文|大 何

最近刷到一個(gè)社會(huì)新聞，其實(shí)是10月底的事情了，來(lái)自江西撫州資溪為當(dāng)?shù)厣峁┲С终摺?/p>

這個(gè)政策有意思的地方在于，除了之前比較常規(guī)的僅限二三孩的生育補(bǔ)貼，既要又要但杯水車薪的購(gòu)房?jī)?yōu)惠外，

還有個(gè)另人暖心的“婚育消費(fèi)貸”。

支持銀行機(jī)構(gòu)為符合相關(guān)條件的注冊(cè)結(jié)婚登記夫妻最高提供20萬(wàn)元婚育消費(fèi)貸款，按生育一孩、二孩、三孩，分別給予不同程度降息優(yōu)惠。

咋一看還以為補(bǔ)貼20萬(wàn)呢，結(jié)果是個(gè)套了殼的消費(fèi)貸，還得生多孩才能享受到低利率的的優(yōu)惠待遇。

而且這個(gè)婚育消費(fèi)貸還是放在一系列生育支持政策的第一條。

該說(shuō)不說(shuō)，不太正確的互聯(lián)網(wǎng)記憶一下就勾起來(lái)了。

沒(méi)錢結(jié)婚生孩子？

銀行說(shuō)別擔(dān)心，我借錢給你呀，這樣你就有老婆孩子，以及20萬(wàn)的債務(wù)啦。

咋說(shuō)呢，這政策就很像之前某借貸平臺(tái)拍的感人短片——“把你手機(jī)拿過(guò)來(lái)，升艙的錢我來(lái)出”，有種被人賣了還幫人數(shù)錢的味道。

這么難繃的政策，著實(shí)很難評(píng)價(jià)。

不過(guò)這消費(fèi)貸中的消費(fèi)二字，倒是說(shuō)了句實(shí)話。

結(jié)婚生子一直就是消費(fèi)行為，是居民最大的消費(fèi)，也是最奢侈的消費(fèi)。

不過(guò)仔細(xì)想一想，這個(gè)“婚育貸”除了強(qiáng)行在生育政策里面湊個(gè)數(shù)，基本上是沒(méi)啥卵用的。

銀行歷來(lái)都是錦上添花易，雪中送炭難，從不做那虧本的買賣。

雖然不知道具體政策細(xì)則，但估摸著這筆資金，多半不會(huì)落入那些真為娶妻生子發(fā)愁的貧寒之家。

畢竟，銀行推出這產(chǎn)品，也是為了業(yè)績(jī)，也得承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)不是？

真貸給一無(wú)所有的窮人，你看他還不還錢呢？

到時(shí)候是幫他養(yǎng)孩子，還是去抓他抵債？還是幫他找份穩(wěn)定的工作賺錢還款？

到頭來(lái)，這筆錢只能投給縣城里的那些“體面人”，收入穩(wěn)定，才能確保業(yè)績(jī)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)。

可這些優(yōu)質(zhì)客戶，哪個(gè)銀行不眼饞？

他們天天被貸款推銷煩得不行，這二十萬(wàn)，恐怕也入不了他們的法眼。

想借的借不到，能借的不稀罕，世事大抵如此。

這也反映當(dāng)下的生育政策的一個(gè)窘境——補(bǔ)貼政策流于形式、意義大于實(shí)際。

這兩年，時(shí)不時(shí)地冒出戶籍二孩起步、著重補(bǔ)貼戶籍三孩的新聞。

其中大部分在實(shí)質(zhì)上其實(shí)是促銷存量住宅的政策，“生育補(bǔ)貼”內(nèi)容與購(gòu)房掛鉤，

另外一小部分，就是限定戶籍和二三孩式的擠牙膏補(bǔ)貼。

比如同樣是在江西，贛州市上猶縣對(duì)生育二孩、三孩的家庭，生育后且已在本縣上戶口的分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)7000元、13000元（實(shí)際上江西上猶的補(bǔ)貼辦法中的第八條同樣有購(gòu)房補(bǔ)貼）。

這種補(bǔ)貼作用有多大呢？

2023年8月，同樣是縣級(jí)地區(qū)的浙江常山，就有類似的生育補(bǔ)貼政策，并且第一年補(bǔ)貼的結(jié)果也已經(jīng)出爐，我們可以直接看看結(jié)果：

在浙江常山實(shí)施生育補(bǔ)貼的第一個(gè)年度（自然年，2023年3月16日-2024年2月29日），當(dāng)?shù)毓灿?85個(gè)新生兒領(lǐng)到補(bǔ)貼，其中包括437個(gè)二孩，48個(gè)三孩。

從人口的角度來(lái)看，

2019年至2023年，浙江常山的新生兒落戶數(shù)逐年變動(dòng)，依次為3028名、2680名、2183名、1785名，直至去年的1709名。

假如今年這一數(shù)字仍穩(wěn)如去年，保持在1709名不變，那我們依據(jù)全國(guó)生育孩次的普遍規(guī)律來(lái)看（一孩占46.1%，二孩38.9%，三孩及以上則為15%，此數(shù)據(jù)源自2022年），

理論上，在這1709名新生兒里，應(yīng)有大約665名是二孩，256名則是三孩或更多。

然而，實(shí)際落戶的二孩僅有437名，三孩更是寥寥48名，遠(yuǎn)低于預(yù)期。

這一落差，無(wú)疑在向我們?cè)V說(shuō)著兩個(gè)可能：

或是當(dāng)?shù)氐倪m齡生育人口外流加劇，或是這里的一孩比例遠(yuǎn)超全國(guó)的46.1%。

雖無(wú)確切數(shù)據(jù)支撐，但我們知道越高的一孩比例就意味著越低的生育率。

綜觀這些數(shù)據(jù)，我們不難得出一個(gè)結(jié)論：

無(wú)論是適齡人口的流失，還是本地本就低迷的生育水平，亦或是這兩者的交織影響，都使得生育補(bǔ)貼政策在這片土地上顯得力不從心，難以再激起什么波瀾了。

而從補(bǔ)貼力度的角度來(lái)看，

常山對(duì)戶籍口徑的每個(gè)二孩補(bǔ)貼5000元，每個(gè)三孩補(bǔ)貼10000元，首年度發(fā)放補(bǔ)貼的總額是266.5萬(wàn)元。

這筆錢和當(dāng)?shù)匾话愎差A(yù)算支出68.5億元相比，其實(shí)就是九牛上的一毛。

所以像上猶縣這種政策，與其說(shuō)是“鼓勵(lì)適齡人群改變意愿去生育二胎三胎”，

不如說(shuō)是“加強(qiáng)對(duì)本來(lái)就有生育二胎三胎意愿的家庭的支持”。

但就現(xiàn)在這擠牙膏式的生育補(bǔ)貼，錯(cuò)過(guò)最后一波90后育齡婦女的生育高峰，那幾乎是板上釘釘?shù)氖铝恕?/p>

生育窗口一旦關(guān)上，可不是錢能解決的問(wèn)題了。

現(xiàn)在每拖一年，就有幾百萬(wàn)婦女“斷電斷水”，育齡婦女?dāng)?shù)量的減少，將是未來(lái)中國(guó)最大的隱患，就像一頭悄然而至的灰犀牛。

盡管我國(guó)人口下滑速度已位居全球前列，且形勢(shì)逐年嚴(yán)峻，

可為何咱們鼓勵(lì)生育的政策，卻像是擠牙膏般遲遲不肯痛快出臺(tái)？

而對(duì)比其他人口下降的國(guó)家，各類生育補(bǔ)貼則是非常優(yōu)厚。

比如法國(guó)每個(gè)孩子每月可獲得約1014元人民幣，托兒服務(wù)費(fèi)用最高可報(bào)銷85%。

德國(guó)兒童金更是高達(dá)2184元人民幣，父母育兒還可以可領(lǐng)取原工資的60%作為補(bǔ)貼，

亞洲這邊日本每月給小孩發(fā)放800元人民幣的補(bǔ)貼，一直發(fā)到上大學(xué)。

韓國(guó)則是新生兒直接發(fā)一萬(wàn)，每個(gè)月還可領(lǐng)取5800元人民幣的補(bǔ)貼直到兩歲，

這些還只是現(xiàn)金補(bǔ)貼，還有各種教育免費(fèi)、育兒假獎(jiǎng)勵(lì)等全方位福利。

可咱們呢，2021年才放開(kāi)三孩，那些鼓勵(lì)生育的補(bǔ)貼，大多是地方政府的小打小鬧，覆蓋面小得可憐，補(bǔ)貼金額也是九牛一毛。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，如果保持在極低生育之后才出臺(tái)生育補(bǔ)貼，效果就是微乎其微，而中國(guó)的生育率在1.3及以下的情況，已經(jīng)持續(xù)了四年。

為什么很多地方政府搞生育補(bǔ)貼搞著搞著就會(huì)變成購(gòu)房補(bǔ)貼。

很簡(jiǎn)單，因?yàn)榈胤秸矝](méi)錢了，土拍市場(chǎng)不景氣，地方政府沒(méi)有收入來(lái)源，上面還要地方政府重視人口問(wèn)題，出錢搞人口補(bǔ)貼，這合理嗎？

公務(wù)員工資都發(fā)不出來(lái)你搞補(bǔ)貼？

很難的啦。

要是上頭遲遲不出臺(tái)更給力的政策，只是讓地方“自行摸索”，那地方上肯定都想著等別人先動(dòng)，自己不做那冤大頭。

這樣一來(lái)，補(bǔ)貼政策出臺(tái)不積極，金額也不到位，也是意料中的事。

不過(guò)寫完這篇文章，我內(nèi)心有個(gè)想法止不住地冒出來(lái)，

會(huì)不會(huì)，人口下降，國(guó)家并不著急呢？

全文完，感謝閱讀，既然看到這里了，如果覺(jué)得不錯(cuò)，隨手點(diǎn)個(gè)贊和“在看”吧。