1994年之前的行政區劃1994年—2012年行政區劃

前不久，《青島市國土空間總體規劃（2021—2035年）》正式批復。

本輪青島總規中，沿海重要的中心城市仍舊是放在第一位的城市性質。國家歷史文化名城、現代海洋城市，緊隨其后。

青島的既有優勢和未來的發展方向，已經逐漸清晰。

30年前，青島便被明確為全省對外開放的“龍頭”。從那時候起，青島城區的蝶變就有了加速度。

1、臺東區和聚福樓

感受一座城市的變化，最直觀的莫過于城市化進程的發展，城市規模的巨變。

城區變化作為衡量城市發展的一個指標，能夠反映一個城市的城市化程度，城區面積的增速也側面反映了城市發展的速度。

上世紀90年代，青島市東部大開發，黨政機關東移搬至五四廣場附近；老城區南北狹長的“帶狀形”，擁擠、飽和，擴大城市發展空間勢在必行。

于是，1994年4月23日，青島市市區行政區劃重大調整被批復、公布。

臺東區和滄口區，退出歷史舞臺。市南區基本沒變；市北“變大”；四方區“變大”；李滄區、城陽區誕生；嶗山區“瘦身”。

這次調整，最大的變化就是：臺東區和滄口區，在行政概念上消失了。

對于老青島人來說，臺東區，太有存在感了。

“老臺東”，真的是老。100多年前，臺東鎮就有了。德占時期，這里就有居民區和集市了。

1935年，臺東區成立。自此之后（至1994年），雖然范圍有所變化調整，臺東區一直在。

臺東區，市南以北，老市北區的東側，臺東商圈發源地。臺東郵政局、十九中、臺東六路小學、利群百貨商店、臺東三路商業街、臺東市場百貨店……

歷史的長河中，臺東曾是青島城區的重要板塊。三十年前，很多“地標”都分布在臺東區。比如，1924年開辦的聚福樓。

聚福樓，青島著名的魯菜館，與春和樓、順興樓并稱為島城“三大樓”。

八九十年代，聚福樓鼎盛時期，營業面積達2000平，可同時接納500余人就餐。那時候，在聚福樓宴請親朋好友，特別有面子。青島年輕人婚禮及一些重要活動，聚福樓是首選之一。

“服務熱情，技術精湛，正宗魯菜，名不虛傳”。

有關數據顯示，1997年，聚福樓營業額達500萬元，利稅60萬元。

后來，臺東三路拆遷改造，聚福樓原址拆除后，退出歷史舞臺。

1994年，臺東區、市北區、四方區吳家村街道和錯埠嶺街道，李村鎮的楊家群、河馬石、夾嶺溝、曲家庵子和中韓鎮的浮山后、埠西等6個村以及高科技工業園7號規劃線以西的區域合并，設立新的市北區。

直到今天，三十年的時間，臺東都是市北區的一部分。

這次調整之后，市北開始往東發展，浮山后、埠西等幾個村，逐步崛起（浮山后專題文章會單獨介紹）。

2012年，市北再次“變大”，合并了四方區。“四方”不再是行政區。

2、其他幾個區的大改變

1994年的大調整，對現在青島城區影響深遠的另一個變化是：

嶗山區的瘦身。

這次調整，原嶗山區所轄惜福鎮、夏莊、流亭、城陽、棘洪灘、上馬、紅島、河套8個鎮的區域，誕生了城陽區。

老青島人經常說城陽以前歸嶗山管，是有淵源的。

新的嶗山區，包括：中韓鎮與沙子口鎮、北宅鎮、王哥莊鎮。緊緊圍繞在嶗山風景旅游區周邊。

市區向東部開發拓展，有了留白。

原嶗山區李村鎮張村河以北區域，與原滄口區的大部分區域合并，誕生了李滄區。李村和滄口，首字合并命名。

直到今天，李滄和嶗山的行政區沒再變動過。

這次大調整，對嶗山區的發展意義重大。從八大關到五四廣場，再到嶗山石老人，極具價值的“金邊”，承接下來了。

值得一提的是，無論是1994年，還是后來2012年，這兩次調整，變化最小的就是市南區。

1994年那次調整，保留市南區不變。原因是：該區區域面積、人口數量和分布較為適中，且市區的多數旅游景點在該區，不予變更有利于保持其歷史風貌、區域特色和社會知名度。

最近十幾年，行政區域調整最大的是西海岸。先是2012年，黃島和膠南合并，成為新的黃島區。

緊接著，2014年，西海岸新區誕生，范圍就是新黃島區。

從此之后，西海岸起飛了。GDP、人口增長等多方面，實力非凡。“山東第一大區”名不虛傳。

2017年10月，即墨撤市改區。

再后來，膠東機場落在了膠州。膠州撤市改區曾有一段時間的傳言，至今未實現。好在，上合示范區如火如荼。

3、城市更新的幾個期待點！

從2020年開始，青島城區發展進入了新階段。城市更新，被賦予重任。

老四方、滄口、張村河等重點區域，正在邁向更“新”的未來。

從樓市角度看，青島城區范圍內，新房價格的低點，就在李滄北、滄口和老四方。前兩者，是李滄低效片區，大量待開發土地。

后者，老四方，曾是城區經濟重心之一，老廠房較多。這兩年，土地拍了不少，新房供應量居高不下。多個樓盤，同質化競爭嚴重，新房價格到了1.5萬—2萬。

實際上，老四方板塊，多條地鐵線經過，教育資源（啟元學校，實力雄厚）、商業資源（萬科廣場、建設中的山姆超市）、醫療資源（中心醫院、海慈醫院）等，可塑性很強。

另外，這幾年，跨海大橋高架線、重慶路高架線、遼陽路快速路等道路骨架的完善，青島主城區版圖不斷擴大，但出行更加便捷，各區域之間聯系更加緊密了。

市南、嶗山，牽頭并進；市北、李滄，都有了各自教育新高地，城市更新持續推進中。城陽和西海岸，亮點很多，但兩者向西，還都有很大潛力。

青島，這座富有人文魅力、自然稟賦優越的沿海開放城市，值得期待。