2024年，新任美國國務卿魯比奧簽署備忘錄，要求在90天內暫停所有對外援助項目，與此同時，馬斯克也宣布將對美國國際開發(fā)署（USAID）進行大規(guī)模裁員，這一消息讓依賴USAID資金的非政府組織（NGO）陷入了前所未有的困境。

美國國際開發(fā)署，成立于1961年，長期以來被認為是美國推動全球“民主化”進程、實施所謂“顏色革命”的重要工具。
緊接著，特朗普政府做出決定，將USAID并入國務院，并對其預算進行大幅削減。這個舉措讓USAID的內部員工愕然不已。
2024年，USAID的預算高達451億美元，然而，超過一半的員工都在海外工作。
眼下，USAID的高級管理層已被停職，許多中層員工也被解雇。更為嚴重的是，近千個項目面臨停擺，數以百計的合作伙伴遭受嚴重沖擊。
自2月1日起，USAID的官方網站已無法訪問，直接導致了全球NGO網絡的運作停滯。更重要的是，許多依賴USAID資金的項目因此陷入了僵局。
對于美國而言，USAID的工作一直帶有爭議，尤其是在與美國敵對的國家。
以墨西哥為例，從2018年到2023年，該國的NGO接受了來自美國超過590萬美元的資助。而在海地，多個NGO被指責加劇當地的政治危機，甚至在一些情況下，部分組織被認為是在煽動反政府情緒。
在中國，USAID支持的NGO曾試圖干預中國的內政，對中國進行抹黑與破壞。

未來90天內，美國政府將對其進行審查，評估這些項目是否符合美國的戰(zhàn)略利益。
如果被認為是有益的，USAID或許能夠以某種形式繼續(xù)運作；如果審查結果不利，這一機構很可能會徹底退出歷史舞臺。
從長遠來看，這種對外援助的收縮是否真的符合美國的整體利益，仍是一個值得思考的問題。不過，從某些角度來看，這對我們可能并非壞事。
如果美國最終決定徹底關閉USAID，全球的援助格局將發(fā)生深刻變化。許多國家和地區(qū)，尤其是那些長期依賴美國援助的NGO和發(fā)展項目，必然會面臨資源的急劇短缺。對于那些本就脆弱的國家來說，可能會出現更為嚴峻的局面。
然而，對于全球其他的國際組織和地區(qū)合作伙伴來說，這或許是一個機會，可以填補USAID退出后留下的空白。
尤其是隨著中國等國家在全球范圍內的外交和經濟布局越來越深入，“一帶一路”倡議等項目或許會成為新的“發(fā)展援助”主力軍。
不論如何，這一局面都讓人深刻意識到，全球援助體系并非不可動搖。每個國家的利益、戰(zhàn)略調整和全球政治經濟格局的變化，都會深刻影響到國際援助的走向。
在這個充滿變數的時代，誰能夠及時調整戰(zhàn)略，誰就能夠在未來的全球競爭中占得先機。
作者：剩草