國家金融管理部門近日印發(fā)《關(guān)于支持港澳銀行內(nèi)地分行開展銀行卡業(yè)務(wù)的通知》（以下簡稱《通知》），進一步擴大金融業(yè)對外開放。作為粵港澳大灣區(qū)核心引擎城市，深圳在此次政策落地中將扮演關(guān)鍵角色。本報記者就此采訪深圳金融管理局，該局表示：《通知》將顯著提升深圳金融開放水平，助力大灣區(qū)金融協(xié)同發(fā)展，并為跨境金融創(chuàng)新注入新動能。

政策賦能：鞏固深圳大灣區(qū)金融核心地位

《通知》具體包括：對中國境外公民開辦外幣和人民幣銀行卡業(yè)務(wù)；對中國境內(nèi)公民開辦外幣銀行卡業(yè)務(wù)；對中國境內(nèi)、境外對公客戶（含企事業(yè)單位、政府機關(guān)等）開辦外幣和人民幣銀行卡業(yè)務(wù)。

來自深圳金融監(jiān)管局提供的信息顯示，截至2024年6月，深圳共有17家港資法人銀行及分行。深圳外資銀行中，港資銀行的資產(chǎn)規(guī)模、存貸款、凈利潤占比均超過七成，深圳已成為港資銀行聚集程度最高的城市。

《通知》實施后，將進一步吸引港澳金融機構(gòu)在深布局，推動金融市場國際化。深圳金融監(jiān)管局指出，此舉不僅將豐富跨境金融產(chǎn)品供給，還能通過深港金融規(guī)則銜接，促進大灣區(qū)“軟聯(lián)通”，為鞏固香港國際金融中心地位提供支撐。

“深圳將借此契機探索更多跨境金融創(chuàng)新模式。” 深圳金融管理局方面表示，結(jié)合前期“跨境理財通”等試點經(jīng)驗，深圳有望在跨境支付、結(jié)算及投融資領(lǐng)域推出更多突破性舉措，進一步激活大灣區(qū)資金融通活力。同時，多元化的金融服務(wù)將吸引高端人才與資本集聚，為城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供動力。

監(jiān)管協(xié)同：強化風(fēng)險防控與流程優(yōu)化

為確保政策穩(wěn)妥實施，深圳金融監(jiān)管局將多措并舉強化監(jiān)管效能。一方面，通過優(yōu)化市場準(zhǔn)入流程、設(shè)立咨詢專崗等方式提升審批效率，縮短港澳銀行展業(yè)周期；另一方面，構(gòu)建“非現(xiàn)場監(jiān)測+現(xiàn)場檢查”的動態(tài)監(jiān)管體系，重點督導(dǎo)業(yè)務(wù)合規(guī)性與消費者權(quán)益保護。此外，深圳將深化與港澳監(jiān)管部門協(xié)作，探索建立常態(tài)化跨境監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，防范數(shù)據(jù)安全與跨境金融風(fēng)險。

針對個人信息保護與數(shù)據(jù)跨境流動等敏感問題，監(jiān)管部門要求銀行嚴(yán)格落實主體責(zé)任，包括建立數(shù)據(jù)分級管理制度、完善跨境傳輸合規(guī)審查機制等。例如，港澳銀行需對客戶數(shù)據(jù)實施全流程加密，并定期演練業(yè)務(wù)連續(xù)性預(yù)案，確保系統(tǒng)故障時快速恢復(fù)服務(wù)。對于違規(guī)行為，深圳金融監(jiān)管局將依法采取約談、限期整改等措施。

創(chuàng)新展望：服務(wù)市民跨境生活更便捷

此次開放標(biāo)志著大灣區(qū)金融一體化步入深水區(qū)。深圳憑借金融科技與跨境業(yè)務(wù)先發(fā)優(yōu)勢，有望成為規(guī)則銜接的“試驗田”。

具體落實后，《通知》將讓大灣區(qū)市民的跨境生活變得更加便捷。在深圳福田中心區(qū)的嘉里建設(shè)廣場匯豐銀行網(wǎng)點，一位帶著香港求學(xué)女兒資料，前來辦理港元借記卡的市民李女士給記者算了一筆賬，“以前定期電匯生活費要花200元手續(xù)費，現(xiàn)在直接存港元扣款，一年能省出一部手機的錢?！?/p>

從事外貿(mào)的港商張先生通過在深圳的渣打銀行辦理的外幣銀行卡，實現(xiàn)了酒店、機票的港元結(jié)算，大大降低匯率波動風(fēng)險；在深圳居住的香港教師陳女士用匯豐銀行的外幣銀行卡繳納內(nèi)地物業(yè)費，免去了雙重?fù)Q匯的損耗；深圳股民王先生則通過南洋商業(yè)銀行APP直接購買港股，資金到賬效率提升了3倍。

后續(xù)，隨著這項政策的深入實施，大灣區(qū)金融共同體的雛形將逐漸顯現(xiàn)。香港青年創(chuàng)客李先生用新辦的港元信用卡支付了共享辦公空間費用后表示：“這張卡就像金融版的港澳通行證，讓創(chuàng)業(yè)資源的流動更加自由?！?/p>

正如資深金融政策專家周毅欽此前在接受媒體采訪時指出，《通知》的出臺，是粵港澳大灣區(qū)金融一體化的又一政策助力，通過允許港澳銀行內(nèi)地分行開辦銀行卡業(yè)務(wù)，為三地跨境金融服務(wù)的深度融合提供了制度保障。在這片改革試驗田上，制度創(chuàng)新的溫度正通過每個市民的錢包傳遞出中國金融開放的新脈動。