頭圖來源｜東方IC

文章來源｜元淦恭說

作者｜元淦恭

這些年，杭州在中國城市中的風(fēng)頭之強勁，無需贅言。最近DeepSeek帶動的“六小龍”爆火潮，大家也都看到了。

關(guān)于杭州已經(jīng)是“準(zhǔn)一線城市”乃至“一線城市”的討論，其實從就有了。

但杭州的GDP總量，時至今日，仍然僅僅排在全國第八位，似乎與當(dāng)下流行的“北上深杭”的說法頗不相配。質(zhì)疑杭州地位的人，最喜歡的說的也是，為啥你GDP離京滬深還差那么遠(yuǎn)呢？你GDP連廣州重慶蘇州成都都不如??？

的確，杭州不僅GDP總量不如這些城市，甚至GDP增速也不如其中的許多城市。2000年，杭州GDP還比成都高11%，到了去年，反而比成都低7%了呢。

GDP總量是不是衡量城市線級的標(biāo)準(zhǔn)，這一點見仁見智，我也。

不過，回答杭州GDP總量為什么不高，其實在統(tǒng)計意義上有一個很直接的答案——杭州制造業(yè)增加值比較低。

2024年各大城市的GDP總量數(shù)據(jù)雖然出了，但統(tǒng)計公報還沒發(fā)，許多結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)我們還不知道。但從2023年的數(shù)據(jù)來看，杭州當(dāng)年的制造業(yè)增加值只有4984億，在GDP總量前十的城市中，杭州是唯一一個工業(yè)增加值不到5000億的。

在中國，除了地位超然資源豐沛和其他城市不可比的，其他城市想要擁有超大規(guī)模的GDP，必須要有龐大的工業(yè)體量，沒有工業(yè)體量這GDP就是刷不上去。

當(dāng)別的城市錨定了一定要拿下GDP的排位賽，卷工業(yè)產(chǎn)值就是它們一致的選擇。杭州GDP總量因為制造業(yè)增加值低受拖累，就是杭州沒有做All in工業(yè)的選擇。

許多人由此一直都在說好像杭州“錯過了制造業(yè)”，杭州不該“放棄制造業(yè)”。我一直就說，杭州從來沒有放棄過“制造業(yè)”，杭州始終是。杭州光世界五百強的制造業(yè)企業(yè)就有5家。以產(chǎn)量計，吉利已經(jīng)是僅次于比亞迪的全國第二大汽車生產(chǎn)集團，甚至到今天還有人把吉利總部把臺州搬到杭州視為浙江搞“強省會”杭州在“吸血”的論據(jù)呢？如果杭州不要制造業(yè)，那何必要一個吉利來呢？

杭州不是“放棄了制造業(yè)”，杭州只是“放棄了制造業(yè)GDP”。

現(xiàn)代工業(yè)，尤其是汽車、電子這樣的核心工業(yè)，本質(zhì)上是資本+技術(shù)密集型行業(yè)，所以它的人效比未必能和高科技產(chǎn)業(yè)比，但卻比一般的第三產(chǎn)業(yè)高得多。一個服務(wù)業(yè)藍(lán)領(lǐng)，和一個制造業(yè)藍(lán)領(lǐng)，工資水平可能差不多，甚至很多流水線工人今天的工資還不如送外賣做代駕的，但是，制造業(yè)藍(lán)領(lǐng)可以創(chuàng)造的人均GDP，卻遠(yuǎn)高于服務(wù)業(yè)藍(lán)領(lǐng)。

同樣一句話，就看你怎么說，正著說，是單位服務(wù)業(yè)GDP能夠拉動更高的就業(yè)。反著說，是工業(yè)就業(yè)人口單個可以創(chuàng)造更高的GDP?？傊?，2023年全國的數(shù)據(jù)是這樣的，服務(wù)業(yè)藍(lán)領(lǐng)每個人對應(yīng)大約9.7萬的GDP，而制造業(yè)藍(lán)領(lǐng)每個人對應(yīng)的GDP是20.0萬，制造業(yè)藍(lán)領(lǐng)人均創(chuàng)造的GDP是服務(wù)業(yè)藍(lán)領(lǐng)的2.06倍。

所以，制造業(yè)藍(lán)領(lǐng)在藍(lán)領(lǐng)大盤中占比越高的城市，其人均GDP也越高。所以，想要在同等人口條件下有更高的GDP總量，就得有更高的工業(yè)GDP。

GDP總量比杭州高的城市，幾乎人口都遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于杭州，唯一的一個例外是蘇州。蘇州人口沒比杭州多多少，2023年就比杭州多幾十萬人，但蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就不一樣，2018年蘇州有400多萬制造業(yè)產(chǎn)業(yè)工人（第五次經(jīng)濟普查分城市數(shù)據(jù)未出，此處暫用四普數(shù)據(jù)），是杭州的整整三倍。2023年蘇州的制造業(yè)增加值1.15萬億，杭州的兩倍多。

想要有更高的工業(yè)GDP，無非兩點，要有地，你盡量多地給工業(yè)供地；要有人，搶足夠多的廉價勞動力。當(dāng)然，地方政府愿意出錢給稅收優(yōu)惠，別人就更愿意來了。

如果你杭州想要去和比自己GDP高的城市去卷土地和勞動力？有得卷嗎？

杭州市域面積看著大，但是市區(qū)往西往南很快就到了山區(qū)，平原占比是很低的，所以土地資源本來就很緊張。最近許多人都在關(guān)心的，杭州城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制規(guī)模才1647.9平方公里，比蘇州（2631.83平方公里）、成都（2361.2平方公里）、廣州（2135平方公里）、鄭州（2074.69平方公里）、武漢（1813.35平方公里）甚至同省的寧波（1681.25平方公里）都要小。

只要到足夠多的地方去走一走，看一看，就知道杭州如果也靠工業(yè)用地擴張這條路來卷工業(yè)GDP，那是絕對死路一條。成都的幾個工業(yè)區(qū)，龍泉驛、青白江、郫都，大家可以去地圖上看這個盤子有多大，廣州的幾個工業(yè)區(qū)，花都、增城、南沙，彼此之間距離有多遠(yuǎn)？蘇州就更不消說了。如果以杭州市中心，按成都、廣州、蘇州那個地圖的畫法，要么那個理想的“工業(yè)區(qū)”的位置要么已經(jīng)是大山，要么那地方屬于嘉興或者紹興。

又有人會說了，深圳建設(shè)用地少吧，人家工業(yè)也很多，也很強。首先，深圳的建設(shè)用地邊界雖然沒杭州大，那也有1131平方公里，沒有比你小多少。而且，深圳還有特殊的buff，人家市區(qū)的地不夠用，還可以去飛地——深汕合作區(qū)，廣闊天地大有作為。比亞迪在深圳市十區(qū)內(nèi)沒地了，人家現(xiàn)在新建超級工廠就是去深汕。

更何況，深圳為了保工業(yè)，難道沒有付出代價嗎？深圳海量的工業(yè)用地供給，大幅擠占了住宅用地的供地空間，深圳住宅容積率遠(yuǎn)高于杭州，小區(qū)綠化少（雖然城市整體公園面積很大），停車難，居住條件遠(yuǎn)不如杭州。同時因為極高的房價，深圳為了維持城市競爭力還需要大量給白領(lǐng)提供保障性住房，并且以維持城市對藍(lán)領(lǐng)的競爭力，這些居住單元客觀上對深圳的城市界面也造成了很大影響。

事實上，現(xiàn)在有一些深圳創(chuàng)業(yè)者從深圳搬到杭州，圖的不就是杭州（和深圳比起來）環(huán)境好，房價低嗎？要是杭州工業(yè)像深圳一樣密集，住宅像深圳一樣緊湊，全城2000多個城中村（我從來沒有說不好的意思），這些人還會從深圳來杭州嗎？

深圳制造業(yè)是發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)峭暾@當(dāng)然是有利于創(chuàng)新。但凡事都有代價，不能只看人吃肉不看人挨打呀。而且，如果說不是你杭州這些年一直堅持的城市建設(shè)、土地供應(yīng)策略，你杭州這個城市不可能這么宜居。宜居本身是你的核心競爭力，你不能既要又要說要是我出讓了更多工業(yè)用地我就更好了，從來沒有甘蔗兩頭甜的事。

再來看第二點，就是工業(yè)對勞動力的需求。

眾所周知，杭州乃至整個浙江，整體上相對其他省份，一直是比較“自由放任”的。當(dāng)然我們也不能說“自由放任”只有好處沒有任何副作用，比如，在別的省份狂卷GDP的本世紀(jì)前十年，浙江全省炒房，2011年的時候，溫州房價高過杭州，杭州房價超過廣深。經(jīng)過了此后多年的調(diào)整，杭州和其他城市尤其是和京滬穗深的房價比，才回歸到了比較合理的水平。

這里順便多說一句，大家都知道杭州的發(fā)展和浙商有關(guān)，浙商是最有活力、最有創(chuàng)造力的商幫，但這樣的商幫它一定是逐利的，就不可能說要求浙商你只能做實業(yè)不能去炒房，你要有這么牛逼的商幫，你就肯定要在一定程度上接受炒房，否則你就只有上計劃干預(yù)的手段。

再扯遠(yuǎn)一點，很多人說杭州沒有煙火氣，浙江沒有煙火氣，正是清教徒式的浙江人才塑造了今天的浙江經(jīng)濟啊。浙江商人誰不是起早貪黑，白天看工廠晚上還要回家雞娃，哪有時間出來夜生活？都像一些煙火氣滿滿的地方宵夜吃到半夜三點，第二天早上自家工廠工人反了天還不知道，這行嗎，能有浙江經(jīng)濟的今天嗎？所以不能又要民企強，又要夜生活，魚和熊掌很多時候就是不可兼得。

所以，話說回來，杭州的房價你看跟誰比，今天和深圳比可能有性價比，但和全國其他地區(qū)比，杭州這個房價和物價水平，就決定了它不可能是一個對藍(lán)領(lǐng)有很大吸引力的城市。而藍(lán)領(lǐng)既然來了杭州，肯定又期望比較高的工資水平，反而總部在杭州的企業(yè)也未必愿意承擔(dān)這個水平，所以總部在杭州的企業(yè)，很多都跑到外地去投資設(shè)廠了。

在這個鏈條里，誰吃虧了呢？去外地設(shè)廠的企業(yè)沒有虧，在外地上班的工人也沒虧，外地工廠的利潤到了杭州總部杭州也沒有虧，虧的不就是一個杭州市GDP數(shù)字嗎？

比亞迪在深圳的年產(chǎn)能上百萬，吉利在杭州的產(chǎn)能頂多二十來萬，這中間就能差出多少GDP來？如果吉利明天把寧波基地搬到杭州來，馬上吉利在杭州的產(chǎn)能就可以過百萬輛，杭州的GDP就高了，寧波的GDP就低了，這有什么意義嗎？我看意義不大。

每一個城市都要找準(zhǔn)自己的定位。你如果整體是個房價高、收入高的城市，你就很難在制造業(yè)上保持成本競爭力。事實上不僅城市是這樣的，國家都是這樣的。

但杭州不是一個國家，它不需要當(dāng)什么“十項全能”選手。總部在杭州的企業(yè)，把許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)放到外地，這是在市場機制下的正常選擇，對企業(yè)來說提高了效率，對外地產(chǎn)業(yè)工人而言提供了工作機會，有什么不好呢？一定要把這些產(chǎn)業(yè)都“留在”杭州，這就算是杭州“全能”了？

所以我說，你要比制造業(yè)，你沒法和廣深比，你壓根不可能現(xiàn)在去搞大量的城中村或者工廠宿舍出來安置藍(lán)領(lǐng)，你也沒法跟成渝比跟鄭州比，人家那里周圍真的是有太多現(xiàn)成的需要進工廠的勞動力。

有人又會說了，上海、蘇州這些城市不也高收入嗎，不也沒有城中村嗎？人家怎么也有制造業(yè)？

那你怎么不看上海和蘇州的制造業(yè)所有制結(jié)構(gòu)呢？上海、蘇州和杭州發(fā)展路徑的一大區(qū)別，就是它們曾經(jīng)系統(tǒng)性地大規(guī)模吸引過外資。

長期以來，外資企業(yè)憑借著技術(shù)、品牌等領(lǐng)域的優(yōu)勢，利潤是比較厚的。當(dāng)它們選擇投資中國，首先就是看中了中國市場的低成本，因為中國內(nèi)地的勞動力成本相較歐美發(fā)達(dá)國家，甚至相較日本和亞洲“四小龍”實在是太低了，一開始就差出了數(shù)量級。對于外企來說，在上海蘇州給人開1500美元的月工資，比起在別的內(nèi)陸城市開個700美元的月工資，人家總部未必很敏感，所以1500美元的工資人家也開得起。

杭州長期以來沒有大規(guī)模招引過外資，杭州經(jīng)濟的支柱都是本土企業(yè)。大家都知道，浙商創(chuàng)業(yè)那是“走遍千山萬水，想盡千方百計，說盡千言萬語，吃盡千辛萬苦”，那每分錢都要精打細(xì)算的。所以這樣一看，你就知道杭州和上海在全球制造業(yè)價值鏈上的位置那根本不在一個位置上，在上海投資的制造業(yè)外企是覺得上海的人力成本都不貴的，總部在杭州卻要跑到外地去生產(chǎn)的制造業(yè)民企，是覺得杭州的人力成本都太貴的。

那有人又要說了，那你杭州當(dāng)時為啥不去招商引資？你也去搞一大堆外企呀。且不說，九十年代的時候杭州上哪兒搞外企？你當(dāng)時比上海、深圳、廣州優(yōu)勢是什么？你有什么政策優(yōu)勢，你算什么樞紐門戶，你連機場都是軍民兩用的。你比蘇州優(yōu)勢是什么？你有個蘇州工業(yè)園區(qū)嗎？蘇州園區(qū)到虹橋70多公里，昆山市區(qū)到虹橋就50公里，你離上海最近的臨平到虹橋150公里，你和蘇州有得爭嗎？

看個很簡單的數(shù)字就知道了。下表是根據(jù)2023年十大城市住房公積金年度報告中披露的繳存人所有制結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。（按民企繳存率從高到低排）

住房公積金繳存人，就是一般意義上規(guī)范就業(yè)（比較好的工作）的人的統(tǒng)計口徑。2023年，杭州外企人員只占繳存人的3.5%，在十大城市里最低。十大城市里倒數(shù)第二低的成都（6.41%）都快比杭州高出一倍。蘇州、深圳、上海，外企繳存人占比分別是23%、21.02%和16.76%。

蘇州的外企繳存人數(shù)量已經(jīng)是體制內(nèi)繳存人的兩倍多。所以說不要說這些外企是給白領(lǐng)在交公積金，蘇州市沒有幾百萬白領(lǐng)哈。

蘇州也好，上海也好，外企主要都是在給藍(lán)領(lǐng)交公積金。反過來說，這兩個城市許多相對收入較高的藍(lán)領(lǐng)工作崗位，是外企提供的。而且，像上海這樣的城市，央企、國企要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強于杭州，央國企所處行業(yè)領(lǐng)域很多是非競爭性的，所以人家的戰(zhàn)略地位、利潤厚度都決定了，你杭州的制造業(yè)民企接受不了的土地成本、用人成本，人家接受得了。

且不說當(dāng)年的杭州有沒有吸引外資的能耐，吸引外資這件事，本身就是個雙刃劍。其實很長一段時間大家都在說，上海和廣州沒有創(chuàng)業(yè)精神，直接原因就是因為你畢業(yè)直接進外企不香嗎？這是客觀事實啊。在移動互聯(lián)網(wǎng)這一波起來，極大地放大了中國本土企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢之前，哪怕再牛逼的中資民營企業(yè)，都是很難跟外資搶人才的啊。外資企業(yè)可以有巨大的GDP貢獻，也可以產(chǎn)生許多高收入崗位，但對一個地方而言，外資企業(yè)在資源層面它對民營企業(yè)存在著一定的擠出效應(yīng)，這一點也不能說它不存在。

所以，我經(jīng)常說很多東西，歸根結(jié)底是選擇題。當(dāng)一個城市選擇了大量招引外企的時候，它必然會強化這個地方人們的避險效應(yīng)，降低當(dāng)?shù)厝说膭?chuàng)業(yè)意愿。但當(dāng)杭州沒有做這樣決定的時候，這當(dāng)然意味著這里會更有創(chuàng)業(yè)氣氛，創(chuàng)業(yè)公司招人留人會更容易，但也意味著杭州放棄了許多唾手可得的GDP。

每個城市有每個城市的命運。全世界沒有十全十美的城市，全中國也沒有。

因為中國特殊的國情，它們天然有著比其他城市更高的天花板，所以在數(shù)據(jù)上，它們也會顯得更“全能”。

但是，在京滬深之下，沒有任何一個城市可能擁有京滬深的客觀條件。

對于這些城市來說，選擇永遠(yuǎn)意味著取舍，你不可能什么都想要。

最近這些天，有人說這一波“吹杭州”吹過了，對杭州是一種“捧殺”，我從某種程度上認(rèn)同這個觀點。杭州民營經(jīng)濟確實很強，數(shù)字經(jīng)濟確實很強，但，杭州和京滬深還有很大的差距，這種差距可能是在今天中國國情下永遠(yuǎn)無法彌合的差距。

但杭州和京滬深最大的差距，絕對不是在GDP總量上，而是在城市天然的生態(tài)位上。京滬深的GDP，是它們所處生態(tài)位自然的結(jié)果，如果不具備那個生態(tài)位，你要硬去卷總量，只會導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡和創(chuàng)新生態(tài)惡化。

杭州過去幾十年，為什么能走出一條非常獨特的發(fā)展路徑？那就是因為它一直不單純追求GDP總量?？梢哉f，杭州是中國最早跳出“唯GDP論”的城市。杭州沒有那么功利，沒有為了湊更高的GDP，一味刷工業(yè)。杭州也沒有那么勢利，也不會因為一些行業(yè)比較low，或者對GDP沒有多大貢獻，就去打壓這些行業(yè)。

當(dāng)年淘寶創(chuàng)業(yè)的時候，就有許多人說淘寶上有偷稅啦，淘寶侵蝕線下啊，但是杭州包容了淘寶。后來在杭州發(fā)展的許多行業(yè)，都不是什么高大上的行業(yè)，直播啊，游戲啊，都是許多人口中的“虛擬經(jīng)濟”，甚至還有一些行業(yè)也一地雞毛了，比如P2P?，F(xiàn)在DS火起來了，人家說這哪里是杭州的扶持，那不過是杭州沒有把做量化交易的幻方打死而已。

GDP排位賽，歸根結(jié)底是有套路的，某種程度上這是個非?！皯?yīng)試教育”的事。現(xiàn)在杭州之所以成為一個創(chuàng)新的模范和標(biāo)桿，那是因為杭州一直以來并沒有“削足適履”地去適應(yīng)這個“高考”的規(guī)則，反而在自己選擇的領(lǐng)域闖出來一片天。

有人說擔(dān)心杭州“飄”了，忘了自己GDP總量離前四前五還有很遠(yuǎn)，就開始半場開香檳了，要“取乎其上得乎其中”。

我倒不擔(dān)心這個。我更擔(dān)心的是，為了所謂的“一線城市”地位非要去卷GDP了，非要去卷工業(yè)增加值了，想著我現(xiàn)在必須要全國前四前五的GDP總量來“證明”自己了。

事實上，GDP總量最大程度上只是城市規(guī)模決定的，尤其在中國，因為廣域市體制的原因，不同城市的GDP本來更難以直接比較，只是中國輿論場上大家熱衷于這種“飯圈式”的討論而已。

GDP總量排在杭州前面的七個城市，京滬深穗渝蓉都是差不多2000萬人口量級的城市，京滬穗渝蘇蓉都是擁有超過2000多平方公里的城市。杭州既沒有2000萬量級的人口，也沒有2000多平方公里的可開發(fā)用地，說白了，就是比它們小得多的城市。（城市面積要看建設(shè)用地不能看總面積否則重慶和哈爾濱可就太大了）杭州探索一條和它們相比相對“小而精”的發(fā)展模式，這不好嗎？一定要在總量上去和它們死磕嗎？杭州可能永遠(yuǎn)都不會和它們一樣大，但杭州可以比它們更好。

放眼全世界，GDP總量在哪個國家，都不是衡量都市圈、經(jīng)濟圈影響力的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

2023年，硅谷所在的舊金山灣區(qū)，其GDP是7788.78億美元，明顯低于紐約都會區(qū)（22988.68億美元）、洛杉磯都會區(qū)（12953.61億美元）、芝加哥都會區(qū)（8948.62億美元），但有人會就此認(rèn)為，灣區(qū)在美國乃至世界經(jīng)濟中的影響力、輻射力不如洛杉磯和芝加哥？事實上，東京都（不含都市圈內(nèi)周邊神奈川、千葉等縣）的GDP就超過1萬億，有誰會認(rèn)為在世界經(jīng)濟版圖上，硅谷的影響力不如東京呢？

最近輿論風(fēng)評對，恰好證明了杭州無需通過GDP總量去證明自己。在這個時候，杭州更要平心靜氣，做好自己，珍惜這座城市美好宜居的環(huán)境，珍惜這座城市在產(chǎn)業(yè)選擇上的多元包容，而決不能一時上頭去大干快上經(jīng)濟總量，那樣只會迷失自己。

，一個人有一個人的命運。每一個選擇，都可能得到相應(yīng)的收獲，但也必須付出相應(yīng)的代價。城市選擇的成敗，背后歸根結(jié)底是源于其出身和稟賦，其實個人的選擇，也是一樣的道理。

世界上最好的路徑，永遠(yuǎn)不是超越別人，而是成為自己。

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