賴建平律師，1995年5月開始律師執(zhí)業(yè)，北京市律師協(xié)會面試考核考官，北京朝陽律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究會委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰（北京）律師事務(wù)所，經(jīng)律師專業(yè)水平評審委員會表決通過刑事律師的專業(yè)認(rèn)證，專注于刑事業(yè)務(wù)，在30余年的律師職業(yè)生涯中，積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟案件的經(jīng)驗和技巧。

刑事案件提請逮捕

一、法條

我國《刑事訴訟法》第八十七條【提請逮捕】規(guī)定，公安機關(guān)要求逮捕犯罪嫌疑人的時候，應(yīng)當(dāng)寫出提請批準(zhǔn)逮捕書，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級人民檢察院審查批準(zhǔn)。必要的時候，人民檢察院可以派人參加公安機關(guān)對于重大案件的討論。

二、條文解讀

本條是關(guān)于公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的程序及人民檢察院派人參加公安機關(guān)重大案件討論的規(guī)定。

　　逮捕是剝奪犯罪嫌疑人、被告人人身自由的較為嚴(yán)重的強制措施，必須慎重適用。憲法及刑事訴訟法規(guī)定的人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則，是正確、謹(jǐn)慎適用逮捕措施的重要保障。根據(jù)這一原則的要求，一方面，公安機關(guān)要根據(jù)提請、決定和執(zhí)行相分離的基本要求，在認(rèn)為需要逮捕犯罪嫌疑人的時候，提請人民檢察院作出決定，而不是自己決定；另一方面，公安機關(guān)也要向人民檢察院提供審查批準(zhǔn)逮捕所需要的事實、證據(jù)和相關(guān)材料。為了保障檢察機關(guān)能夠深入了解案情，客觀、全面地行使審查批準(zhǔn)逮捕的權(quán)力，刑事訴訟法作出上述規(guī)定。

根據(jù)本條規(guī)定，公安機關(guān)在偵查過程中需要逮捕犯罪嫌疑人時，不能自行決定，而應(yīng)當(dāng)制作提請批準(zhǔn)逮捕書，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送人民檢察院審查批準(zhǔn)。“提請批準(zhǔn)逮捕書”應(yīng)當(dāng)寫明犯罪嫌疑人的姓名、年齡、職業(yè)、家庭住址等基本情況，案由、犯罪事實、逮捕的理由以及法律依據(jù)等。提請批準(zhǔn)逮捕書應(yīng)蓋有提請批捕的公安機關(guān)公章。“案卷材料、證據(jù)”是指用以證明本案事實的報案、控告、舉報材料、調(diào)查材料、鑒定材料及其他證據(jù)材料，如犯罪嫌疑人已被拘留的，應(yīng)附有拘留證。這些材料的目的，是為了使檢察機關(guān)能夠客觀全面地判斷犯罪嫌疑人是否符合逮捕條件。人民檢察院根據(jù)本條的規(guī)定，在必要的時候可以派人參加公安機關(guān)對于重大案件的討論。

“必要的時候”，主要是指以下情況：一是為了從重從快地打擊犯罪，震懾犯罪分子，人民檢察院需要盡快了解案情，迅速批捕；二是案情重大復(fù)雜，或者意見分歧較大，人民檢察院派人參加公安機關(guān)對重大案件的討論，以審查批捕對證據(jù)的要求的角度提出檢察機關(guān)對案件的意見，有助于意見的統(tǒng)一，以保證批捕工作的順利進行，同時也有利于公安機關(guān)對一些遺漏的證據(jù)作進一步的補充收集，以保證偵查工作扎實可靠。人民檢察院參加重大案件討論，是制約和配合的體現(xiàn)。人民檢察院收到提請批準(zhǔn)逮捕書后，可以主動派人參加討論，公安機關(guān)認(rèn)為需要人民檢察院派員參加重大案件討論的，也應(yīng)當(dāng)及時通知人民檢察院，人民檢察院接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時派員參加。參加的檢察人員在充分了解案情的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)對偵查活動提出意見和建議。