建立重建投資基金條款和條件的雙邊協(xié)議

鑒于自 2022 年 2 月俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，美國向?yàn)蹩颂m提供了大量財(cái)政和物質(zhì)支持；

鑒于美國人民希望與烏克蘭共同投資建立一個(gè)自由、主權(quán)和安全的烏克蘭；

鑒于美利堅(jiān)合眾國和烏克蘭希望烏克蘭實(shí)現(xiàn)持久和平并希望兩國人民和政府之間建立持久的伙伴關(guān)系；

鑒于美利堅(jiān)合眾國和烏克蘭承認(rèn)烏克蘭自愿放棄世界第三大核武器庫為加強(qiáng)國際和平與安全所做的貢獻(xiàn)；

鑒于美利堅(jiān)合眾國和烏克蘭希望確保那些在沖突中對(duì)烏克蘭采取不利行動(dòng)的國家和其他人士不會(huì)從烏克蘭實(shí)現(xiàn)持久和平后的重建中受益；

因此，現(xiàn)，美利堅(jiān)合眾國政府和烏克蘭政府（各為“參與者”）特此達(dá)成本雙邊協(xié)議，為重建投資基金制定條款和條件，以深化美利堅(jiān)合眾國和烏克蘭之間的伙伴關(guān)系，如本協(xié)議所述。

1.烏克蘭政府和美利堅(jiān)合眾國政府為實(shí)現(xiàn)烏克蘭的持久和平，打算設(shè)立一個(gè)重建投資基金（基金），通過共同所有權(quán)合作設(shè)立基金，基金協(xié)議將對(duì)此作進(jìn)一步規(guī)定。共同所有權(quán)將考慮第3和第4節(jié)中定義的參與方的實(shí)際貢獻(xiàn)。基金將由烏克蘭政府和美利堅(jiān)合眾國政府的代表共同管理。有關(guān)基金治理和運(yùn)作的更詳細(xì)條款將在本雙邊協(xié)議簽訂后立即談判的后續(xù)協(xié)議（基金協(xié)議）中規(guī)定。美利堅(jiān)合眾國政府持有的基金股權(quán)和財(cái)務(wù)利益的最大所有權(quán)百分比以及美利堅(jiān)合眾國政府代表的決策權(quán)將在適用的美國法律允許的范圍內(nèi)。

未經(jīng)另一方參與者事先書面同意，任何參與者均不得直接或間接出售、轉(zhuǎn)讓或以其他方式處置其在基金中的任何部分權(quán)益。

2.基金將收集并再投資于基金的收入，減去基金產(chǎn)生的費(fèi)用，并將從所有相關(guān)的烏克蘭政府擁有的自然資源資產(chǎn)（無論是烏克蘭政府直接擁有還是間接擁有）的未來貨幣化中獲得收入，如第 3 條所定義。

3.烏克蘭政府將向基金貢獻(xiàn)所有烏克蘭政府擁有的相關(guān)自然資源資產(chǎn)（無論烏克蘭政府直接或間接擁有）未來貨幣化所得收入的 50%，這些資產(chǎn)包括礦產(chǎn)、碳?xì)浠衔铩⑹汀⑻烊粴夂推渌砷_采材料的礦藏，以及與自然資源資產(chǎn)相關(guān)的其他基礎(chǔ)設(shè)施（如液化天然氣碼頭和港口基礎(chǔ)設(shè)施），具體內(nèi)容由雙方同意，基金協(xié)議中可能進(jìn)一步說明。為避免疑問，此類未來收入來源不包括已屬于烏克蘭一般預(yù)算收入一部分的現(xiàn)有收入來源。基金協(xié)議將進(jìn)一步規(guī)定貢獻(xiàn)的時(shí)間表、范圍和可持續(xù)性。

該基金可自行決定將基金從中獲取收入的新開發(fā)項(xiàng)目所產(chǎn)生的實(shí)際支出記入或退還給烏克蘭政府。

基金的捐款將至少每年在烏克蘭重新投資一次，以促進(jìn)烏克蘭的安全、保障和繁榮，這將在基金協(xié)議中進(jìn)一步規(guī)定。基金協(xié)議還將規(guī)定未來的分配。

4.根據(jù)適用的美國法律，美國政府將長期致力于發(fā)展穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮的烏克蘭。進(jìn)一步的捐助可能包括資金、金融工具以及對(duì)烏克蘭重建至關(guān)重要的其他有形和無形資產(chǎn)。

5.基金的投資流程將旨在投資烏克蘭的項(xiàng)目并吸引投資，以增加烏克蘭所有公共和私人資產(chǎn)的開發(fā)、加工和貨幣化，包括但不限于礦產(chǎn)、碳?xì)浠衔铩⑹汀⑻烊粴夂推渌砷_采材料、基礎(chǔ)設(shè)施、港口和國有企業(yè)的儲(chǔ)量，基金協(xié)議中可能進(jìn)一步描述。美利堅(jiān)合眾國政府和烏克蘭政府希望投資流程將帶來分配額外資金和增加再投資的機(jī)會(huì)，以確保為基金協(xié)議中規(guī)定的烏克蘭重建提供足夠的資金。

參加方保留采取必要行動(dòng)的權(quán)利，以保護(hù)并最大化其在基金中的經(jīng)濟(jì)利益的價(jià)值。

6.基金協(xié)議將包括適當(dāng)?shù)年愂龊捅ＷC，包括確保烏克蘭政府對(duì)第三方可能承擔(dān)的任何義務(wù)或其將來可能承擔(dān)的義務(wù)不會(huì)出售、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移質(zhì)押或以其他方式妨礙烏克蘭政府對(duì)基金的捐款或產(chǎn)生此類捐款的資產(chǎn)或基金對(duì)資金的處置所必需的陳述和保證。

在起草基金協(xié)議時(shí)，參與方將努力避免與烏克蘭加入歐盟時(shí)承擔(dān)的義務(wù)以及與國際金融機(jī)構(gòu)和其他官方債權(quán)人安排下的義務(wù)發(fā)生沖突。

7.基金協(xié)議將除其他外，承認(rèn)基金協(xié)議及其規(guī)定的活動(dòng)均屬商業(yè)性質(zhì)。

基金協(xié)議須根據(jù)烏克蘭《關(guān)于烏克蘭國際條約的法律》由烏克蘭議會(huì)批準(zhǔn)。

8.基金協(xié)議將特別重視控制機(jī)制，使削弱、違反或規(guī)避制裁和其他限制措施變得不可能。

9.基金協(xié)議文本將由烏克蘭政府和美利堅(jiān)合眾國政府授權(quán)代表主持的工作組立即制定。負(fù)責(zé)根據(jù)本雙邊協(xié)議制定基金協(xié)議的聯(lián)系人為：美利堅(jiān)合眾國政府：財(cái)政部；烏克蘭政府：財(cái)政部和經(jīng)濟(jì)部。

10.本雙邊協(xié)定和基金協(xié)定將構(gòu)成雙邊和多邊協(xié)定架構(gòu)的組成部分，以及建立持久和平、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全韌性的具體步驟，并體現(xiàn)本雙邊協(xié)定序言中提出的目標(biāo)。

美國政府支持烏克蘭為獲得建立持久和平所需的安全保障所做的努力。各方將尋求確定任何必要措施，以保護(hù)《基金協(xié)議》中規(guī)定的共同投資。

11.本雙邊協(xié)議具有約束力，各參與方應(yīng)按照國內(nèi)程序予以實(shí)施。美利堅(jiān)合眾國政府和烏克蘭政府承諾立即啟動(dòng)基金協(xié)議談判。