近期,美國總統(tǒng)拜登利用其任期的最后這段時間,加大了對烏克蘭的支持力度,先是放開了 烏克蘭使用美國援助武器的限制 , 允許烏克蘭使用陸軍戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈( ATACMS )等先進武器攻擊俄羅斯本土 。
陸軍戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈(ATACMS)
而根據(jù)位于弗吉尼亞州阿靈頓縣的政治新聞媒體POLITICO11月26號的報道,拜登還秘密請求國會撥款240億美元,用于繼續(xù)支持烏克蘭。
最石破天驚的消息來自于《紐約時報》,該報在11月中旬援引美歐官員的話說,“拜登可能會把蘇聯(lián)解體之后從烏克蘭拿走的核武器還給烏克蘭”,也就是說,烏克蘭可能會重新?lián)砗恕?/p>
拜登
事實上,指出烏克蘭可能重新?lián)砗说膱蟮雷罱恢挂粋€,11月13號 英國媒體《泰晤士報》報道,如果美國候任總統(tǒng)特朗普撤回軍援,烏克蘭可能會在數(shù)月之內(nèi)自行研發(fā)出核武器。
特朗普
那么烏克蘭重新?lián)碛泻宋淦饔袥]有可能性呢?,這里我們先回顧一下烏克蘭30年前棄核的歷史。
烏克蘭當(dāng)年是蘇聯(lián)的加盟共和國之一,冷戰(zhàn)時期,蘇聯(lián)是和美國平起平坐的核大國,它的核武器分散在四個加盟共和國,俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯和哈薩克斯坦。
前蘇聯(lián)的加盟共和國
1991年12月25號蘇聯(lián)解體,各加盟共和國成為了獨立國家,獨立之后的俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯和哈薩克斯坦也順勢成為了擁核國家。
其中烏克蘭保有蘇聯(lián)大概15%的核力量,包括可攜帶核彈頭的洲際彈道導(dǎo)彈,可裝備核武器的戰(zhàn)略轟炸機,核巡航導(dǎo)彈,戰(zhàn)略核彈頭,戰(zhàn)術(shù)核彈頭,這些核武器分別由第43導(dǎo)彈集團軍和第46空軍集團軍保管。
烏克蘭保有的前蘇聯(lián)核武
除了龐大的核武庫之外,烏克蘭還繼承了獨聯(lián)體國家中,規(guī)模僅次于俄羅斯的核武器軍工綜合體,包括著名的南方設(shè)計局、哈爾科夫設(shè)計局、安東諾夫設(shè)計局、尼古拉耶夫造船廠等相關(guān)科研生產(chǎn)單位,以及18個核反應(yīng)堆,這些讓烏克蘭幾乎在一夜之間成為了世界第三大核力量。
南方設(shè)計局
但是,要如何處理保管這些核武器,對新生的烏克蘭政府來說卻是一個棘手的問題,首先,盡管核彈頭與戰(zhàn)略轟炸機等運載工具在烏克蘭境內(nèi),但是這些武器的指揮控制權(quán)卻始終掌握在俄羅斯手中,導(dǎo)彈的瞄準(zhǔn)目標(biāo)發(fā)射代碼以及核彈頭激活指令等作戰(zhàn)權(quán)限,烏克蘭并不掌握。
1994年2月,當(dāng)時的烏克蘭總統(tǒng)克拉夫丘克曾經(jīng)公開表示,烏克蘭在技術(shù)上無法對核武器進行有效的控制。
克拉夫丘克
其次,烏克蘭沒有能力維護核武庫的安全,一方面核武器需要不斷的保養(yǎng),鈾、钚等核燃料 基本上不存在過期的問題,但是其他配套的有機材料、高精密機械電子裝置、計算機電子元器件、其他金屬塑料零配件等等,都需要定期的保養(yǎng)更換,所以核武器的保質(zhì)期一般是 20 年左右。
鈾和钚
烏克蘭不掌握核武器維護保養(yǎng)的技術(shù),這方面要依賴俄羅斯,自行處理萬一處置不當(dāng),可能導(dǎo)致巨大的風(fēng)險。
另外,獨立之初的烏克蘭百廢待興,正經(jīng)歷著惡性通貨膨脹,也拿不出足夠的資金來發(fā)展獨立的核武器工業(yè)體系。
還有就是,為了防止核擴散,讓烏克蘭、白俄羅斯和哈薩克斯坦棄核,是當(dāng)時美國、俄羅斯和其他大國的共識,烏克蘭如果堅持保留核武器,大概率會招致國際社會的孤立和制裁,到那個時候,這個新生國家能否活下來都很難說。
于是在權(quán)衡利弊之下,烏克蘭最終選擇了棄核,開始了核裁軍的進程,把核武器集中運到俄羅斯進行銷毀,最終在1996年5月和2001年10月,完成了核彈頭和運載工具的削減,作為補償,美國拿出了100多億美元購買核彈頭上拆下來的核材料。
核武器銷毀
同時為了消除烏克蘭對自身安全的擔(dān)憂,1994年12月5號,美國、英國、俄羅斯和烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人在匈牙利布達佩斯,簽署了《布達佩斯備忘錄》,其主要內(nèi)容是,這三國歡迎烏克蘭加入《不擴散核武器條約》,承諾尊重烏克蘭的獨立主權(quán)和現(xiàn)有邊界,不對烏克蘭使用武器或者進行武力威脅,不對烏克蘭使用核武器。
簽署《布達佩斯備忘錄》
聯(lián)合國安理會的另外兩個成員國法國和中國,則各自單獨發(fā)表了聲明,對烏克蘭提供了類似的安全保障,中國的聲明還特意選在《布達佩斯備忘錄》簽署前一天發(fā)表。
中國的聲明
1997年5月,烏克蘭總統(tǒng)庫奇馬跟俄羅斯總統(tǒng)葉利欽,還簽訂了兩國之間的互不侵犯條約。
庫奇馬和葉利欽
而在烏克蘭內(nèi)部,在棄核問題上其實一直是有不同意見的,而自從10年前,俄羅斯公然吞并克里米亞以來,呼吁烏克蘭重新?lián)砗艘宰员5暮袈曢_始響亮起來,不過整體而言依然是非主流的聲音。
克里米亞地理位置
烏克蘭外交部發(fā)言人最近就相關(guān)的報道發(fā)表聲明就說,“烏克蘭致力于遵守《不擴散核武器條約》,不擁有,沒有研發(fā),也不打算擁有核武器 ” 。
從理論上來講,烏克蘭重新?lián)砗瞬⒎遣豢赡埽宋淦鞯闹圃煸恚缃褚呀?jīng)是公開的秘密,大學(xué)相關(guān)院系的學(xué)生都了然于胸,關(guān)鍵的難點是鈾、钚等核材料的獲取,因為有《不擴散核武器條約》,非核國家自行進行鈾濃縮活動是非法的,會面臨國際制裁。
烏克蘭目前擁有9個核反應(yīng)堆,可供使用的反應(yīng)堆級钚大概有7噸,如果烏克蘭不管不顧, 強行進行鈾濃縮活動的話,這些原料足以生產(chǎn)幾百枚戰(zhàn)術(shù)核彈頭,不過烏克蘭這么做的可能性幾乎為零。
烏克蘭核反應(yīng)堆
整體而言,重新?lián)砗瞬⒉皇菫蹩颂m政壇的主流聲音,在俄羅斯入侵烏克蘭的情況下,烏克蘭各界很清楚,扛下去的前提是美歐援助的繼續(xù),戰(zhàn)后烏克蘭要靠加入北約和歐盟來自保和發(fā)展,如果烏克蘭突破《核不擴散條約》的限制,就等于把自己放在美、歐和國際社會的對立面,會成為伊朗、朝鮮那樣的國際棄兒,得不償失。
而且俄羅斯也不可能允許烏克蘭這么做,普京在11月28號就表示,“俄羅斯不允許烏克蘭擁有核武器,如果烏方獲得核武器,俄羅斯就會動用一切的打擊手段”,到時烏克蘭的核武器還沒有造出來,其核設(shè)施就可能被俄羅斯提前摧毀了。
普京
事實上,以色列在1981年和2021年,就曾經(jīng)分別對伊拉克和伊朗的核試施發(fā)動了空襲,大大影響了這兩個國家的核進程。
近年來,美俄之間雖然有矛盾,但是在維持核不擴散體系上還是有共同利益的,拜登上臺之后,立即與俄羅斯延長了《新削減戰(zhàn)略武器條約》,2022年初安理會五常共同發(fā)表了《關(guān)于防止核戰(zhàn)爭與避免軍備競賽的聯(lián)合聲明》,因此美國不太可能冒著破壞國際核秩序的風(fēng)險,強行將核武器部署到烏克蘭。
普京和拜登
總之在是否擁核問題上,烏克蘭今天的處境與可能的選擇,與30年前并沒有什么不同,因此不論是獨立發(fā)展核武器,還是獲得北約核武器部署的可能性,都是非常低的。
烏克蘭最近將核問題提到前臺,其主要的目的并不在于為自身發(fā)展核武器爭取合法性,而更可能是為了喊話特朗普,提示可能的核擴散風(fēng)險,迫使北約和美國提供更堅實的安全保障。
趙靈敏老師對最新和突發(fā)國際問題的評論,
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