剛上任一天,就開啟退群流程。川川剛就職,老美就先后退出了《巴黎協定》和世界衛生組織,繼上一個任期后,再次和世界劃開了界限。
我們都知道,《巴黎協定》是世界各國用來應對全球變暖的參考,對于整個地球來說有至關重要的作用。隨著人類工業活動排放的溫室氣體(以二氧化碳為主)越來越多,全球氣溫越來越高,氣候瀕臨崩潰,自然災害也越來越劇烈。
前幾天我們剛剛介紹過,根據歐洲科學家的監測,2024年再次打破歷史紀錄,成為了人類有史以來最熱的一年。相信大家也能感受到,這個冬天也似乎比往年更暖,印證了全球變暖的進程。與之伴隨的是各種自然災害越來越多,威力也越來越大。此刻仍然在肆虐的加州山火,預計將造成2500億美元的經濟損失,也與氣候惡化有關。
有人好了傷疤忘了疼,還有人看著傷疤都不疼,確實厲害。
加州山火對我們來說,看起來是隔岸觀火,但我們也很難置身事外。隨著地球氣溫越來越高,發生在我國的自然災害也會更加強烈。因此,我國以及其他國家都在期待著世界上科技最發達的國家在這方面起到身先士卒的作用,拿出更多先進的產品來控制全球變暖進程。
結果是,他們非但沒有以身作則,反而成了反面典型,退出了《巴黎協定》。這也必然引起了大家的擔憂:這是否意味著地球氣候惡化更加無法控制呢?
回顧歷史,人類在1979年于日內瓦召開了第一屆氣候大會,標志著氣候治理正式進入國際視野并成為一個需要切實解決的課題。
1992年,《聯合國氣候變化框架公約》通過,從此世界各國從國際法的范疇開始參與全球氣候治理。
2005年,《聯合國氣候變化框架公約》京都議定書(通常簡稱《京都議定書》)生效,意味著人類開始落實全球氣候治理工作。
而《巴黎協定》,是在2015年12月12日在第21屆聯合國氣候變化大會(巴黎氣候大會)上通過,并于次年簽署的文件。該協定以全球升溫幅度為標準對世界各國的節能減排提出了要求,并有更多的國家參與進來,因此成為了目前世界各國應對氣候變化的最重要參考文件。
然而,《巴黎協定》剛剛簽署一年,全球80億人剛剛看到曙光,當時還在第一個任期的川川就宣布退出《巴黎協定》。雖然在他第一任后該國重新加入了《巴黎協定》,結果他在第二個任期剛剛走馬就二次“退群”,讓80億人再一次寒心。
其實誰都知道,退出《巴黎協定》肯定會造成負面的國際影響,因此當初川川也一度舉棋不定。既然如此,為何他們還執意要退出呢?
第一,川川身邊很多人都和該國化石能源集團有著密切的聯系,如果按照《巴黎協定》對化石能源進行管控,勢必損害他們的利益,這是他們最不能接受的。
第二,該國兩黨競爭,最重要的就是誰能獲得更多的支持者。當初川川著眼于拉攏相關利益集團實現他的連任,這一次也需要這些人給他的第二個任期貢獻力量,他就更不愿意得罪這些人了。
第三,從個人角度來講,川川號稱“懂王”,一直對“新冠病毒”“全球變暖”這樣的全球危機持懷疑態度,這也是他退出《巴黎協定》的個人主觀因素。
第四,川川長期秉持著他的國家在全世界優先的原則,尤其是我國加速崛起,他更不敢因為一個《巴黎協定》延緩他們利用化石能源加速發展的步伐。
第五,該國總統換屆的過程中,朝令夕改已經是司空見慣的事了。據報道,川川這一次剛上任,就廢除了前任的近80條舉措,《巴黎協定》自然也難以幸免。
看得出來,雖然他們退出《巴黎協定》的理由有很多,但其實都是出于私人利益,并為此將全球的利益拋諸腦后。因為對他們來說,其產生的惡性后果,是全世界共同承擔的,他們不在乎。
那么,這個舉動到底會產生哪些影響呢?
首先,作為世界上科技最發達的國家,該國的退出必然會給全世界提供一個反面教材。為什么今天我們總提《巴黎協定》,卻很少提《京都議定書》?這里面有很多原因,其中一個就是該國沒有加入《京都議定書》,致使其權威性始終不高。如今再退出《巴黎協定》,也會造成同樣的影響。
其次,隨著該國的退出,《巴黎協定》本身的工作也會受到影響,比如領導力赤字等問題。當該國的資金和技術缺席時,其他國家應對氣候變化的難度也會增大。而且,該國退出后毫無節制的碳排放,勢必會擠壓其他國家的碳排放空間,提高其他國家的碳排放成本。
第三,該國的退出對其他國家來說會產生惡劣的不良示范效應,再加上歐洲多個國家宣布碳達峰和碳中和時間的推遲,地球氣候治理將會受到巨大影響。世界各國對氣候合作的信心,因此也會受到打擊。
說到底,最終受到傷害的是全世界的所有人——天氣越來越熱,氣候越來越惡劣,最終導致該國境內颶風、山火越來越狂暴,這都是不爭的事實。早買單,晚買單,早晚要買單。到那個時候,恐怕付出的代價就要更加巨大了。
另一方面,川川退出《巴黎協定》帶來的影響,也不必過于夸大。
首先,不論是國際上還是該國國內,低碳都是大勢所趨。新能源相關產業正在崛起,人們對于環境保護的意識也在不斷加強,一定程度上可以彌補這方面的影響。
其次,該國的影響力和對于全球的優勢地位在近些年來持續下降,也意味著其退出并不能造成決定性影響。
第三,川川當初猶豫不決,意味著反對退出的勢力還是比較強勁的。再加上該國三權分立,總統不是一個人說了算的,即使他想恢復高化石能源消耗水平的發展,也會遇到很多阻撓。
第四,除了《巴黎協定》之外,還有《聯合國氣候變化框架公約》的約束,其對全球氣候治理所具備的基石性作用也會對該國進行約束。
總而言之,這次退出雖然造成了嚴重的負面影響,但也不至于產生決定性影響。綠色環保已經是大勢所趨,逆潮流而行的結果就是錯失發展良機。等到世界各國新能源產業逐漸成熟的時候,不知道他們會不會后悔自己做了“最不環保逆行者”。
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