建設涉外法務“新高地” 擴大涉外法治“朋友圈”

南寧市深入推進涉外法治工作高質量發展

習近平總書記強調，加強涉外法治建設既是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的長遠所需，也是推進高水平對外開放、應對外部風險挑戰的當務之急。近年來，在南寧市委、市政府的高度重視和有力領導下，在市委政法委的組織推動下，南寧市各級政法機關立足于面向東盟省會城市這一獨特區位優勢，積極融入涉外法治工作大協同格局，持續提升涉外法治保障和法律服務工作成效，為加快建設面向東盟開放合作的國際化大都市、中國—東盟跨境產業融合發展合作區提供法治保障。

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提升涉外法律服務供給能力

伴隨 RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）全面生效實施，南寧與東盟產供協作不斷深化，涉外法律服務需求日益增多。2024年，南寧市將建設自貿試驗區南寧片區法務商事服務中心納入市委、市政府議事議程，自貿試驗區南寧片區法務商事服務中心綜合布局仲裁、公證、商事調解、司法鑒定、知識產權保護、法治對外交流等法律關聯機構。全市各級政法機關主動服務和融入新發展格局，打造“產業鏈+法律服務”機制，形成南寧國際仲裁院、南寧市中級人民法院自貿區巡回法庭、南寧市人民檢察院駐自貿區檢察室、貿仲東盟庭審中心以及60余家律師事務所等法律服務機構加持的國際法務集聚效應，提升涉外法律服務供給能力，為企業“走出去”提供全流程、專業化法律服務。

江南區人民法院為跨區域集中管轄涉外民商事案件的基層法院，在中國—東盟自由貿易區南寧國際商事法庭指導下，制定涉外民商事聯動解決機制全流程指南、涉外民商事訴訟須知等各類文件，進一步規范涉外民商事糾紛聯動解決工作機制；通過“機構派駐固定人員+綠色通道”的模式，引入廣西海商海事法學會、廣西國際民商事調解組織以及廣西商事調解協會等專業調解機構進駐。2024年6月下旬，該院首次運用涉外民商事糾紛訴調聯動解決機制成功化解一起涉外產品責任糾紛案，高效維護各方權益。

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逐步擴大涉外法治“朋友圈”

南寧市著力搭建涉外法治交流平臺，在RCEP框架下積極開展中外法律和司法領域合作，共享法治合作最新實踐經驗和成果，涉外法治“朋友圈”持續擴大，先后有5家南寧律師事務所設立境外服務機構，南寧國際仲裁院和一批律所與東盟國家法律機構簽訂合作協議，組織本市涉外法律工作者參加“中國—東盟商事法律論壇”“中國—東盟區域法律協作論壇”等國際交流活動，進一步拓寬涉外法治人才國際視野，涉外法律服務合作更加緊密。2024年9月25日，“東盟法律實務交流會”在南寧舉辦，有力促進中國—東盟涉外法律實務合作。

南寧市不斷提升邊境地區涉外民間糾紛調解保障和服務水平，與崇左、百色、防城港市聯動研究制定涉外人民調解的工作機制，在崇左市愛店口岸、碩龍口岸等7個中越邊境涉外糾紛人民調解委員會設立聯絡點，密切研商涉外糾紛調解業務和重大疑難案件，同步搭建暢通法院、仲裁、調解對接渠道，實現訴仲調三位一體、多元共治，為中外當事人提供多元糾紛化解渠道。

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著力培育涉外法治人才

“外資企業在南寧市遇到法律糾紛如何起訴？”“外資企業在泰國提起訴訟，申請對中國境內財產進行保全，可否委托中國國內的法院協助辦理保全？”第21屆中國—東盟博覽會展廳內涉外法律咨詢服務處，南寧市駐場律師耐心細致地向澳門客商解答法律問題，“一站式”零距離法律服務讓客商豎起大拇指“點贊”。服務東博會期間，南寧市司法局整合公證、律師、仲裁、司法鑒定等法律服務資源，選派“涉外法律咨詢服務團”入駐會場，精湛、專業的服務獲得參展商、現場咨詢群眾的一致好評。

南寧市司法局加大涉外法治人才培養和國際交流力度，出臺涉外法治人才培養計劃實施方案，先后組織82名優秀法律人才成立涉外法治隊伍，有針對性地開展人才培養工作，進一步壯大具有涉外法律服務思維、通曉國際法律規則、善于處理涉外法律事務的涉外法治隊伍，為中國企業“走出去”、國外客商“迎進來”提供全方位、高水準的涉外法律服務。南寧市法學會東盟法律培訓基地自2013年6月建立以來，已基本形成涉外司法實務與涉外法治理論相結合的特色合作培養模式，加大力度培育東盟法律應用性、實踐性人才和開發涉外法治人才資源，切實提升法學法律工作者涉外法治業務素質。2024年4月,“中國—東盟自由貿易區南寧國際商事法庭涉外民商事糾紛訴仲調聯動工作站”和“廣西大學法學院涉外法治人才實訓基地”揭牌儀式在邕寧區人民法院舉行，為加快打造國內國際雙循環市場經營便利地提供法治人才保障。

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優化涉外法律暖心服務

短短幾天，即將前往冰島旅游的羅先生在南寧市桂南公證處就領到了由公證處代辦認證的公證書。

“真是太省心了，比找中介靠譜！”羅先生喜笑顏開。2023年11月《取消外國公文書認證要求的公約》生效實施以來，當事人需在公證處領取公證書再跑領事窗口認證的情形“不復返”，簡化文書跨國流轉認證鏈，便利文書流轉已成為“新景象”。2024年以來，桂南公證處積極推進“涉外公證+領事認證”一站式服務，變當事人跑為公證機構代跑，實現涉外公證輕松辦理，將公證減證便民提速落到實處。

“涉外法治建設”這張時代答卷答得好不好，由企業、群眾說了算。南寧市中級人民法院受理某航運公司與某物流公司、某建工公司的國際公路單式聯運貨物運輸合同糾紛案，正確理解審理涉外民商事案件適用國際條約和國際慣例的司法解釋，準確適用國際條約和國際慣例，尊重交易慣例，準確認定責任，“一站式”服務，高效快捷調解處置，平等保護雙方當事人的權益。該案入選首屆服務西部陸海新通道建設十大典型案例。

南寧市政法系統積極搭建涉外法治保障和法律服務平臺，全面培育一批叫得響亮、有影響力和標志性的涉外法律服務“邕”品牌，形成一批可復制推廣的實踐成果，爭取為全國涉外法治建設提供“南寧樣本”。

南寧市已成立（涉外）公共法律服務工作室13個，輻射全市16個產業園區7萬余家國內企業、600余家涉外企業，制定五方面29項內容涉企法律服務清單，開展630余場次法治宣傳、法治體檢、法律培訓活動，積極參與園區矛盾糾紛排查化解，園區企業的法律咨詢、法律援助、公證、仲裁、司法鑒定等需求都可“一站式”解決，為建設良好營商環境、激發產業發展動力活力提供法治保障。

來源：廣西法治日報

編輯：桂小雯

校對：余躍

初審：伍彬

復審：耿博瀛

終審：卓曉陽

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官方網站：南寧法院網

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