3月6日，全國人大代表，江蘇省高級人民法院黨組書記、院長夏道虎做客2025年全國兩會《大法官訪談》節目。（攝影：王圣翔）

【主持人】：各位網友大家好，歡迎收看由人民法院報、最高人民法院網、中國法院網和天平陽光APP聯合推出的2025年全國兩會《大法官訪談》節目。本期做客我們節目的嘉賓是全國人大代表，江蘇省高級人民法院黨組書記、院長夏道虎。夏院長，您好。

【夏道虎】：主持人好！各位網友，大家好！

【主持人】：“新質生產力”是這次兩會代表、委員熱議的高頻詞。習近平總書記去年兩會期間參加江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜加快發展新質生產力，要求江蘇成為發展新質生產力的重要陣地。大家請先看一條短片。

【短片文案】：江蘇這片熱土，承載著習近平總書記和黨中央的深切關懷、殷切期望。在推進中國式現代化新征程上，總書記賦予江蘇“成為發展新質生產力的重要陣地”的光榮使命，強調要打造具有全球影響力的產業科技創新中心、具有國際競爭力的先進制造業基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐。這是總書記著眼“兩個大局”和國家戰略需要，交給江蘇的重大任務，為江蘇發展新質生產力明確了目標定位和重要抓手。

【主持人】：夏院長，從剛才的短片中，我們看到江蘇肩負著習近平總書記賦予的“成為發展新質生產力的重要陣地”重大使命，請問江蘇法院在服務保障新質生產力發展方面都有哪些總體考慮？

【夏道虎】：好的，主持人。去年全國兩會后，江蘇省委聚焦發展新質生產力迅速采取一系列重要舉措，狠抓學習領會和貫徹落實，先后舉辦省委常委專題學習會、領導干部專題研討班，組織省領導領題調研，形成12個貫徹落實的行動方案，專門召開一次省委全會，研究制定加快打造發展新質生產力重要陣地的決定。隨后，省委常委會堅持每季度分類聽取匯報，逐項縱深推進，并適時召開打造具有全球影響力的產業科技創新中心工作推進會、全省 “一中心一基地一樞紐”建設推進會，以扎扎實實、踏踏實實的舉措推動總書記重要指示在江蘇落地落實。

江蘇法院堅持黨和國家中心工作部署到哪里、司法服務保障就跟進到哪里，緊扣發展新質生產力重要陣地這一目標定位和“一中心一基地一樞紐”建設三大抓手，深入200多家科創企業問需問計，制定實施12條司法服務措施，以加強知識產權司法保護推動技術革命性突破，以加強公平競爭秩序維護推動生產要素創新性配置，以加強新業態新模式司法保護推動產業深度轉型升級，以加強生態環境司法保護推動發展方式綠色轉型，以加強依法平等保護與國際司法協作推動高水平對外開放，以加強科研人員權利司法保護激發創新創造活力，努力為加快發展新質生產力營造更優的法治環境。

【主持人】：我們了解到，在“一中心一基地一樞紐”中，建設具有全球影響力的產業科技創新中心是核心動力所在，有著引領性作用。請您給大家介紹介紹江蘇法院服務保障“一中心”建設的具體舉措。

【夏道虎】：好的，主持人。江蘇作為國家創新格局中的“第一方陣”，是產業科技創新的沃土，擁有全國首個高校區域技術轉化轉移中心，全社會研發投入強度超過3.3%，萬人發明專利擁有量達74.5件，高新技術產業產值占規上工業比重突破50%，9家高新區進入國家高新區綜合評價前50強，區域創新能力排名躍升至全國第二。知識產權保護是激勵創新的重要保障，也是促進新質生產力發展的關鍵環節。我們江蘇法院在全國率先實施最嚴格知識產權司法保護，近三年來審結知識產權案件9.85萬件，以嚴格公正司法讓“真創新”受到“嚴保護”。一是加強對原始創新的保護，依法適用懲罰性賠償，著力提高侵權代價和違法成本，近三年來在269件案件中適用懲罰性賠償，87件判賠超500萬元，4件判賠超億元。在圣奧公司技術秘密被侵權案中，及時作出行為保全裁定，嚴懲竊密行為，判賠2億多元，有力保護這家企業世界領先的橡膠防老劑技術秘密，這個案件被評為最高法院知識產權法庭成立五年來十大最具影響力案件。二是全力助企攻堅“卡脖子”難題，在南京、蘇州設立集成電路、互聯網知識產權保護調研基地，近三年來審結涉半導體、人工智能等技術類案件7605件。在一起專利侵權糾紛案件中，促成訴訟雙方就171項芯片存儲專利技術達成實施許可協議，讓訴訟對手成為合作伙伴，為推進關鍵核心技術轉化應用按下“快進鍵”。三是服務打造數字經濟新高地，與省知識產權局聯合出臺數據知識產權登記管理辦法，推動數據流轉、強化數據保護；與南京理工大學共建“數智化知識產權創新實驗室”，設立南京、蘇州、無錫3家數據資源法庭，助力數字經濟發展。在國家專精特新“小巨人”企業網經公司著作權糾紛案中，依法保護基于開源代碼開發的軟件著作權，給研發者吃下定心丸，在我國開源軟件產業發展中具有里程碑意義。

【主持人】：我們都知道，以制造業為依托的實體經濟，是江蘇的顯著優勢和“看家本領”。許多網友也很關注咱們司法是如何服務建設具有國際競爭力的先進制造業基地的，請您為我們簡單介紹一下這方面的工作情況。

【夏道虎】：好的，主持人。江蘇是制造業大省、工業強省，制造業高質量發展指數連續4年全國第一，信息化和工業化融合發展水平連續10年全國第一，國家先進制造業集群增至14個、全國最多，國家專精特新小巨人企業去年新增711家、累計達2215家，均居全國第一。在“江蘇制造”不斷提升的背景下，先進制造業、先進產業等新業態、新模式法治需求也日漸多元。我們聚焦堅守實體經濟、構建現代化產業體系“強省之要”，制定實施司法服務強鏈補鏈延鏈行動方案，以司法之力促進傳統產業煥新、新興產業壯大、未來產業培育。一是服務傳統產業深度轉型升級。依法淘汰低端、落后產能，促進資源優化配置，近三年來審結破產案件2.35萬件，加大對鋼鐵、煤炭、化工、印染等高能耗、高污染企業的市場出清力度，化解債務1.26萬億元，安置職工13.62萬人，盤活土地房產8641萬多平方米，992家企業經破產重整涅槃重生，有力推動產業轉型、動能轉換。在申特鋼鐵破產重整案中，我們引入戰略投資284億元，促進企業實現由高能耗向低能耗、高污染向低排放、普通冶煉產能向高端智能化千億級新產能的升級蛻變。二是服務新興產業和未來產業的發展。妥善審理涉高端裝備、集成電路、生物醫藥等案件，深入研究涉及新技術新業態新模式法律問題，積極參與和推動建立行業新標準，引導新興產業和未來產業健康有序發展。主營智能裝備新產業的靈鴿公司，這家企業在北交所上市的關鍵時期，因同行惡意訴訟被迫中止上市，法院依法支持靈鴿公司的反訴請求，判令對方消除影響并賠償損失，為這家國家級的專精特新“小巨人”企業如期上市掃除法律障礙。三是服務綠色低碳發展。我們出臺綠色轉型十條司法措施，以最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，近三年來依法配合清退長江沿線低端過剩船企、“散亂污危”中小化工企業300多家，優化司法服務“雙碳”舉措，推動行業節能降碳改造。在某水務公司公益訴訟案中，首創“現金+全域修復”賠償方式，依法準許排污企業以升級改造排污處理技術等方式抵扣部分損害賠償金，歷時3年督促全額履行5.2億余元，既有效促進了這家企業綠色升級改造，又有力推進了生態環保問題的源頭治理。

【主持人】：剛才夏院長給我們介紹了江蘇法院服務建設“一中心”和“一基地”的司法舉措，接下來我們還想了解一下在服務建設“一樞紐”方面做了哪些工作？

【夏道虎】：好的，主持人。江蘇是高水平對外開放的戰略要沖，開放是江蘇發展的底色與優勢，去年全省外貿規模創歷史新高，實際使用外資規模保持全國第一，連續5年位列“營商環境最佳口碑省份”。法治同開放相伴而行，對外開放向前推進一步，涉外司法就要跟進一步。一方面，我們堅決維護國家主權、安全和發展利益，敢于善于運用法律“工具箱”反制裁、反干涉、反“長臂管轄”。在我國一家知名無人機企業訴外國某公司專利侵權案中，我們依法靈活運用涉外訴訟法律工具箱，促成雙方達成全球爭議一攬子和解，有力維護了這家頭部科技企業的合法權益；還有一家外國公司根據第三國制裁清單要求中止履行合同義務，我們運用反外國制裁法促成雙方和解，我國公司順利拿到8400余萬元建造款，雙方還約定后續可能產生的糾紛皆由我國海事法院管轄，并適用中國法，這個案件成為反外國制裁侵權訴訟全國第一案。另一方面，我們堅持依法平等保護中外當事人合法權益，善意履行國際條約義務，完善域外法查明和涉外審判專家咨詢機制，健全國際商事糾紛多元化解機制，打造國際商事海事糾紛解決優選地，著力優化市場化法治化國際化一流營商環境。多家全球知名企業主動選擇在江蘇提起訴訟，有8個判決得到外國法院承認和執行，像通用電氣、博柏利（Burberry）、費列羅（Ferrero）等多家跨國公司向法院送來感謝信，表示公正裁判讓他們增強了在華投資的信心。荷蘭琦威（Kiwa）集團高度評價蘇州法治化營商環境，在蘇州高新區追加投資設立新能源總部基地。

【主持人】：在節目即將結束之際，想請夏院長談談進一步強化新質生產力發展司法保障的展望和期許。

【夏道虎】：黨的二十屆三中全會提出要健全因地制宜發展新質生產力體制機制。中央經濟工作會議明確部署以科技創新引領新質生產力發展，加快建設現代化的產業體系。前兩天，習近平總書記在參加江蘇代表團審議期間明確要求江蘇在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣。江蘇省委強調要以創新加力、產業發力、開放助力全省高質量發展繼續走在前列。最高法院最近也出臺了《關于以高質量審判服務保障科技創新的意見》，推出98項司法舉措。這些重要部署為人民法院服務新質生產力發展提出了更高的要求。江蘇法院將認真貫徹落實中央、省委和最高法院的決策部署，把握國家戰略導向，拓展全球視野，及時回應新質生產力發展的法治需求，不斷完善司法保護機制，更加充分發揮知產、環資、破產、涉外、海事等審判職能作用，為加快打造發展新質生產力重要陣地注入更加強勁的司法動能。

【主持人】：今天的訪談就到這里，感謝各位網友關注！

【夏道虎】：感謝主持人，感謝各位網友一直以來對我們江蘇法院工作的關注、關心和支持，再見！

編輯 王佳英

校對 沈文悅

來源 最高人民法院