取投資　真情貢獻發(fā)展

近10多年的商州區(qū)投資工作有9個關(guān)鍵年：2010年，中省投資基層政權(quán)建設(shè)。2011年，保障房等重大民生工程和城鎮(zhèn)路網(wǎng)加快建設(shè)，城鎮(zhèn)規(guī)模快速拉大。2012年，擴大內(nèi)需鞏固發(fā)展進入全領(lǐng)域、大投資重要階段。2013年，全面落實60多項促投資、穩(wěn)增長經(jīng)濟刺激舉措。2014年，推出大規(guī)模舊城改建和棚戶區(qū)改造計劃。2015年，全省開啟追趕超越比發(fā)展模式。2016年，大規(guī)模發(fā)行經(jīng)濟專項債券。2017年，全面啟動公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018年全力投入脫貧攻堅。

我主持了80余場中省投資申報會，從沒有讓投資計劃輪空過。我牽頭申報項目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)項目在線并聯(lián)審批、項目庫建設(shè)、三年滾動計劃、中央債券、PPP項目和中省資金申報、監(jiān)管，很多時候有項目努力可為或不可為，關(guān)鍵時刻依靠工作真情。我總能敏銳搶抓機遇，把機會具體化、任務(wù)化，為部門提供應(yīng)謀項目、包裝方式準確思路，主動協(xié)調(diào)部門聯(lián)審項目內(nèi)容，把申報工作責任貫通、任務(wù)夯實，確保項目最佳申報狀態(tài)，最大程度為發(fā)展做貢獻。

每個經(jīng)濟專項，數(shù)次投資計劃。一份投資文件到手，我的腦海里立即閃現(xiàn)出幾十個項目來，哪個行業(yè)、哪些區(qū)域、哪些內(nèi)容、投資構(gòu)成已成為目標定勢。我想方設(shè)法搜集申報項目，引領(lǐng)潛在工作團隊，溝通上級占指標，協(xié)同部門辦手續(xù)，搶抓轉(zhuǎn)瞬即逝的機會搶項目、爭資金，關(guān)鍵6年爭取到位中省投資130億元，占全區(qū)爭資的80%，有力支撐了發(fā)展。單位領(lǐng)導(dǎo)評價我：“對自己的職責飽含真情，既有高度的擔當作為精神，又有積極主動的發(fā)展情結(jié)”“能想方設(shè)法爭取一切有可能的資金，精準指導(dǎo)，用心督促，真情盡職，貢獻巨大”。

十年來，我審批項目800余個，占全區(qū)的70%左右。我能始終抓住關(guān)鍵審批要素，把握審批標準，準確塑造項目內(nèi)容，控制項目規(guī)模，為行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展負責，為爭取資金創(chuàng)造條件，市內(nèi)縣區(qū)和外地多市縣經(jīng)常向我討教審批經(jīng)驗。我還與國土、環(huán)保、建設(shè)、水利、文旅、林業(yè)等部門審批員協(xié)作，鉆研審批政策，形成審批規(guī)范，協(xié)調(diào)十多個部門共同支撐項目在線審批平臺，營造了清廉環(huán)境。公安、法院、檢察、司法、環(huán)保、城建、城管、交通、棚改、工業(yè)園區(qū)、江山景區(qū)、南秦新區(qū)、城投公司及多數(shù)鎮(zhèn)辦城鎮(zhèn)建設(shè)項目，都是我精心協(xié)調(diào)指導(dǎo)過的。

我以重點項目和投資管理為支撐，承擔完成五、六項年度重點經(jīng)濟考核指標，事關(guān)考核排名核心要素，“責”遠遠大于“權(quán)”，完成各類指標令人費盡思量。在眾人表達感謝之時，我趁機提出：“管好中央資金，足額配套資金，加快項目建設(shè)，接受中省定期稽查”“按時完成投資納統(tǒng)任務(wù)”，于是，表示感謝的話便不再提起，也沒人要惦記我的功勞。我完成1000多億元的投資納統(tǒng)任務(wù)，比爭取資金數(shù)額大十倍，“求”人之事遠大于“幫”人之能，決定了我始終大道為公、廉潔立信。

落實專項工作　遍歷經(jīng)濟舉措

我編寫過100多篇經(jīng)濟專項工作方案，落實了絕大多數(shù)發(fā)展改革專題舉措，涉及到不少社會經(jīng)濟工作。許多專項工作是新生的，在我這里完成孕育，編寫規(guī)劃、制定方案、策劃項目、督促檢查、匯報總結(jié)，創(chuàng)制成果無數(shù)。其中牽頭落實到底或中后期才陸續(xù)分解到其它部門或單位的其它科室去的經(jīng)濟專項有60多項：關(guān)天經(jīng)濟、陜南強區(qū)、一體兩翼、擴大內(nèi)需、促投資穩(wěn)增長、追趕超越、東產(chǎn)西移、黃河流域、革命老區(qū)、三大片區(qū)、國防動員、商丹一體化、西商融合、一帶一路、投融資體制改革、經(jīng)濟與生態(tài)文明體制改革、生態(tài)文明建設(shè)、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、供需側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三去一降一補、京陜津陜合作等20余項長期工作，以及中心城市建設(shè)、供排水雨污管網(wǎng)、重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、政法基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、基層政權(quán)建設(shè)、樓堂館所、水電路農(nóng)網(wǎng)改造、民間投資、預(yù)調(diào)微調(diào)、綜合治稅、簡政放權(quán)、區(qū)域經(jīng)濟調(diào)查、國土環(huán)保督察、工程領(lǐng)域整治、PPP項目前期推進、審批信息公示抄送、牽頭百日攻堅等40余項中短期經(jīng)濟工作。

我好學善思，吃苦耐勞，對于工作從不推諉拖沓，“新生、繁雜”工作常常被安排給我，都能順利完成，毫無懈怠，在發(fā)改工作核心精髓領(lǐng)域勇挑重擔。站在領(lǐng)導(dǎo)身旁側(cè)耳聽，領(lǐng)導(dǎo)提出三分思路，我總是快速地共鳴，回來后寫文章，總能有效完善到七分。工作內(nèi)容涉及數(shù)十個行業(yè)部門，業(yè)務(wù)知識越積越厚，我能在遵循已有部署的基礎(chǔ)上，提出新穎思想和具體措施，領(lǐng)導(dǎo)讀后總是默默肯定。

孜孜不倦作為　工作意志頑強

九年里，我辦理各類工作文件1萬余件，印發(fā)文件3000余份，所編方案、報告上常委會、常務(wù)會、人代會討論100余份，以黨委、政府文件印發(fā)300余份，撰寫匯報、講話、通訊等材料3000余篇500余萬字，舉辦個人培訓講座10余次，使我和我的崗位成為區(qū)域經(jīng)濟管理一個重要節(jié)點，實為經(jīng)濟工作關(guān)鍵人才。

發(fā)改部門發(fā)揮牽頭職能的觸角可謂無所不在，各級各部門三分之二左右的會議和半數(shù)以上的活動都需要發(fā)改部門派人參加，都有工作需要發(fā)改人協(xié)調(diào)。如果把行政系統(tǒng)類比為計算機系統(tǒng)，政府是中央處理器，發(fā)改委就是內(nèi)存條。如果發(fā)改部門更加有力有為，可以為政府領(lǐng)導(dǎo)處理掉絕大部分經(jīng)濟工作。我把自己的崗位職能履行到120%，在社會經(jīng)濟中盤根錯節(jié)，各種各樣的工作連綿不絕，也就像電腦硬盤一樣幾乎連續(xù)不斷地運轉(zhuǎn)了九年。

發(fā)改工作多么繁雜，一天能接到數(shù)十個文件。面對一沓沓的新批轉(zhuǎn)文件，想一想接到這么多急辦事、難辦事，我感覺自己就像西游記中披香殿里的那只小公雞，要啄食玉皇大帝布設(shè)的面山、米山，盡管知道這些文件如何一一處理，但仍為其數(shù)量之多、涉及面廣、不易下手而憂愁發(fā)慌。看一看夜色蒼茫、燈光昏暗，頓感在這百鳥歸巢、牛羊入圈的息止時刻，自己還纏身在山巔棘刺之間，狼熊虎豹盤踞道前；看到干部們逐個回家、樓道里已空蕩無人，以及辦公室對面那些溫馨晚餐的人家，往往心酸到肝腸寸斷，可我從不向困難低頭……我連年泡在辦公室，沒有假日，早起晚歸，不分晝夜。常常在幾棟樓上，就我一間辦公室亮著燈，常常半夜一點回去剛睡下，凌晨三點又被叫起來加班，在恍惚中堅持著清醒。

多少次迎風冒雨、披星戴月，奔波在加班的路上；多少次通宵達旦加班，在辦公室合衣而寢，冷傷了身腿；多少次延班未進晚餐，連續(xù)十多小時饑腸轆轆，損傷了腸胃；多少次衣褲浸雨、手腳冰冷、臉肌抽搐；多少次顧不上孩子高燒和哭鬧而毅然離家，為工作的事和妻子吵架；多少次騎行黑暗之中，與車禍擦身而過。這樣英雄式地努力拼搏著，別無所求，只是想給單位一個體面的支撐。

在單位領(lǐng)導(dǎo)推薦我為第四屆全市勞模（先進個人）時這樣評價：“能兼顧多項工作，只顧埋頭干活，從不叫苦叫累”“不計較個人得失，不好高鶩遠，生活簡約務(wù)實，性情溫和謙遜”。我工作二十余年連續(xù)奮戰(zhàn)，事業(yè)精神為人敬仰，突出貢獻廣為人知，卻因過度投入而早早損壞了身體，是一名不折不扣的“英雄漢”。（作者 張紅 系商州區(qū)發(fā)展改革局干部）