緬甸這個國家非常奇葩，自從獨立以來內戰幾乎沒有停過，地方武裝割據導致國家四分五裂，根本沒有安定發展的機會，也完美錯過了中國崛起搭順風車的機會。老百姓非常窮，當兵的出生入死一個月才500人民幣。地方武裝為了湊集資金對抗中央政府，往往發展各種黑產，所以各種犯罪行為層出不窮。

由于邊境民地武的原因，很長一段時間緬甸領導層對中國非常警惕，這表現在對一些重大項目的態度，即便簽約了也總出現各種反復。2023年反對派聯合民地武發動大反攻，占據大片地盤。走到生死邊沿的緬甸政府終于打消顧慮開始抱中國大腿，簽訂了皎漂港合作協議，還承諾修建木姐到曼德勒的鐵路。

現在回頭其實并不算晚，一旦中緬經濟走廊項目順利推進，緬甸仍然能搭上中國發展的快車。但前提是緬甸必須保持和平穩定，可惜緬甸政府恰恰做不到這一點。在同盟軍退出戰斗后，緬軍也只是勉強穩住戰線，在個別地區略占優勢。距離奪回失地、打通中國西南出海通道還很遙遠。

然而時間不等人，拖下去可能會出現更多的變數，緬甸領導人急于求勝，所以去找了另外一條大腿。最近緬甸領導人敏昂萊上將訪問了莫斯科，受到熱情歡迎。

俄羅斯發布的視頻顯示，敏昂萊在與普京見面時，雙臂略微張開，一個箭步沖上去，想與普京擁抱，仿佛看到了大救星。然而普京沒有反應過來，只是伸出了右手。雙方有點不合拍，握完手后才開始擁抱。

敏昂萊這個時候訪問莫斯科動機非常明確：其一，緬甸國內正在籌備大選，反對派力量日益壯大，敏昂萊需要向支持者展示自己有堅強的后盾，以贏得民心鼓舞士氣。

其二，特朗普上臺后，俄烏沖突結束的信號已經越來越明顯。一旦俄羅斯騰出手來可以干很多事情，敏昂萊此行顯然是尋求更多的幫助。

從表面上看，敏昂萊這次訪問至少取得了兩大成果。第一、普京邀請敏昂萊參加紀念衛國戰爭勝利80周年閱兵式，甚至還邀請緬軍與俄軍一起接受檢閱。

這對敏昂萊無疑是一種堅定的支持，尤其是邀請一支正在進行戰爭的軍隊到一個軍事強國參加重要儀式，對士氣也是一種極大的鼓舞。不過讓人覺得有點怪異的是，俄羅斯衛國戰爭時還沒有緬軍，當時緬軍的前身大部分在軸心國陣營。

第二、雙方簽署了10項合作協議，其中最重要的一項就是俄羅斯要幫助緬甸建設一座核電站，這也意味著緬甸自獨立以后將首次使用核能。

緬甸水資源豐富非常適合發展清潔能源，但由于發展落后既沒有經濟能力也沒有建設能力。緬甸非常缺乏能源和電力，即便是仰光這樣的大城市也經常停電，邊境地區都依靠鄰國輸電。建設核電站無疑能很大程度上緩解這一困境，但值得警惕的是許多發展核武器的國家都是從核電站開始的。

敏昂萊還與普京進行了單獨的閉門會議，雙方討論了什么外界不得而知。

俄羅斯自身雖然也在打仗，但仍給予了緬甸極大的幫助，比如優先向緬甸交付了SU-30戰斗機。向緬甸出售了“海鷹-10E”和“獵戶座-2”無人機以及小型自殺式無人機技術，這對緬甸反對派形成降維打擊，也是緬軍近期穩住戰線的主要原因。

俄羅斯如此賣力地幫忙，緬甸也給出了回報。今年2月緬甸與俄羅斯簽署土瓦經濟特區的合作備忘錄，這是一個深水港，泰國和日本都曾想要，但因為各種原因不了了之。如今俄羅斯接手，表面上宣傳要建設一個海港、一座燃煤發電廠和一座煉油廠，但土瓦的價值遠不止這些。

自從被越南趕走后，俄羅斯一直試圖在東南亞地區尋找一個立足點，土瓦深水港絕對是一個理想的位置。

首先，地理位置至關重要。土瓦深水港位于安達曼海，連接印度洋和太平洋的貿易路線，也是連接東南亞和南亞的樞紐，控制這一區域的港口對俄羅斯的海上戰略至關重要。這里可容納超過20萬噸的船舶，為俄羅斯提供了進入印度洋的戰略入口。

土瓦深水港能使俄羅斯獲得面向東南亞、南亞乃至中東的海上通道。能繞過美國控制的馬六甲海峽等關鍵航道，建立獨立的海上貿易和能源運輸網絡，增強對印度洋-太平洋航線的戰略影響力。

其次，從經濟角度來看。將來俄羅斯的能源可以以土瓦為中心，分銷到東南亞地區，不僅降低運輸成本，還能并規避部分制裁。既是俄羅斯技術輸出的載體，也是其能源資本在東南亞的延伸。

俄羅斯投資土瓦可以加強與東南亞國家的聯系，將來可以合作發展軍工和重工業，為俄羅斯公司創造合作機會，減少對傳統市場的依賴，推動自身經濟多樣化。

最后，從軍事角度看。近些年俄羅斯與緬甸關系日益密切，向其出售了大量武器，雙方還經常開展聯合軍演，未來土瓦很可能成為俄羅斯的海軍基地，這能增強其在印度洋的軍事存在，形成對美印“印太戰略”的制衡。

俄緬均面臨西方制裁，現在抱團取暖，這種合作模式可能吸引其他被邊緣化國家形成非正式聯盟，削弱美國主導的制裁體系效力。當然對于緬甸來說，最重要的意義是引入俄羅斯后能對沖強大鄰國的影響力。

緬甸與俄羅斯的合作還不止這些，這次雙方會晤是還提到了要合作開發緬甸的礦產資源。值得注意的是今年2月份緬甸頒布了《私立安全服務法》，允許外國私人保安公司在緬甸攜帶武器執行任務。

此舉最初被解讀為允許鄰國私人保安公司入緬保護重大項目，但如今看來另有深意。正如前文所說，俄烏沖突已經進入尾聲，俄羅斯有數十萬合同兵，一旦戰爭結束這些人的安置會成為一大問題。

俄羅斯早已經探索出一種新模式，即私人保安公司，比如大名鼎鼎的瓦格納。除了在烏克蘭戰場上發揮了重要作用，其實更早的時候瓦格納是在敘利亞活動，他們幫助政府軍奪回地盤時，能獲得當地石油的分紅。而在非洲，瓦格納的職責也是保護當地黃金等重要礦產的開發。

如今緬甸頒布《私立安全服務法》也為瓦格納入緬鋪平了道路，一旦俄烏戰爭結束，而緬甸又有需要，雙方很可能進行的合作，緬甸將以礦產收益分紅支付相關費用。瓦格納擁有豐富的戰斗經驗，尤其是無人機技術更能對反對派武裝形成降維打擊，幫緬軍平定局勢。

但瓦格納入緬，必然會對緬甸整個格局造成沖擊。這也是之前筆者一直強調，必須壓迫緬北民地武盡快停戰，擊敗親美的NUG創造和平局面，避免緬軍引入瓦格納的重要原因