最新：OpenAI，編輯：新智元

就在剛剛，據(jù)外媒 TechCrunch 報(bào)道，OpenAI 近日在一項(xiàng)新的政策提案中，將 DeepSeek 描述為被官方資助和控制的實(shí)體，并呼吁對該機(jī)構(gòu)及類似機(jī)構(gòu)開發(fā)的中國 AI 模型 實(shí)施禁令。

這下徹底攤牌：呼吁美國提案，禁止DeepSeek！

OpenAI給DeepSeek-r1安上了不少罪名：極度不安全，侵犯知識產(chǎn)權(quán)等等。

今天，OpenAI放出了一份長達(dá)15頁的政策建議報(bào)告，沉痛呼吁——

如今美國正在審議的數(shù)百項(xiàng)AI法案，可能會削弱美國技術(shù)進(jìn)步，尤其是美國面臨來自中國新一輪競爭的重要關(guān)頭！

OpenAI強(qiáng)調(diào)，如果州政府頒布了相關(guān)規(guī)定，政府應(yīng)考慮為大大小小的AI公司提供豁免，以換取它們自愿使用模型的權(quán)利。

雖然美國目前在人工智能領(lǐng)域保持領(lǐng)先，但DeepSeek顯示我們的領(lǐng)先優(yōu)勢并不大，而且正在縮小。《人工智能行動計(jì)劃》應(yīng)確保美國主導(dǎo)的人工智能勝過中國主導(dǎo)的人工智能，從而鞏固美國在人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，并為所有美國人創(chuàng)造更加光明的未來。

OpenAI：政府應(yīng)為AI公司提供豁免權(quán)，美國AI眼看著要落后中國

OpenAI這樣向特朗普政府建議：你們應(yīng)該幫助AI公司免受日益嚴(yán)苛的州級AI法規(guī)的影響，前提是它們愿意拿出自己的模型，與聯(lián)邦政府共享。

目前在美國各地，已經(jīng)有數(shù)百項(xiàng)AI相關(guān)法案正懸而未決。

OpenAI擔(dān)心，一旦它們落地，肯定會在中國競爭的沖擊之下，大大削弱美國的技術(shù)進(jìn)步。

因此，政府應(yīng)對考慮為AI企業(yè)（無論規(guī)模大小）提供一定程度的州級法規(guī)豁免。

總之，在OpenAI提交給白宮科學(xué)與技術(shù)政策辦公室的提案中，OpenAI洋洋灑灑提出了不少建議。

在2月份，政府就曾向外接公開征求意見，為政府指定新的AI政策做參考。

此前，特朗普撤銷了拜登政府制定的龐大的AI行政命令，并要求科學(xué)技術(shù)辦公室在7月前制定一項(xiàng)《人工智能行動計(jì)劃》。

迄今為止，聯(lián)邦政府尚未出臺針對AI行業(yè)的具體立法。

總體上，特朗普政府對于AI技術(shù)的態(tài)度是，畢竟傾向于放任政策。

然而，許多州卻在積極考慮全新的監(jiān)管措施，包括針對DeepFake以及AI系統(tǒng)中的偏見。

對此，OpenAI顯然急了。

OpenAI全球事務(wù)副總裁Chris Lehane表示，美國人工智能安全研究院（US AI Safety Institute）作為政府機(jī)構(gòu)，可以充當(dāng)聯(lián)邦政府與私營公司之間的主要橋梁。

OpenAI希望，如果企業(yè)自愿與該機(jī)構(gòu)合作，允許其對自家模型進(jìn)行審查，政府就應(yīng)該向它們提供「包括免除州級法規(guī)在內(nèi)的責(zé)任保護(hù)」，尤其是在涉及前沿模型安全法規(guī)上。

「企業(yè)不必收到各州法規(guī)的約束，因?yàn)楹笳唢@然遠(yuǎn)不及聯(lián)邦層面的監(jiān)管完善。」

而對于此前引起巨大爭議的版權(quán)問題，OpenAI也強(qiáng)調(diào)，政府應(yīng)該對此放手，進(jìn)行版權(quán)改革。

這是因?yàn)椋绹摹负侠硎褂迷瓌t」對維持AI領(lǐng)域的領(lǐng)先地位至關(guān)重要。

已經(jīng)有包括OpenAI在內(nèi)的多家公司，因訓(xùn)練模型的數(shù)據(jù)而面臨多起版權(quán)起訴。

但在OpenAI看來，這就讓中國占了大便宜！

如果中國的開發(fā)者可以不受限制地獲取數(shù)據(jù)，而美國公司卻因失去「合理使用」保護(hù)而無法獲取數(shù)據(jù)，AI競賽就已經(jīng)結(jié)束了。

五大提議

15頁提案中，OpenAI主要提出了5點(diǎn)建議，最終目標(biāo)加強(qiáng)美國在AI領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

具體包括：

1. 預(yù)防性措施：確保創(chuàng)新自由

OpenAI建議建立一個(gè)范圍明確的框架，促成聯(lián)邦政府與私營部門之間的自愿合作，以保護(hù)和強(qiáng)化美國國家安全。

通過這種框架，政府在適當(dāng)?shù)那闆r下能夠從企業(yè)獲得經(jīng)驗(yàn)和資源。

作為交換，私營部門則能免受今年美國各州已經(jīng)提出的781項(xiàng)與AI相關(guān)提案的影響。這種零散的法規(guī)可能阻礙創(chuàng)新，尤其在AI領(lǐng)域，有可能削弱美國的領(lǐng)導(dǎo)地位。

該倡議將由美國商務(wù)部主導(dǎo)，并與AI事務(wù)主管協(xié)調(diào)，或許通過重新設(shè)想美國AI安全研究所來實(shí)現(xiàn)。

此舉將為國內(nèi)AI企業(yè)提供一個(gè)高效的「單一入口」，方便與聯(lián)邦政府進(jìn)行對接，同時(shí)整合國家安全和經(jīng)濟(jì)競爭力領(lǐng)域的專業(yè)知識。

2. 出口管制：推廣民主AI

一項(xiàng)全面的出口管制戰(zhàn)略，不僅應(yīng)限制AI技術(shù)向中國的流動，更應(yīng)確保美國在「擴(kuò)散競爭」中取勝，即讓盡可能多的國家與民主價(jià)值觀保持一致，并在民主基礎(chǔ)設(shè)施上發(fā)展AI。

為此，OpenAI建議美國政府在制定出口政策時(shí)，考慮總可服務(wù)市場（TAM），即全球范圍內(nèi)除中國及其少數(shù)盟友之外的國家，并將其與「可服務(wù)市場」（SAM）進(jìn)行比較，即那些傾向于在民主框架下構(gòu)建AI的國家。

美國政府應(yīng)幫助盡可能多的SAM國家承諾遵循這一方向，包括實(shí)際部署符合美國政府制定的民主原則的AI。

具體而言，他們建議維持AI擴(kuò)散規(guī)則的三層框架，以區(qū)分全球AI市場中的不同國家，但對其進(jìn)行關(guān)鍵修改，以擴(kuò)大第一層（Tier I） 。

3. 版權(quán)：促進(jìn)學(xué)習(xí)自由

美國的版權(quán)法在美國早期技術(shù)進(jìn)步的階段發(fā)揮了重要作用。如今，這一原則對于美國繼續(xù)保持AI領(lǐng)導(dǎo)地位變得更加關(guān)鍵。

OpenAI的模型并非用于復(fù)制或直接提供現(xiàn)有作品供公眾消費(fèi)。

相反，它們從作品中學(xué)習(xí)，提取模式、語言結(jié)構(gòu)和上下文見解。這意味著，我們的AI模型訓(xùn)練方式與版權(quán)法及「合理使用原則」（fair use doctrine）的核心目標(biāo)保持一致——利用現(xiàn)有作品創(chuàng)造出全新的、不同的內(nèi)容，而不會削弱這些作品的商業(yè)價(jià)值。

美國擁有眾多AI初創(chuàng)公司，吸引大量投資，并在研究方面取得諸多突破，主要得益于「合理使用原則」對AI發(fā)展的支持。

將「合理使用原則」應(yīng)用于AI，不僅關(guān)乎美國的競爭力，更關(guān)乎國家安全。

近期國際前沿AI的快速進(jìn)展表明，美國在AI領(lǐng)域的領(lǐng)先地位遠(yuǎn)未穩(wěn)固。

4. 基礎(chǔ)設(shè)施：抓住機(jī)遇推動增長

目前，全球有數(shù)千億美元資金，等待投向AI基礎(chǔ)設(shè)施。

如果美國不能迅速采取行動，將這些資源引導(dǎo)至支持「民主AI生態(tài)系統(tǒng)」的項(xiàng)目，這些資金將流向其他國家支持的項(xiàng)目。

OpenAI提出一項(xiàng)基礎(chǔ)戰(zhàn)略，確保基礎(chǔ)設(shè)施投資能夠推動經(jīng)濟(jì)增長，使所有美國人受益；最大化AI的可及性；維護(hù)國家安全利益，確保敏感的美國數(shù)據(jù)存儲在美國本土。

這項(xiàng)戰(zhàn)略將包括一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策和舉措，而非阻礙開發(fā)者的措施，同時(shí)支持AI生態(tài)系統(tǒng)的繁榮發(fā)展，包括實(shí)驗(yàn)室、初創(chuàng)企業(yè)和大型公司，并確保美國在AI領(lǐng)域的長期領(lǐng)導(dǎo)地位。

首先，建設(shè)數(shù)據(jù)中心需要大量資本投入，尤其對于試圖與現(xiàn)有云計(jì)算巨頭競爭的新興企業(yè)而言，這一挑戰(zhàn)尤為嚴(yán)峻。

OpenAI支持本屆政府已提出的解決方案，以確保足夠的資本流向美國的AI基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，包括：

• 投資工具，如建立「主權(quán)財(cái)富基金」（Sovereign Wealth Fund）；

• 政府采購和擔(dān)保，既可為政府提供所需的計(jì)算資源，也能向市場傳遞信號，表明美國開發(fā)的AI將持續(xù)有需求；

• 稅收抵免、貸款和其他融資手段，由美國政府提供信用增強(qiáng)，幫助推動AI基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

目前，美國聯(lián)邦部門和機(jī)構(gòu)對AI的應(yīng)用，仍然處于不可接受的低水平，聯(lián)邦雇員，尤其是國家安全部門的工作人員，在很大程度上無法充分利用AI的優(yōu)勢。

政府應(yīng)鼓勵(lì)公私合作，加速AI在政府機(jī)構(gòu)中的應(yīng)用，并消除已知的障礙，包括過時(shí)且冗長的認(rèn)證流程，限制性測試權(quán)限，缺乏靈活性的采購渠道。

參考資料：

https://openai.com/global-affairs/openai-proposals-for-the-us-ai-action-plan/