嚴(yán)肅處理 “人籍分離”“空掛學(xué)籍”等！ 教育部最新發(fā)布！

各地中小學(xué)即將迎來(lái)2025春季新學(xué)期。日前，教育部印發(fā)修訂版《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，包括學(xué)籍建立與更新、學(xué)籍變動(dòng)管理、保障措施等。

《辦法》突出教育公平，對(duì)跨省轉(zhuǎn)學(xué)、省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍變動(dòng)條件進(jìn)一步做了細(xì)化規(guī)范。

學(xué)籍建立與更新

• 學(xué)生初次辦理入學(xué)注冊(cè)手續(xù)后，學(xué)校應(yīng)憑學(xué)生有效身份證件為其采集錄入學(xué)籍信息，并在2個(gè)月內(nèi)建立學(xué)籍檔案。

• 學(xué)校應(yīng)在學(xué)生每學(xué)期開學(xué)報(bào)到和學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)后及時(shí)更新學(xué)籍檔案。 學(xué)生升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)或發(fā)生其他變動(dòng)的基礎(chǔ)學(xué)籍信息，原則上在1個(gè)月內(nèi)由學(xué)校完成更新。

• 學(xué)籍號(hào)由國(guó)家學(xué)籍系統(tǒng)按照有關(guān)規(guī)則自動(dòng)生成并分配，一人一號(hào)，終身不變。

• 學(xué)校不得使用虛假信息給學(xué)生建立學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)籍。 上級(jí)學(xué)籍管理部門與學(xué)校應(yīng)及時(shí)核實(shí)學(xué)生學(xué)籍信息，處理與解決問題學(xué)籍。

• 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。

• 對(duì)于適齡入學(xué)兒童需要延緩入學(xué)的 ，應(yīng)出具相關(guān)材料到戶籍所在地教育行政部門審核通過(guò)后辦理緩學(xué)手續(xù)。緩學(xué)期限一般為一學(xué)年，緩學(xué)期滿仍不能就學(xué)的，應(yīng)重新提出申請(qǐng)，緩學(xué)學(xué)生暫緩注冊(cè)學(xué)籍。

• 對(duì)于進(jìn)入專門學(xué)校的學(xué)生，學(xué)籍保留在原所在學(xué)校。 學(xué)生從專門學(xué)校返回原學(xué)校繼續(xù)接受普通教育的，由就讀學(xué)校及其主管教育行政部門確定相應(yīng)的就讀年級(jí)，并及時(shí)更新學(xué)籍。

• 對(duì)于需隨班就讀和普通學(xué)校送教上門服務(wù)的特殊教育學(xué)生 ，應(yīng)出具殘疾人證或縣級(jí)以上醫(yī)院、相關(guān)鑒定單位出具的相關(guān)材料明確其特殊學(xué)生身份，學(xué)校按照殘疾類別和等級(jí)進(jìn)行分類管理，提供特殊教育和幫扶。

• 對(duì)于嚴(yán)重殘疾而不能到校就學(xué)的特殊兒童 ，應(yīng)由當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌安排的學(xué)校按法定的入學(xué)年齡注冊(cè)學(xué)籍，提供送教上門服務(wù)。

學(xué)籍變動(dòng)管理

• 學(xué)籍管理實(shí)行“一人一籍、籍隨人走”制度 ，各學(xué)段各類學(xué)籍變動(dòng)的具體條件和要求由省級(jí)教育行政部門根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和當(dāng)?shù)貙?shí)際統(tǒng)籌制定。

• 適度放開特殊教育學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)權(quán)限 ，由其所在校委托殘疾人教育專家委員會(huì)進(jìn)行評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果判定學(xué)生是否升級(jí)就讀或畢業(yè)、升學(xué)，情況特殊的可以允許其降級(jí)就讀，并在學(xué)籍系統(tǒng)中完成登記，交由上級(jí)學(xué)籍管理部門審批。

• 學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)時(shí) ，轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)通過(guò)國(guó)家學(xué)籍系統(tǒng)啟動(dòng)學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，轉(zhuǎn)出學(xué)校及雙方學(xué)校上級(jí)學(xué)籍管理部門予以核辦。進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨省轉(zhuǎn)學(xué)材料，實(shí)現(xiàn)跨省轉(zhuǎn)學(xué)“一網(wǎng)通辦”。

• 義務(wù)教育階段學(xué)生不予辦理退學(xué)手續(xù)。 普通高中學(xué)生退學(xué)，由父母或其他法定監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，學(xué)校確認(rèn)后報(bào)上級(jí)學(xué)籍管理部門備案。學(xué)籍注銷的具體辦法由省級(jí)教育行政部門制定。

• 學(xué)生到境外就讀的 ，應(yīng)當(dāng)憑有效證件到學(xué)籍所在學(xué)校辦理相關(guān)手續(xù)，學(xué)校將學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)入上級(jí)學(xué)籍管理部門。回到境內(nèi)后仍需接受基礎(chǔ)教育的，應(yīng)憑相應(yīng)學(xué)習(xí)記錄進(jìn)入對(duì)應(yīng)年級(jí)就讀。

嚴(yán)查人籍分離、空掛學(xué)籍等問題

• 除法律法規(guī)有明確規(guī)定或經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的，任何學(xué)生學(xué)籍信息不得向外提供。向外提供的學(xué)生學(xué)籍信息應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行脫敏或匿名化處理。若造成信息泄露與違規(guī)使用的，依照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則對(duì)相關(guān)涉事人員依法進(jìn)行處理。

• 學(xué)校應(yīng)當(dāng)至少每學(xué)期核準(zhǔn)一次學(xué)生學(xué)籍，確保人籍一致、學(xué)籍變動(dòng)手續(xù)完備、學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)籍信息和學(xué)籍變動(dòng)信息準(zhǔn)確。嚴(yán)肅、及時(shí)處理檢查中發(fā)現(xiàn)的人籍分離、空掛學(xué)籍等問題。

此外，《辦法》明確， 教育行政部門違反規(guī)定的 ，由上級(jí)教育行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。

學(xué)校違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其主管教育行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究校長(zhǎng)、學(xué)校法人和相關(guān)人員責(zé)任——

• 不為合規(guī)接收學(xué)生建立學(xué)籍檔案的；

• 以虛假信息建立學(xué)籍或?qū)W籍檔案的；

• 不及時(shí)把學(xué)籍變動(dòng)信息納入學(xué)籍檔案的；

• 不及時(shí)報(bào)告義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況的；

• 不為合規(guī)接收學(xué)生辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的；

• 不按規(guī)定為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍檔案的；

• 泄露或非法使用學(xué)生學(xué)籍信息的；

• 除上述行為外疏于學(xué)籍管理造成嚴(yán)重問題的；

• 違反本辦法規(guī)定的其他行為。