根據《中國統計年鑒2024》的數據，2023年黑龍江的出生率為2.92‰，是全國出生率最低的?省份。但本文要談的出生率最低的地區不是省級行政區，而是地級行政區。

根據《中國統計年鑒2024》的數據，截至2023年底，全國共有333個地級行政區。據不完全統計，全國已有200多個地級行政區公布了2023年人口數據，其中，有些地區公布的是常住人口數據，有些地區公布的是戶籍人口數據。從已公布的數據來看，2023年出生率最低的地級行政區是在黑龍江的大興安嶺地區。

黑龍江省有13個地級行政區：哈爾濱市、齊齊哈爾市、牡丹江市、佳木斯市、大慶市、雞西市、雙鴨山市、鶴崗市、綏化市、七臺河市、伊春市、黑河市和大興安嶺地區?，其中有個別地級行政區沒有公布2023年人口數據。例如，《2023年哈爾濱市國民經濟和社會發展統計公報》沒有公布2023年哈爾濱市人口數據，而《2022年哈爾濱市國民經濟和社會發展統計公報》公布2022年哈爾濱市人口出生率為3.6‰。

下面的截圖來源是《黑龍江統計年鑒2023》，顯示了黑龍江13個地級行政區2022年末人口數。

《黑龍江統計年鑒2023》表2-6截圖

根據《2023年大興安嶺地區國民經濟和社會發展統計公報》，大興安嶺地區2023年末戶籍總人口378356人，出生人口786人，出生率2.05‰；死亡人口4862人，死亡率12.68‰；人口自然增長率-10.63‰（詳見下面的截圖）

2023年大興安嶺地區統計公報截圖

出生率2.05‰低到什么程度呢？2023年全國的出生率是6.39‰，已經創下了1949年以來的最低紀錄，而大興安嶺地區出生率不到全國出生率的三分之一。

在世界各國中，韓國的生育率是最低的，2023年總和生育率只有0.72。需要注意的是，生育率與出生率是不同的兩個概念。根據韓國統計廳的數據，韓國2023年的出生率為4.5‰。可見，大興安嶺地區的出生率不到韓國的一半。

大興安嶺地區是中國最北端的地級行政區，總面積約為8.3萬平方千米，是國家重點國有林區和天然林主要分布區之一。

2022年11月，大興安嶺地委行署出臺《大興安嶺地區關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的工作方案》，為落戶大興安嶺地區且在本地生活的夫妻生育三孩給予一次性補助 2萬元，生育二孩、三孩每月分別給予300元、500元育兒補貼。2023年全區申報審核二孩育兒補貼346人，三孩一次性補助和育兒補貼申報審核16人，共兌現資金55.17萬元。女職工生育二孩、三孩可分別享受產假 195天、 210天，男方陪護假增至30天。設立帶薪育兒假，每年給予育有未滿3周歲子女的夫妻雙方各10日的父母育兒假，二孩、三孩在3周歲前父母分別享受每年 12天、13天帶薪育兒假。

據今年7月4日界面新聞報道：界面新聞近日從大興安嶺地區衛健委獲悉，2022年大興安嶺共出生1066人，其中一孩696人，二孩334人，三孩36人；2023年共出生962人，其中一孩621人，二孩323人，三孩18人。這顯示三孩政策效果在2022年釋放后，并未因高額的育兒補貼政策在短期內出現明顯增加，可能需要結合更全面的社會經濟政策來提升生育意愿。

從已公布的數據來看，除了大興安嶺以外，還有以下地級行政區2023年出生率也低于3‰：

雞西市：2023年末，全市戶籍總人口160.96萬人，全市人口出生率2.44‰，死亡率6.91‰，人口自然增長率-4.47‰。

綏化市：2023年末，全市常住人口356.0萬人。全市出生人口1.01萬人，出生率2.84‰；死亡人口3.07萬人，死亡率8.62‰；人口自然增長率-5.78‰。

雙鴨山市：2023年全市人口出生率為2.65‰，死亡率為5.96‰，人口自然增長率為-3.31‰。年末戶籍總人口為134.60萬人，比上年減少1.22萬人。 0－17歲人口占全市總人口的比重為9.34%，60歲以上人口占全市總人口的比重為29.52%。

牡丹江市：2023 年末，全市戶籍人口238.1 萬人，其中市區 83萬人。戶籍人口中，男性人口118.8萬人，女性人口119.3萬人，男性人口和女性人口比例為 99.7：100。全年全市出生人口 6611 人，比上年減少 71 人，出生率為 2.8‰；死亡人口20671人，比上年增加 4078 人，死亡率為 8.6‰。

佳木斯市：2023年末，全市戶籍總人口為223.5萬人，同比減少2.1萬人。全市人口中，出生人口6423人，出生率2.9‰；死亡17640人，死亡率7.9‰，人口自然增長率-5.0‰。

本溪市：2023年末，全市戶籍人口1379735 人，比上年減少 22519 人。全年登記出生人口數 3879 人，出生率為 2.79‰；死亡人口 20084 人，死亡率為 14.44‰；人口自然增長率為-11.65‰。

撫順市：2023年末，全市戶籍總人口195.2萬人。全年出生人口5541人，出生率2.81‰；死亡人口3.7萬人，死亡率18.65‰。全年遷入人口5470人，遷出人口14778人。根據人口變動抽樣調查推算，2023年末全市常住人口174.8萬人。

吉林市：2023年末，全市戶籍人口394.4萬人。其中，男性人口197.0萬人，女性人口197.4萬人。出生人口1.1萬人，死亡人口4.5萬人，人口出生率2.9‰，死亡率11.3‰，人口自然增長率為-8.4‰。

上述城市都是在東北，其中雞西、綏化、雙鴨山、牡丹江和佳木斯在黑龍江省，本溪和撫順在遼寧省，吉林市在吉林省。