2025年3月，中美貿易博弈再度升溫。美國以“芬太尼問題”為由，自3月4日起對中國輸美商品加征10%關稅，總稅率飆至20%。中方迅速反制，自3月10日起對部分美國農產品精準打擊：雞肉、小麥、玉米、棉花等加稅15%，大豆、豬肉、牛肉、水產品等加稅10%，直擊美國農業命脈。

在中歐國際工商學院經濟學教授芮博瀾（Bala Ramasamy）看來，美國的一系列關稅舉措就是一場“愚蠢的”歷史倒退，但仍需靜觀美方對于亞洲其他國家和地區的關稅政策，特別是日本、韓國、中國臺灣等。針對這場愈演愈烈的關稅博弈，芮教授近期撰文發表了自己的觀點，直擊問題本質。

2025年2月伊始，特朗普政府重啟中美貿易戰——宣布自2025年2月1日，美國政府以芬太尼等問題為由對所有中國輸美商品加征10%關稅。中方在2月4日迅速做出回應，宣布對原產于美國的部分商品如煤炭和液化天然氣征收15%的報復性關稅，并對原油、農業機械、大型汽車、皮卡車征收10%的關稅。這些加征關稅的商品總額達200億美元，相較于特朗普計劃對價值5000億美元的中國商品加征關稅而言，僅占極小比例。此外，中國還對部分稀土金屬實施出口限制，將更多美國企業列入黑名單，并向世貿組織（WTO）提起訴訟，指控美國違反貿易規則。

特朗普加征關稅的理由讓人困惑，涉及貿易失衡、部分芬太尼前體化學品未經監管從中國流入美國，以及施壓字節跳動公司將其國際業務Tiktok出售給美國企業等。然而，這些理由都站不住腳。

實際上，控制芬太尼流入美國主要是海關管制問題，由買方著手解決會更高效。若美國決心打擊阿片類藥物泛濫，非關稅措施將更有成效。此外，字節跳動及其旗下Tiktok為中國的私營企業，如果僅因一家企業的行為而“懲罰”整個國家，顯然有失偏頗。

美國的貿易逆差問題可追溯至特朗普第一任期。盡管美國對中國施加了種種貿易限制，美國的貿易逆差依然存在。從根本上看，美國消費者的需求似乎永無止境，美國與中國以及其他貿易伙伴的貿易逆差還會持續。在特朗普看來，各國商家都迫切想向美國銷售產品，因此加征進口關稅能成為政府收入的穩定來源，從而為他的各項計劃以及他提議的稅收減免提供資金支持。

然而，特朗普的觀點顯然是錯誤的，因為他征收的10%關稅等同于對美國消費者直接增加消費稅！

從中國對美國出口的商品類別（基于HS 6位編碼）來考量，我們對數據進行了相對精細的分析后發現，排名前20的商品占中國對美國出口總額的約40%。2023年，出口額最高的是手機，價值450億美元，占中國對美出口總額的9%。其中很大一部分可能是iPhone，因此即便額外征收10%的關稅，美國消費者對iPhone的需求也不會發生太大變化。

有人可能會認為，iPhone目前也在印度和越南生產，因此隨著其他國家（在生產加工方面）取代中國，中國的iPhone出口量將會減少。這一說法不無道理，但只有在長期內才可能發生。為什么？我們研究了出口到美國的手機數量。2023年，中國向美國出口了約1.2億部手機。相比之下，作為美國第二、第三大手機進口來源國的越南和印度分別僅出口1800萬部和1100萬部。由此可見，越南和印度短期內很難對中國構成實質性威脅。

2023年中國對美出口的第二大類商品為筆記本電腦和平板電腦，其中相當一部分可能是iPad。這一類產品占中國對美出口總額的7%，情況類似。2023年，中國向美國出口了約8400萬臺，而排名第二的越南僅出口1400萬臺。第三、第四大類出口商品——鋰電池、玩具滑板車、三輪車等——也是類似的情況。

圖片由POOK AI生成

事實上，在中國對美出口的前20大商品中，中國是其中15類商品的最大供應國。中國的制造能力無可替代。中國不僅是“世界工廠”，還是“美國工廠”！在短期和中期內，美國國內以及全球范圍內都沒有能夠取代中國的。因此，美國消費者別無選擇，只能繼續購買中國產品，美國對中國商品征收的關稅最終將由美國消費者買單。

難怪彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）的研究人員估計，如果對加拿大、中國、墨西哥加征關稅，美國普通家庭每年要為此額外支付約1200美元。該研究所的研究表明，特朗普在第一任期內對中國加征的關稅并未顯著提高美國政府收入。

如果特朗普進一步提高關稅，例如將稅率提高至60%，將會對中國出口造成影響。然而，這也意味著，由于需求遠超供應，美國消費者需要支付更高的價格購買手機、平板電腦等商品。

這些關稅戰似乎只是做做表面文章，意在提升選民支持率，并展示美國的強大形象，盡管根本沒有有人懷疑美國的實力。

教授簡介

芮博瀾博士是中歐國際工商學院經濟學教授、副教務長、GEMBA課程主任。他于2006年加入中歐國際工商學院，2018至2020年期間負責認證和學習質量保證。在加入中歐國際之前，芮博瀾博士曾是國際經濟與商務學教授，也曾擔任諾丁漢大學馬來西亞分校商學院代理院長。20世紀80年代和90年代，芮博瀾博士曾執教于梅西大學（新西蘭）和澳門大學。他曾教授過不同背景和文化的學生，包括中國大陸、澳門、馬來西亞、新加坡、新西蘭、加納、尼日利亞、肯尼亞和英國等地的學生。

本文作者為中歐國際工商學院經濟學教授、副教務長芮博瀾，香港都會大學市場營銷學副教授楊志熙。封面圖片由POOK AI生成，文中創意圖片已獲視覺中國授權。

編輯| 李鈺婷

責編| 岳頂軍

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