編者按

3月8日，最高人民法院院長張軍在十四屆全國人大三次會議上作最高法院工作報告。報告點到遼寧法院的“關鍵詞”頻頻出現，涉及長城保護、強基建設、海事審判、涉外審判、司法公開等方面。這是對遼寧法院的極大鼓舞和鞭策，為落實省委“走前列”要求注入強大動力。今天我們將報告中涉及到的遼寧“看點”“落點”“亮點”和“焦點”一并梳理，以饗讀者。

報告看點

天津、河北、內蒙古、遼寧、甘肅、青海等地法院加強長城自然環境和文化遺產司法保護，助力賡續中華文脈。

遼法落點

綏中縣法院設立古長城保護專門合議庭，集中審理涉及古長城的刑事、民事和行政案件。對破壞古長城本體結構、周邊環境風貌等違法行為依法嚴懲。堅持損害擔責、全面賠償原則，嚴格落實以生態環境修復為中心的損害救濟制度，確保受損的古長城得到修復。監督行政機關依法履職，助力促進綜合保護古長城。

綏中縣法院法官到九門口長城開展普法宣傳。

經驗亮點

2024年，遼寧法院以高質量環資審判服務美麗遼寧建設，審結環境資源案件1448件，以最嚴密法治保護人與自然和諧共生。堅持恢復性司法理念，判決補種復綠、增殖放流、生態環境損害修復賠償金。嚴懲盜掘遼金古文化遺址犯罪，有力保護中華文脈。對蛇島老鐵山自然保護區發出司法保護令，筑牢守護世界自然遺產的司法屏障。與水利、林草等部門聯合開展專項治理行動，與京津冀魯等地區法院建立跨區域協作機制，合力打好藍天碧水凈土保衛戰。

關注焦點

李馳

全國人大代表

沈陽新北燃氣有限公司售后服務部售后服務班長

長城是中華民族的重要象征，是中華民族精神永續傳承的重要標志。保護以長城為代表的各類文化遺產是環資審判的重要工作內容。近年來，遼寧法院充分發揮審判職能作用，持續加大對長城自然環境和文化遺產司法保護力度，取得了積極成效。此外，嚴懲盜掘遼金古文化遺址犯罪，彰顯了為傳承中華文明、弘揚中華文化提供強力司法保障的責任擔當。

隨著文旅消費持續火爆，文化遺產的開發與保護得到了越來越多的關注。希望人民法院積極探索具有專業知識機構和人員參與文化遺產司法保護，不斷提升環資審判專業化水平。同時，進一步加強與相關部門的協同聯動，編織更為嚴密的文化遺產法治保護網，為建設文化強國、增強文化自信作出新的更大貢獻。

報告看點

遼寧省委和省政府大力支持，在為人案矛盾突出的60個基層法院一次性釋放537個政法專項編制的基礎上，又支持新聘1039名書記員充實到審判一線。

遼法落點

“十四五”規劃實施以來，遼寧高院黨組深入貫徹習近平總書記關于更加注重強基導向的重要指示精神，在深入調研基礎上，統籌設計、系統謀劃，于2022年啟動為期3年的“強基工程”，在黨委領導下，積極爭取各方支持，持續推進人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，著力解決困擾基層發展的短板弱項。制定強基意見，出臺人民法庭建設方案，建立院領導基層聯系點制度，搭建起了強基建設的“四梁八柱”。同時，對抓實初始案件質效、推進相對薄弱基層法院“脫薄”、加強人民法庭建設作出重點安排，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

?朝陽市雙塔區法院燕北法庭到桃花吐鎮開展巡回審判。

經驗亮點

省人大常委會出臺《關于加強人民法院基層基礎建設 進一步提升審判質效的決議》，以地方立法性文件形式對法院強基工作予以支持，通過調研、專題詢問等方式連續3年聚焦監督、支持法院強基工作，持續推動有關方面形成合力。

遼寧高院通過持續實施“精細化、一體化、閉環”管理，組織審判業務專家巡回授課，運用法答網、案例庫促進提質增效。全省基層法院審判質效連續12個季度持續同比向好。落實最高法院“脫薄”工作要求，清單化推動247項問題有效解決，目前10個全國、省級基層法院脫薄出列。對297個人民法庭逐一明確職能定位，統籌優化區域布局，不斷滿足群眾對“家門口人民法院”的期待。

關注焦點

王穎

全國人大代表

遼寧省朝陽縣木頭城子鎮十家子村黨支部書記、村委會主任

基層法院承擔著繁重的審判任務，人民群眾對法院工作的評價主要來自于基層。黨委政府高度重視人民法院基層基礎建設工作，給予大力支持，進一步厚植了黨的執政根基。近年來，遼寧法院把加強基層基礎建設作為法院工作的重要方面，聚焦基層法院存在的短板弱項，深入實施“強基工程”，在加強黨的政治建設、做優審判管理、提升業務能力等方面采取有針對性的舉措，推進全省基層法院各項工作“上臺階、創一流”。特別是全省人民法庭在基礎設施、制度規范、便民服務、信息化建設和文化建設等方面取得了明顯成效，在服務優化法治化營商環境、服務基層社會治理上作出了突出貢獻，可以說是“小法庭”有“大作為”。希望遼寧法院持續擦亮強基工作品牌，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

報告看點（附件）

共有海事法院11個、派出法庭42個，覆蓋我國管轄范圍內的所有港口和海域。

遼法落點

大連海事法院是1984年全國首批設立的6家海事法院之一，始終秉持服務海洋強國和高水平對外開放理念，累計受理案件5.15萬件、審結5.1萬件，當事人遍及世界40個國家和地區。

經驗亮點

大連海事法院法官到利勃海爾機械（大連）有限公司了解企業法律需求。

大連海事法院依法平等保護中外當事人合法權益，努力打造國際商事解紛優選地，新加坡、智利等國的三家企業協議選擇遼寧法院管轄，糾紛得到公正高效解決。妥善審理涉港口物流、海洋牧場等案件，服務海洋經濟發展。高效化解大型外籍貨輪海上運輸糾紛，保障價值10億余元貨物安全卸載，避免巨額經濟損失。

2024年11月，大連海事法院在全國海事審判工作座談會上現場交流經驗。2025年2月，省委書記、省人大常委會主任郝鵬到大連海事法院調研，對法院成立40年來在服務保障海洋經濟發展、促進高水平對外開放、保護海洋生態環境、維護人民合法權益等方面取得的成績表示贊許。

關注焦點

官啟軍

全國人大代表

鞍山市第十三中學正高級教師

近年來，我國涉外審判國際影響力不斷提升，這與遼寧法院涉外商事海事審判充分發揮職能作用密不可分。要持續打造海商事審判金字招牌，必須建立一支高端涉外法治人才隊伍。大連海事法院積極落實遼寧高院“評推樹”工作要求，創建“在院、入校、上船、進海”培訓模式，開展大規模學練賽活動，打造了一支政治立場堅定、專業素質過硬、通曉國際規則、精通涉外法律實務的高端涉外法治人才隊伍。建議持續加大涉外法治人才培養，助力推動海事審判工作高質量發展，更好服務高水平對外開放和海洋強國、海洋強省建設。

報告看點

舉辦“新時代推動法治進程2024年度十大案件”宣傳活動。

遼法落點

馬某龍正當防衛案入選“新時代推動法治進程2024年度十大提名案件”。

經驗亮點

2024年，遼寧法院大力弘揚社會主義核心價值觀，判決過度勸酒致人死亡、廣告侵犯個人隱私等責任人承擔賠償責任，發布典型案例2559個，以公正裁判引領社會風尚。積極參加最高法院組織的推動法治進程宣傳活動，三級法院精心遴選典型案例，兩個案例分別入選2023年、2024年新時代推動法治進程年度十大提名案件。

關注焦點

余淼杰

全國人大代表

省人大常委會委員，遼寧大學黨委副書記、校長

在馬某龍正當防衛案中，遼寧法院精準適用刑法第二十條，充分彰顯了“法不能向不法低頭”的法治精神，對于大力弘揚社會主義核心價值觀具有典型的示范意義。據我了解，刑法第二十條雖賦予了公民正當防衛權，但過去的審判實踐中對該條款的適用較少，該條款甚至被稱為“沉睡的條款”，有死傷后果的案件法院一般會秉持“死傷者為大”理念，多以故意殺人或故意傷害定罪處罰，2018年8月江蘇昆山龍哥反殺案后，正當防衛條款被激活，以正當防衛判無罪的案件逐漸增多。本案的宣告無罪，向社會展示了法治時代遼寧法院的擔當和作為。

報告看點

一大批案例收錄至聯合國國際貿法委員會“法規判例法系統”。

遼法落點

準確適用國際條約，審理南某風險投資有限公司、凱某設備有限公司申請承認與執行外國仲裁裁決案，入選聯合國貿法會“法規判例法案例庫”，彰顯中國司法公正開放的良好形象。

經驗亮點

2024年，遼寧高院出臺實施方案，助推涉外法治體系和能力建設，提升涉外司法效能，提高涉外司法公信力。通過增加精品案件、業務專家、理論成果增強司法服務高質量發展和高水平對外開放能力，著力打造涉外審判遼寧品牌。積極探索涉外案件多元化糾紛解決機制，加強協同協作形成多元解紛合力。同時，持續深入開展法律服務，深入自由貿易試驗區的企業、港口企業等走訪調研，助力企業依法防范化解經營風險。依托遼寧高院“審學研”一體化機制、青年干部成長工程等，強化隊伍建設夯實人才儲備打造高素質、專業化的涉外審判隊伍。

關注焦點

劉宏

全國人大代表

遼寧師范大學黨委書記

作為法規判例法系統（Case Law on UNCITRAL Texts, CLOUT）的入庫案例，中國法院適用國際條約的入庫案例總數已達50件。此為最高人民法院貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于加強涉外法治建設重要部署和習近平總書記關于涉外法治建設重要指示批示精神的具體實踐和重要成果，對于豐富國際條約適用的司法實踐、推動國際貿易投資及爭議解決規則統一化具有積極意義。截至目前，聯合國貿法會法規判例法系統已收錄來自40多個國家適用國際條約的優秀司法裁判、仲裁裁決1300余件。中國法院司法案例積極適用相關國際條約，深入闡釋了中國特色涉外法治理念、主張和成功實踐，彰顯了中國法院恪守國際條約義務、促進國際司法交流合作、開放包容的良好司法形象。

審核丨黃艷輝

文字丨嚴怡娜 王海濤

編輯丨 秀 姿 關 月

海報丨 任蘭君

素材丨 王繼余 馮國超 李 慧

黃繪如 由 好

制作 丨肖雨萌

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