“丹水悠悠古韻長，鳳冠山下展華妝。”商洛市丹鳳縣人民法院龍駒人民法庭，位于陜西省商洛市丹鳳縣城區，這里是當代著名作家賈平凹的故鄉，轄區覆蓋24個行政村、16個社區，轄區人口約12萬。

近年來，龍駒法庭堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創新深化“一法庭一特色”，針對轄區矛盾類型多且治理難度大的特點，建立“123”工作機制，即做實“一體化”、織密“兩張網”、激活“三協同”，助力基層社會治理，打造矛盾糾紛實質化解龍駒“楓”范。2024年以來，龍駒法庭審結合同類糾紛、侵權類糾紛、土地承包糾紛、相鄰關系等各類民商事案件271件，其中調解案件236件，調解率為87.08%，無發回改判案件，法庭執結案件57件。訴前化解矛盾糾紛220件，履行到位率為92%。

做實“一體化”辦案模式，實現糾紛實質化解

“蘇法官，真是太感謝你了，我的8000元工程款終于拿到手了，這下可以安心過年啦。”當事人老李滿臉笑容朝著準備下鄉辦案的龍駒法庭庭長蘇艷玲走來。

“老李啊，你把錢拿到了就好，我們法院辦案不僅是要做出判決，而且要確保履行到位。”蘇艷玲眼神堅定地對老李說道。

“法院確實是給群眾辦實事，這8000元我都要了6年多，幸虧法庭用了財產保全這一招，對方才按照約定時間給我付了錢，”老李邊說邊給蘇艷玲豎起大拇指。

近年來，龍駒法庭始終秉持“如我在訴”理念，聚焦“案結事了人和”目標，堅持“立審執”一體化思維，促進更多矛盾糾紛實質性化解。

在立案環節，實行“先行調解+訴訟保全”雙軌機制，對案件進行繁簡分流，簡案做到“快立、快調、快結”，同時暢通線上線下立案渠道，主動向當事人發放《財產保全告知書》，以保促調、以保促審、以保促執，做實“公正與效率”。去年以來，民事案件調解率提升30%，履行到位率達90%。

在審判環節，建立案件質量動態監管體系，通過專業法官會議、類案強制檢索、三級評查制度確保裁判尺度統一。創新閱核+競賽模式，定期開展優秀裁判文書評選、庭審技能比武，推動文書說理規范化，服判息訴率同比提升12%，群眾滿意度達98%。

在執行環節，構建執前督促+網格協作機制，向當事人送達《自動履行義務提示書》，通過執前督促提醒+法律釋明+后果警示方式，提高裁判文書自動履行率。針對涉民生案件，聯合勞動監察部門設立“農民工維權服務站”，通過賬戶資金預管控、司法確認快速通道，執行到位金額38萬余元同比增長45%，涉農民工案件執行周期縮短至15天。

織密“兩張網”凝聚合力，提升源頭治理水平

“老張，這下在法庭蘇庭長和社區田主任的共同見證下，咱倆現場劃清界限，以后再也不為這堵墻鬧心了。”

“咱倆幾十年的老鄰居啊，老林，沒想你把我告到法庭，幸虧蘇庭長替咱們考慮，讓咱一人占半磚墻，也不影響咱蓋房子。”

這是林某與張某排除妨害糾紛案在訴前通過“法庭+村組”化解后，兩位當事人的對話。家住龍駒寨街辦丹江社區的林某與張某系縣城老街道的鄰居，兩家早年蓋房共有一堵墻，現因蓋房雙方對房屋界限產生爭執。林某訴至法庭后，考慮到雙方鄰里關系，因半磚墻距離互不相讓，蘇艷玲立即聯系丹江社區主任兼調解員田煒，組織雙方當事人在現場共同商議，最終當場劃清界限，雙方簽訂和解協議實現案結事了。

針對轄區矛盾糾紛高發問題，龍駒法庭建好基層調解組織“共治網”，通過“街辦—法庭—社區—網格”四級治理架構，制定《調解平臺“三進”實施意見》。

在轄區街辦設“法務庭”、村（社區）設“微法庭”，配備法官并建立微信群，將矛盾糾紛排查作為基礎性、日常性工作，建立矛盾信息會商研判“四個一”工作機制：每月到重點村摸排一次，每季度召開一次聯席會議，半年開展一次法律指導，每年組織一次集中測試考核，協助各村集中化解矛盾。

同時，龍駒法庭建立行業部門“共享網”，聯合多部門制定矛盾糾紛多元化解聯動機制意見，成立領導小組，定期召開聯席會議。

龍駒法庭聯合縣勞動人事爭議仲裁院打造調解工作室，重點在訴前化解勞務合同類糾紛；法庭與縣工商聯“庭商”協作，重點化解合同類糾紛，倡導誠信經營，助力企業發展；法庭聯合城建局、房管局建立房地產糾紛聯動機制，互通信息，為物業糾紛和房屋類糾紛提供法律指導，規范涉訴行為。

2024年冬季，龍駒寨街辦花廟夜市80余名攤主因冬季生意經營淡季要求集體退租，因案件涉及人數較多，龍駒法庭提前介入主動與城建、房管等部門聯合對攤主集體釋法明理，最終攤主放棄起訴繼續經營，避免矛盾糾紛擴大。

激活“三協同”解紛動能，構建多元共治格局

“一是由村上王主任組織人員將這棵榆樹砍掉，小劉不能阻擋。二是老劉叔的財產補償3萬元由街辦解決，具體與街辦政法委員楊主任聯系。雙方不得再因此事產生糾紛。”

蘇艷玲宣讀協議內容后，老劉叔和小劉均表示同意，并在協議書上按下手印。

“真是太感謝了法庭了，終于把這事解決了。”楊主任長舒一口氣向蘇艷玲說道。

劉家河社區80余歲的老劉叔是老信訪戶，其訴求侄子小劉家榆樹壓垮其老房，要求砍樹并賠償財產損失。小劉認為自家榆樹生長在前，劉老漢蓋房在后，自己也并未故意毀樹損房，堅決不同意砍樹并賠償損失。街辦政法委員楊主任及村委會王主任多次調解無果，遂聯系法庭共同參與調解，經過勘查現場、多次召開聯席會議商討對策，最終雙方達成調解協議。

龍駒法庭協同基層力量，延伸司法觸角，在鎮黨委領導下，組建“1名法官+3名調解員+N名網格員”的“1+3+N”解紛團隊。建立信息互通、聯合調解、風險預警三項機制，發揮“三員”人熟地熟事熟的特點，深度參與案件庭審、訴中調解、判后答疑，實現矛盾糾紛“前瞻治理、前端化解”。強化部門聯動，法庭每月向街辦領導匯報工作，定期發布《矛盾糾紛態勢分析報告》，為黨委、政府決策提供參考。常態化參加街辦組織的社會治理、信訪工作會議等，主動參與信訪案件及矛盾糾紛處理。同時，帶案下鄉村，與村干部溝通，分析矛盾糾紛處理情況，形成“我們幫他+他幫我們”互補格局。

龍駒法庭協同駐庭資源，專業力量賦能，線上邀請基層治理單位入駐調解平臺，線下聘請特邀調解員駐庭調解。制定《特邀調解員參與案件獎補辦法》，摸排轄區調解能手，將有威望、善調解的非人民陪審員人員納入特邀調解員隊伍，并定期培訓法律知識，使其成為法庭解紛的得力幫手。

龍駒法庭協同部門職能，跨域聯動增效，與金融、物業、勞動等行業部門建立聯動機制，針對糾紛較多領域確定聯絡人，對轄區批量性、群體性糾紛做到“及時對接、及時溫控、及時實質化解”。

調紛爭于萌芽，化矛盾于未然。龍駒法庭通過做實“一體化”、織密“兩張網”、激活“三協同”的“123”工作機制，達到調解成功率上升、自動履行率上升、群眾滿意度顯著提升，訴訟增量下降、執行成本下降、信訪量大幅下降的“三升三降”效果，為基層社會治理貢獻司法力量。

（通訊員 李從熇 蘇艷玲）

責任編輯：安心 審核：楊勇

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