【題記】全國人大代表、珠海格力電器股份有限公司董事長兼總裁董明珠在兩會(huì)期間就結(jié)合當(dāng)前實(shí)施“以舊換新”活動(dòng)，對(duì)廢舊家電回收提出議案，提議出臺(tái)有針對(duì)性的政策法規(guī)，意在從源頭上進(jìn)行綜合性管理，徹底凈化二手家電市場，讓其不再成為綠色發(fā)展的掣肘。

華亭||撰文

2024年以來，在國家鼓勵(lì)、地方支持和企業(yè)讓利等因素帶動(dòng)下，家電品“以舊換新”政策效應(yīng)顯現(xiàn)，不僅激活了市場、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，還推動(dòng)了綠色節(jié)能產(chǎn)品普及。不過在實(shí)施過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題，比如換新后的廢舊家電回收還處于一種無需狀態(tài)，亟需在繼續(xù)深化換新中完善，以打通以舊換新的全鏈路。

據(jù)此，全國人大代表、珠海格力電器股份有限公司董事長兼總裁董明珠在本屆人大會(huì)上就提出議案——關(guān)于規(guī)范二手家電市場秩序的建議，并提出相關(guān)具體建議。實(shí)際上，董明珠任董事長的格力電器，在經(jīng)營中一直在探索廢舊電器處置的綠色行動(dòng)實(shí)踐并取得顯著成效，成為家電行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的典范。

現(xiàn)狀：廢舊家電處置是家電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展隱患

據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)，截至2023年底，我國主要家電保有量已超30億臺(tái)，2022年理論報(bào)廢量達(dá)2億臺(tái)，其中2400萬臺(tái)流入二手市場。不難發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，家電二手市場卻非常堅(jiān)挺，二手家電銷售量極為可觀。

殊不知，二手家電存在嚴(yán)重安全隱患。根據(jù)國家安全消防救援局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年1-8月，全國31.4%的電氣火災(zāi)由老舊、超期服役的二手家電家電引發(fā)，不僅給人民群眾帶來經(jīng)濟(jì)損失，甚至也是社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

二手家電存在安全風(fēng)險(xiǎn)高、質(zhì)量難保障、信息不透明，也給家電行業(yè)帶來經(jīng)營管理的難度。特別是不合規(guī)拆解污染環(huán)境等問題長期存在，是有悖于國家綠色發(fā)展理念，稱得上是家電行業(yè)發(fā)展中的一個(gè)毒瘤。值得注意的是，此情況在經(jīng)濟(jì)壓力大的環(huán)境下顯得更為突出。

因此，規(guī)范二手家電市場刻不容緩，需建立全鏈條監(jiān)管體系，以保障消費(fèi)者權(quán)益、消除安全隱患、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而作為人大代表的董明珠在長期家電行業(yè)實(shí)踐中深刻意識(shí)到這一點(diǎn)，才慎重的在兩會(huì)期間提出“關(guān)于規(guī)范二手家電市場秩序的建議”的議案。

提案：從源頭管控廢舊家電是為長遠(yuǎn)發(fā)展謀計(jì)

二手家電市場存在亂象是不爭的事實(shí)。雖然在以往也有所規(guī)范和整頓，但因?yàn)橄嚓P(guān)管理政策和法規(guī)仍不健全，使得二手家電市場亂象每次整頓后有所收斂，但在利益驅(qū)使下很快又死灰復(fù)燃。特別是在以舊換新實(shí)施過程中，二手家電貨源顯得更為充足，客觀上助推了二手家電再次熱絡(luò)起來。

為此，董明珠在兩會(huì)期間就結(jié)合當(dāng)前實(shí)施“以舊換新”活動(dòng)，對(duì)廢舊家電回收提出議案，提議出臺(tái)有針對(duì)性的政策法規(guī)，意在從源頭上進(jìn)行綜合性管理，徹底凈化二手家電市場，讓其不再成為綠色發(fā)展的掣肘。

董明珠“關(guān)于規(guī)范二手家電市場秩序的建議”的具體內(nèi)容包括：“健全法律法規(guī)，強(qiáng)化源頭管控；規(guī)范經(jīng)營行為，加強(qiáng)過程監(jiān)管；明確監(jiān)管主體，加大執(zhí)法力度；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)社會(huì)共治”等方面，意在從法規(guī)、監(jiān)管、實(shí)施等方面形成社會(huì)綜合治理的良好氛圍。

相關(guān)行業(yè)專業(yè)人士就認(rèn)為，格力是基于在以舊換新實(shí)踐，敏銳發(fā)現(xiàn)二手家電市場管理不善對(duì)行業(yè)健康發(fā)展影響巨大的問題，并且以高度的社會(huì)責(zé)任感提出這一議案，這對(duì)完善家電完整產(chǎn)業(yè)鏈具有重大意義。如若建議得到采納實(shí)施，不僅是從源頭上解決了廢舊家電的科學(xué)處置問題，也是為以舊換新打通了最后一公里。

標(biāo)桿：家電龍頭企業(yè)廢舊家電處置早有行動(dòng)

董明珠這次能在兩會(huì)期間提出對(duì)舊家電處置議案并非偶然，這主要得益于一方面董明珠自身長期奮斗在家電領(lǐng)域，對(duì)廢舊電器的利弊有著深刻的認(rèn)知；另一方面是格力電器作為家電行業(yè)領(lǐng)軍者積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，敏銳發(fā)現(xiàn)行業(yè)亂象并持續(xù)用自身影響力引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

2010年起，格力先后在長沙、鄭州、石家莊、蕪湖、天津和珠海建立六大再生資源基地，開展廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車等回收處理，以及廢舊線路板、廢舊塑料深加工資源化業(yè)務(wù)。其廢舊家電綠色無害化處理量多年位居行業(yè)前列，成為行業(yè)綠色發(fā)展的標(biāo)桿。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止至2024年底，格力再生資源已累計(jì)處理各類廢棄電器電子產(chǎn)品超6477萬臺(tái)（套），轉(zhuǎn)化再生銅料、鐵料、鋁料、塑料共計(jì)約87.66萬噸。采用最新節(jié)能減碳相關(guān)測算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，通過格力再生資源，實(shí)現(xiàn)節(jié)能36.01萬噸標(biāo)煤（或 29.32 億度電）、節(jié)水471.52萬立方米、減少二氧化碳排放109.22萬噸（或 5.55億立方米），有效避免了廢棄電器對(duì)環(huán)境造成的危害。

格力電器在有效管控廢舊家電上取得一定成就，主要得益于在經(jīng)營管理中始終堅(jiān)持走綠色發(fā)展的道路，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是構(gòu)建回收體系，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；二是技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)綠色拆解與資源再利用；三是把綠色設(shè)計(jì)理念貫穿產(chǎn)品生命周期；四是參與制定國標(biāo)，形成行業(yè)引領(lǐng)與公眾倡導(dǎo)。

中國企業(yè)報(bào)集團(tuán)智慧家居家電產(chǎn)業(yè)研究中心主任張彥斌評(píng)價(jià)認(rèn)為，格力電器在廢舊電器處置上的實(shí)踐，不僅降低環(huán)境污染，還推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。董明珠此次在兩會(huì)期間提出對(duì)廢舊家電科學(xué)處置議案，再次將廢舊家電科學(xué)綠色處置提上行業(yè)議事日程，為推動(dòng)國內(nèi)家電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。