為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神、《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》以及《中共大連市委大連市人民政府關于建立民營經濟健康發展服務保障機制的實施意見》，優化民營經濟發展環境，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，大連仲裁委員會/大連國際仲裁院認真落實中央、省市委關于營商環境建設和民營經濟發展的重要精神和工作部署，立足本市“建設近悅遠來的營商環境標桿城市”目標定位，緊密圍繞《大連市2025年營商環境質量提升行動方案》（6.0版提升方案）中“法治環境規范透明、公平公正”的核心要求，結合民營企業實際需求，創新仲裁工作機制，制定出臺服務保障民營經濟高質量發展二十條舉措。

一、打造公平公正的仲裁環境，依法保護民營企業的合法權益

1.全面貫徹平等保護原則。依法保障民營企業公平參與市場競爭，確保各類市場主體仲裁地位和仲裁權利平等、法律適用和法律責任平等、法律保護和法律服務平等。

2.充分尊重意思自治原則。遵循合同自由原則，堅持準確適用法律，尊重商業安排、國際交易習慣和慣例，以公正、高效、優質的仲裁法律服務助力民營經濟高質量發展。

3.全面提升仲裁質量、效率和服務水平。持續深化和鞏固大連仲裁的改革成果，細化落實大連仲裁委員會/大連國際仲裁院《關于進一步提升仲裁質量、效率和整體服務水平的意見》，確保仲裁質量有精度、審理有速度、服務有溫度。

二、搭建多元化糾紛解決平臺，拓寬民營企業解紛渠道

4.加強組織聯動。加強與各級工商聯、商協會的協作聯動，建立常態化法律服務機制，組織專業團隊為重點民營企業提供合規建設指導、法律風險防范咨詢等專項法律服務，進一步增強法律服務的專業性、有效性和及時性。

5.打造“一站式”便捷服務窗口。在大連仲裁委員會/大連國際仲裁院設立民營企業商事仲裁調解中心，充分發揮仲裁服務優質高效便捷的機制優勢，全面深化仲調對接，加強事前事中事后各個環節的調解工作，形成多元化糾紛解決的強大合力，豐富民營企業糾紛解決的路徑選擇，幫助、指引、促進民營企業公正及時有效化解各類糾紛。

6.推廣仲裁條款的示范文本。在民營企業中大力宣傳推介仲裁法律制度，積極促進仲裁成為民營企業解決商事糾紛的首選方式，引導企業在商業合同中訂立仲裁條款，或者在糾紛發生后達成補充仲裁協議。推廣仲裁協議（條款）示范文本，為企業簽訂仲裁協議（條款）提供便利。

7.健全問題反饋和聯絡機制。設立服務民營經濟專班，深入民營企業廣泛征求意見建議，了解民營企業和民營企業家對仲裁工作的新需求、新期待。加強對仲裁過程中發現的民營企業發展新情況、新問題的研究，精心撰寫并及時向有關民營企業、工商聯、商協會發出仲裁建議書。

三、發揮仲裁專業優勢，強化民營經濟法治保障

8.優選專家仲裁員審理涉民企糾紛。結合民營經濟領域糾紛點多面廣的特點，在民營企業商事糾紛頻發的領域，優選了解民營經濟特點、精通民營經濟商事糾紛化解路徑的專家仲裁員審理案件。同時拓寬仲裁員聘任渠道，根據不同行業性質、矛盾糾紛解決需求，吸納不同專業、不同領域的專業人士擔任仲裁員、調解員，防止機械辦案。

9.加大民營企業知識產權保護力度。組建頂尖水平的知識產權專業仲裁員隊伍，做好民營企業知識產權糾紛化解工作，優化民營企業知識產權維權方式和效率，為民營企業打造經濟、專業、便捷的維權渠道。

10.試行涉民企糾紛裁前風險提示制度。對于法律關系復雜、爭議焦點突出、社會影響重大的涉民企案件，在裁決作出之前，由大連仲裁委員會/大連國際仲裁院審慎研判案件走向，依規對裁決的初步意見和裁決理由向當事人進行告知，并充分聽取當事人意見，以爭取裁決結果既符合公平公正原則，又貼合民營經濟發展需要和行業慣例。

11.服務國家戰略，為民營企業“走出去、引進來”提供法律服務與保障。立足東北亞國際仲裁中心建設，圍繞“一帶一路”倡議和新時代東北全面振興、自貿區建設等國家重大發展戰略，發揮仲裁專業化、國際化優勢，組建涉外法律服務專家庫，完善涉外仲裁機制，穩步推進民營企業涉外法律服務工作，幫助企業在拓展境外業務過程中了解、熟悉當地法律法規，更好防范應對貿易保護主義、單邊主義、“長臂管轄”等外部挑戰，為企業高質量“走出去”、高水平“引進來”提供定制仲裁服務，保障重大涉外項目和工程順利推進。

四、優化創新服務民營企業方式方法，提供全方位優質仲裁體驗

12.降低民營企業仲裁成本。對于雙方均為民營企業，案件通過補充仲裁協議由訴訟轉化為仲裁案件的，降低收費標準，按照《大連仲裁委員會/大連國際仲裁院金融案件仲裁收費標準之一》執行。另有其他特殊情形的，經大連仲裁委員會/大連國際仲裁院院長辦公會審議通過后，依規對仲裁費用實施“減、緩、免”措施，切實降低民營企業仲裁成本。

13.持續優化仲裁程序，提升案件審理質效。依托科技賦能仲裁工作，深化大數據應用，通過智慧仲裁在線服務平臺，以數智化方式推動仲裁流程跟進和效能提升。

14.開通“涉民營企業糾紛解決綠色通道”。提供線上線下融合的仲裁服務，強化涉民企案件審理全流程跟蹤，對于涉民企案件專業、高效辦理，確保涉民企糾紛審理“能快盡快”，并在仲裁費退返等程序性事項上加速辦理。根據民營企業投標、上市發行股票、企業收購等經營活動需求，提供合法合理范圍內的仲裁信息便利查詢服務，為民營企業的高效合規經營提供法律服務保障。

15.積極延伸仲裁法律服務觸角。做好仲裁前后服務延伸工作，為當事人申請保全及執行提供指引，并在送達時直接提供有效文書證明，搭建起集案前風險管控、案中專業管理與執行保障、案后總結反饋于一體的爭議解決平臺。

五、積極搭建公益法律交流平臺，提升服務民營企業精細化水平

16.開展民營企業法律業務培訓。組建大連仲裁委員會/大連國際仲裁院講師團，針對民營企業生產經營中涉及的權益保護、風險防控、內部管理等常見法律問題開展法律培訓，梳理相關政策和法律法規，并為重點民營企業開展一次免費法治體檢，幫助企業建立全方位風險管理體系，提升民營企業高級管理人員及法務團隊的風險預判、風險防范和風險化解能力。

17.搭建民營企業法務交流平臺。邀請民營企業參加東北企業法治論壇、大連仲裁周等活動，并對企業相關人員開放國仲大講堂、仲裁員沙龍等相關課程，提升民營企業的仲裁活動參與度。

六、強化法治宣傳，共同營造保護民企合法權益的社會氛圍

18. 集中開展法治宣傳活動。舉辦“民營企業法治宣傳月”，邀請各行業權威專家對民營企業發展機遇、國家支持民營經濟的各項政策措施等進行深度解讀。緊扣國家憲法日、知識產權日等重要時間節點，廣泛開展相關法律政策宣傳普及和輿論引導，助力營造平等保護民營企業合法權益、支持民營企業創新發展的法治環境。

19.深入開展“仲裁服務進民企”精準普法活動。成立大連仲裁委員會/大連國際仲裁院法律咨詢團隊，加強對民營企業家的法治宣傳和相關法律業務培訓，有針對性開展法律法規和政策解讀，舉辦民營企業合規講座，推動企業加強法治教育、政策溝通，不斷強化民營企業法治觀念，提高依法合規經營管理意識，助力企業主動合規、有效合規、科學合規。幫助民營企業家完善生產經營管理制度，提升依法維護自身合法權益和防范風險的能力。

20.及時推送精品案例。依托大連仲裁委員會/大連國際仲裁院官方網站、公眾號、微博等宣傳平臺，在嚴守保密原則的前提下，通過發布典型案例、專家以案析法等方式，及時總結公布依法保護民營企業和民營企業家合法權益的典型案例以及好做法、好經驗，推動形成民營企業健康成長的良好法治環境和社會氛圍。

來源：大觀新聞