美國液化天然氣：增長契機下的延遲困局與未知變數(shù)博弈

【oil price網(wǎng)近日報道】

美國液化天然氣出口行業(yè)近期遭遇了諸多阻礙。而未來四年誰將成為美國總統(tǒng)或許都不是最大的問題。環(huán)保組織法庭訴訟頻繁、承包商破產(chǎn)風波乍起以及拜登總統(tǒng)暫停許可發(fā)放政令施行，三者相互交織，使得美國液化天然氣項目開發(fā)商與出口商在未來十年間面臨更多不確定性因素的嚴峻挑戰(zhàn)。

2023 年，國際天然氣市場價格持續(xù)走高，歐洲地區(qū)對液化天然氣（LNG）的需求呈現(xiàn)出較為強勁的態(tài)勢，進而有力地推動了美國液化天然氣出口規(guī)模的顯著擴張。在此期間，美國現(xiàn)有的7個液化天然氣終端運轉繁忙，其平均利用率不僅超出了額定產(chǎn)能的 104%，更是達到了峰值產(chǎn)能的 86%。美國能源信息署（EIA）于10月發(fā)布的最新《短期能源展望》報告顯示，本年度美國液化天然氣出口量預估平均為每日121億立方英尺，相較于 2023年呈現(xiàn)出小幅上揚的趨勢，而到2025年，這一數(shù)據(jù)預計將攀升至每日138億立方英尺。

據(jù)美國能源信息署（EIA）披露，科珀斯克里斯蒂（Corpus Christi）液化天然氣三期項目以及普拉克明斯（Plaquemines）液化天然氣這兩項新建工程目前正處于關鍵的調(diào)試階段，液化天然氣出口業(yè)務已箭在弦上、蓄勢待發(fā)。按照規(guī)劃，上述兩個設施都將于 2024 年年底之前正式開啟液化天然氣的出口作業(yè)流程。

前路未卜：諸多不確定性隱現(xiàn)

近期，若干已順利獲取完備許可的能源項目遭遇延誤困境，值得注意的是，此延誤狀況與美國政府現(xiàn)行政策并無直接關聯(lián)。其中，埃克森美孚攜手卡塔爾能源于得克薩斯州共同斥資100億美元打造的金德帕斯液化天然氣出口工廠項目，因主要建筑承包商扎克瑞控股的破產(chǎn)事件而深陷泥沼，致使其投產(chǎn)計劃被迫推遲至明年晚些時候。美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）日前已正式批準埃克森美孚與卡塔爾能源將該出口工廠的建設期限向后延展三年，以期緩解項目當前所面臨的緊張局勢，推動項目后續(xù)建設工作逐步回歸正軌。

早在8月，埃克森美孚就表示，由于主要承包商破產(chǎn)致使該設施的建設工作停滯，Golden Pass液化天然氣項目的啟動時間將從明年上半年推遲至2025年末。此外，美國液化天然氣出口項目開發(fā)商NextDecade所負責的Rio Grand液化天然氣項目，因法院針對其聯(lián)邦能源管理委員會授權事項所做裁決而陷入延期困境。

8月初，美國一家上訴法院撤銷了聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）對NextDecade公司Rio Grande液化天然氣出口項目作出的發(fā)回重審授權指令。法院判定依據(jù)在于，聯(lián)邦能源管理委員會在執(zhí)行發(fā)回重審程序期間，理應依規(guī)發(fā)布一份補充性的環(huán)境影響聲明，然其并未履行此項職責。

當前，最為突出的問題是拜登總統(tǒng)自 1 月起實施的許可審批暫停舉措，該暫停將一直持續(xù)到能源部能夠完成對相關授權基礎分析內(nèi)容的更新工作之時。受環(huán)保主義者施加的強大壓力影響，美國政府于本年度年初明確表示，在這一臨時性的暫停階段內(nèi)，能源部會針對此類能源項目在健康以及社區(qū)層面所產(chǎn)生的影響開展新一輪的全面審查。

美國第47任總統(tǒng)任期內(nèi)液化天然氣發(fā)展態(tài)勢

美國液化天然氣行業(yè)現(xiàn)存的部分不確定性，預期在明年1月美國第47任總統(tǒng)就職之際便會有所轉機。據(jù)悉，唐納德·特朗普已明確表態(tài)將迅速重啟液化天然氣許可審批工作，旨在為行業(yè)發(fā)展注入新動力。然而，業(yè)內(nèi)分析人士對此卻持有保留態(tài)度并表示擔憂。他們指出，倘若特朗普政府執(zhí)意履行承諾，對中國進口商品加征高達60%的關稅，此舉極有可能對當前美國液化天然氣出口的繁榮景象造成嚴重破壞。原因在于，這一貿(mào)易保護主義行徑大概率會引發(fā)中國方面的反制措施，進而導致中國方面規(guī)避從美國采購新增液化天然氣，甚至可能促使中國轉售已購入的美國液化天然氣貨物，使美國在全球液化天然氣市場的份額與布局遭受沖擊。

美國大選之后，伍德麥肯茲的克魯克斯說道，“暫停令似乎很有可能會被解除。但可能會對相關項目施加新的要求，這會使獲取授權的過程變得更緩慢、更復雜。”

美能源業(yè)疾呼：許可暫停令亟待松綁！

“絕不能任由這一近乎瘋狂的液化天然氣暫停令持續(xù)肆虐。”康菲石油公司首席執(zhí)行官瑞安?蘭斯上月于休斯敦盛大舉行的天然氣技術大會上言辭懇切地表示。“當下，許可審批制度的全面改革已勢在必行，與此同時，相關基礎設施的建設力度亦亟待大幅增強。” 蘭斯繼而補充強調(diào)道。

外界普遍預期，特朗普政府將著力為許可審批流程開辟綠色通道，同時致力于減輕美國油氣行業(yè)所背負的監(jiān)管重擔。然而，伍德麥肯茲的資深分析師克魯克斯卻持有不同觀點，他冷靜地指出：“美國碳氫化合物產(chǎn)量的核心決定性要素，實際上是大型石油企業(yè)以及勘探與生產(chǎn)企業(yè)的營收狀況和資本分配戰(zhàn)略布局。從過往經(jīng)驗判斷，這些關鍵因素大概率不會因華盛頓政治層面的風云變幻而產(chǎn)生顯著波動與重大影響。”

倘若特朗普成功當選總統(tǒng)，鑒于白宮屆時將由共和黨掌控，美國法庭范圍內(nèi)針對液化天然氣的環(huán)保行動極有可能呈現(xiàn)愈演愈烈之勢態(tài)。在此情形下，美國液化天然氣開發(fā)商大概率不得不直面因法律層面挑戰(zhàn)所導致的項目延期這一新興棘手難題，進而對相關項目的推進進度、成本控制以及市場布局等多方面產(chǎn)生連鎖影響，其后續(xù)發(fā)展態(tài)勢亦成為行業(yè)內(nèi)關注焦點。

翻譯：劉芷萁（微信部）

審校：郭家晶（微信部）

編輯：劉芷萁（微信部）

注：圖片來源網(wǎng)絡，文章有刪減

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