據(jù)哥倫比亞廣播公司(CBS News)報(bào)道,川普政府正在醞釀一項(xiàng)重大移民政策改革,針對(duì)庇護(hù)政策制定新法規(guī),禁止在庇護(hù)等待期發(fā)放工卡。以阻止濫用庇護(hù)制度。
根據(jù)目前的規(guī)則,庇護(hù)申請(qǐng)者在等待180天沒(méi)有結(jié)果的話,可以申請(qǐng)工卡和社安號(hào),從而留在美國(guó)合法工作,直至庇護(hù)獲得批準(zhǔn)或者拒絕。如今超過(guò)150萬(wàn)份庇護(hù)案件積壓的情況下,走完整個(gè)流程需要8年以上,一些人利用這個(gè)規(guī)則的漏洞,以申請(qǐng)庇護(hù)的名義在美國(guó)獲得合法工作的機(jī)會(huì)。川普政府提出新規(guī),正是要堵住利用規(guī)則漏洞的人。
而就在不久前,曝出移民局已經(jīng)暫停庇護(hù)綠卡的申請(qǐng)。也就是說(shuō),即使庇護(hù)案件通過(guò)了,也可能永遠(yuǎn)拿不到綠卡,徹底封死人道主義綠卡的通道(詳情點(diǎn)擊:)。
據(jù)報(bào)道,兩名美國(guó)國(guó)土安全部官員透露,該提案由美國(guó)公民及移民服務(wù)局(USCIS)官員提出,核心內(nèi)容是無(wú)限期暫停向庇護(hù)申請(qǐng)待審者發(fā)放新的工作許可,除非聯(lián)邦政府能在平均180天內(nèi)對(duì)所有庇護(hù)申請(qǐng)做出裁決,也就是進(jìn)入上庭階段。不過(guò)進(jìn)入了上庭階段,也意味著離驅(qū)逐出境不遠(yuǎn)了,是否還能等到工卡還是一回事。
實(shí)際上,根據(jù)政府自己的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),這一目標(biāo)目前難以實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)公民及移民服務(wù)局當(dāng)前積壓約150萬(wàn)份庇護(hù)申請(qǐng),而移民法庭則另有約200萬(wàn)份在審案件。去年,超過(guò)77%的庇護(hù)申請(qǐng)?zhí)幚頃r(shí)間超過(guò)180天,近40%的案件甚至在兩年后仍未完成。
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現(xiàn)狀
庇護(hù)系統(tǒng)遭到濫用
據(jù)透露,川普政府的高級(jí)顧問(wèn)認(rèn)為,庇護(hù)系統(tǒng)正被大量“經(jīng)濟(jì)移民”濫用,成為規(guī)避移民控制的工具。限制工作許可,被視為一種切斷“吸引力”的手段。
事實(shí)上,2020年,川普第一屆政府已曾試圖延長(zhǎng)庇護(hù)申請(qǐng)人申請(qǐng)工作許可的等待期,并收緊資格條件。但是在拜登上任后遭到廢除,并且拜登還推出了5年期的工卡,這樣一來(lái),庇護(hù)申請(qǐng)人至少5年內(nèi)不用再為身份合法性發(fā)愁。
如今,川普政府這一新規(guī)被視為2020年政策思路的延續(xù)和升級(jí)。國(guó)土安全部官員稱,即使在未來(lái)達(dá)到平均180天的處理速度,該法規(guī)也可能要求庇護(hù)者等待至少一年才可獲得工作許可。
這項(xiàng)計(jì)劃尚未正式公開(kāi)發(fā)布,也可能在未來(lái)修訂或撤回。國(guó)土安全部在一份回應(yīng)聲明中表示,不對(duì)“審議過(guò)程或可能的決策”發(fā)表評(píng)論,但強(qiáng)調(diào)拜登政府“破壞了庇護(hù)制度的完整性”,并稱該部門(mén)正在“探索一切可能方案,以提高國(guó)家安全與移民制度的完整性”。
后果
逼數(shù)百萬(wàn)人只能打黑工
美國(guó)現(xiàn)行法規(guī)自上世紀(jì)90年代的移民法案生效起實(shí)施的,規(guī)定庇護(hù)申請(qǐng)人若案件等待審理超過(guò)180天,即可申請(qǐng)合法工作許可。一般而言,提交申請(qǐng)150天后可提出申請(qǐng),30天內(nèi)便可獲批。
之所以有這個(gè)規(guī)定,是美國(guó)政府為庇護(hù)申請(qǐng)人提供的人道主義援助,在庇護(hù)等待期也能合法工作,提供基本的生存保障。
但是在過(guò)去四年,這條人道主義的援助遭到大規(guī)模濫用,數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的非法移民涌入美國(guó),許多人并不是真正需要庇護(hù),而是利用庇護(hù)制度的規(guī)則,在美國(guó)獲得合法工作機(jī)會(huì)。
川普政府強(qiáng)調(diào),這一改革旨在恢復(fù)對(duì)庇護(hù)制度的控制,打擊系統(tǒng)性濫用,減少欺詐行為。但移民法律專家指出,這種“一刀切”式的措施可能違反美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際庇護(hù)義務(wù)。
若新法規(guī)生效,成千上萬(wàn)的庇護(hù)申請(qǐng)人將無(wú)法在等待過(guò)程中合法工作,他們只能去尋找領(lǐng)現(xiàn)金的工作,比如餐館、按摩和裝修等等,因此遭到移民權(quán)益組織的抨擊。
“尋求庇護(hù)者在很多崗位中都發(fā)揮著關(guān)鍵作用——他們是醫(yī)生,是食品廠工人,是清潔工,”移民權(quán)益組織“尋求庇護(hù)者倡導(dǎo)項(xiàng)目”聯(lián)合執(zhí)行董事康奇塔·克魯茲(Conchita Cruz)表示。“禁止他們工作,不僅會(huì)損害這些人自身的尊嚴(yán)和生活能力,也會(huì)對(duì)美國(guó)社會(huì)與雇主造成直接影響?!?/p>
目前,該提案尚處于內(nèi)部審議階段,尚不清楚其是否會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)或遭遇法律挑戰(zhàn)。
不知大家是否支持這一改革,歡迎在評(píng)論區(qū)留言討論。
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