福建省福州市臺江區檢察院立足臺江區企業集中的區位優勢，找準檢察護企工作切入點，把持續優化營商環境、助力企業穩步發展作為關鍵舉措，依托“海西金盾”金融檢察品牌建設，積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，推動經濟高質量發展。

找準檢察監督切入點依法懲治涉企違法犯罪

一是打擊侵犯企業權益刑事犯罪。該院依法懲治企業內部人員違法犯罪，受理職務侵占、挪用資金、非國家工作人員行賄受賄等企業內部腐敗犯罪27件35人；強化對損害公司利益等侵害企業利益犯罪的監督，受理妨害公司、企業管理秩序犯罪12件12人；緊盯侵犯企業知識產權重點領域，受理侵犯企業知識產權犯罪11件21人。

二是開展“空殼公司”專項治理工作。該院凝聚多方治理合力，做到“辦理一案、治理一片”。針對騙稅公司用分散注冊集中辦公方式虛開騙稅業務、違法經營等現象，向市場監管部門制發檢察建議9份，5家企業被列入經營異常名錄，注銷5家涉案公司營業執照。向金融監管部門發出“斷卡行動”檢察建議，督促關閉291戶空殼公司開通的第三方套取資金渠道，并將數據錄入中國支付清算協會系統，共享行業風險信息。

三是幫助涉案企業堵漏建制。該院根據辦案中發現的企業管理漏洞，向企業制發檢察建議，引導企業完善財務制度建設、強化重要崗位監管、加強隊伍建設水平，維護參與競標的50余家企業的公平競爭權，促進提高辦案質量與護航企業發展。

找準法治訴求聚焦點 全面保護企業財產權利

一是深入推動整治保險行業黑產亂象。該院依托數據賦能，構建保險行業代理退保黑產監督模型，篩查敲詐勒索線索，發出線索移送函11份，監督立案2件，助力險企挽回大量損失。該模型先后榮獲福州市、福建省檢察機關大數據法律監督模型競賽優秀作品獎。

二是硬招破解企業“執行難”問題。該院以數字檢察推動開展涉企類案監督和涉終本案件專項檢察監督，搭建未查明保險現金價值違法終本監督模型及應用場景，摸排線索800余條，最終確認8件申請執行人為企業的案件存在違規終本問題，向法院制發檢察建議6份。此外，與區法院會簽《共建執行案件多元糾紛解決機制合作協議》，凝聚共識暢通執行渠道。

三是精準打擊趨利性執法行為。該院翔實查核查封扣押凍結物品權屬，全面審查企業家羈押必要性，依法保障企業家合法權利。如在辦理趙某某非法經營撤案監督案中，該院依法提前介入，督促公安機關解押不當查扣凍結財物價值200萬元，同時推動市場監督管理局跟蹤案件辦理，督促對涉案人員進行行政處罰。四是全力開展追贓挽損工作。該院出臺《福州市臺江區人民檢察院追贓挽損工作實施細則（試行）》，將追贓挽損貫穿辦案全程。在辦理黃某某職務侵占案中，依法引導公安機關偵查取證，核查企業經營狀況，厘清職務侵占金額，追贓挽損67萬元，有力挽回企業損失；在辦理林某某職務侵占案件中，向犯罪嫌疑人釋法說理，告知其主動退贓退賠的法律后果，幫助被害公司挽回損失。

找準營商環境發力點 做深做實涉企法律服務

一是疏通聯絡渠道。該院開通檢察服務“綠色通道”，先后設立金融檢察工作站、金融法治宣傳教育基地、“金盾·護僑”檢察聯絡點三個基地，運用專題講座、庭審觀摩、法治小品等方式，開展活動百余場，提供“菜單式”金融法治宣傳教育活動，打造專業系統化的法律宣講體系。

二是強化交流互動。該院院領導組建8個專門團隊掛鉤聯系27家福州市龍頭企業，先后上門走訪44次，精準對接企業法律需求，有效提供法律服務；建立企業旁聽庭審機制，主動邀請金融機構、大型公司高管和一線業務員等關鍵崗位人員旁聽庭審，筑牢企業犯罪防線。

三是建立護企機制。該院積極整合多方資源，制定《臺江區人民檢察院服務保障現代商貿金融服務核心區建設實施意見》，與區金融科技局、稅務局、市場監管局會簽《關于加強專業支撐促進法治化營商環境建設的工作意見》，與相關部門會簽《關于加強金融消保領域行政司法協作的會議紀要》，合力營造法治化營商環境。

來源 | 《檢察日報》 臺江區人民檢察院