消防救援機構(gòu)火災(zāi)原因調(diào)查工作,因不公開、不透明、不說理而難令人信服,是個不爭的事實,其中既有規(guī)章的內(nèi)容缺陷,也有機構(gòu)的程序單邊以及個人的能力不足等因素,導(dǎo)致實踐中當事人尋求法律救濟的難度很大。
尤其是有的適用簡易程序的火調(diào)案件,盡管事主認可調(diào)查結(jié)論,但是由于有些具有利害關(guān)系的單位和個人未被視為當事人參與調(diào)查;有的損失數(shù)額達數(shù)十萬,各方分歧明顯;有的在事故原因責任等存在爭議……,因而常出爭議。
簡易程序不能申請復(fù)核,實際導(dǎo)致對結(jié)論存有異議的單位和個人,要么自認倒霉,要么選擇向上級申訴。
可是,申訴結(jié)果大都不樂觀,既有事實理由不充分,也有上級怠于履行監(jiān)督職責的原因。
日前,本團隊辦理了一起申訴案件。某消防救援支隊適用簡易程序調(diào)查的一起火災(zāi)案件,事主以外的當事人對起火點、起火原因有異議,委托本團隊代其起草申訴書,向當?shù)叵谰仍傟犔岢錾暝V。最終,上級機構(gòu)支持了申訴請求,決定撤銷原簡易認定結(jié)論,責令原認定機構(gòu)適用一般程序重新調(diào)查。
超乎預(yù)料的有兩點:
一是,上級機構(gòu)僅憑申訴書等書面材料便做出了以上決定,原本要費一番口舌的相關(guān)準備,根本沒有機會施展。
二是,從春節(jié)前郵寄申訴材料到春節(jié)后反饋結(jié)果,實際只用了不到2周的時間(扣除春節(jié)假期)。
案件雖小,但我很愿意理解為:有的地方尤其總隊級的機構(gòu),對于群眾的維權(quán)訴求給予了應(yīng)有的重視,體現(xiàn)在個案處理上的具體變化。
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