2025年3月，中美貿(mào)易博弈再度升溫。美國(guó)以“芬太尼問題”為由，自3月4日起對(duì)中國(guó)輸美商品加征10%關(guān)稅，總稅率飆至20%。中方迅速反制，自3月10日起對(duì)部分美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品精準(zhǔn)打擊：雞肉、小麥、玉米、棉花等加稅15%，大豆、豬肉、牛肉、水產(chǎn)品等加稅10%，直擊美國(guó)農(nóng)業(yè)命脈。

在中歐國(guó)際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授芮博瀾（Bala Ramasamy）看來，美國(guó)的一系列關(guān)稅舉措就是一場(chǎng)“愚蠢的”歷史倒退，但仍需靜觀美方對(duì)于亞洲其他國(guó)家和地區(qū)的關(guān)稅政策，特別是日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等。針對(duì)這場(chǎng)愈演愈烈的關(guān)稅博弈，芮教授近期撰文發(fā)表了自己的觀點(diǎn)，直擊問題本質(zhì)。

2025年2月伊始，特朗普政府重啟中美貿(mào)易戰(zhàn)——宣布自2025年2月1日，美國(guó)政府以芬太尼等問題為由對(duì)所有中國(guó)輸美商品加征10%關(guān)稅。中方在2月4日迅速做出回應(yīng)，宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分商品如煤炭和液化天然氣征收15%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，并對(duì)原油、農(nóng)業(yè)機(jī)械、大型汽車、皮卡車征收10%的關(guān)稅。這些加征關(guān)稅的商品總額達(dá)200億美元，相較于特朗普計(jì)劃對(duì)價(jià)值5000億美元的中國(guó)商品加征關(guān)稅而言，僅占極小比例。此外，中國(guó)還對(duì)部分稀土金屬實(shí)施出口限制，將更多美國(guó)企業(yè)列入黑名單，并向世貿(mào)組織（WTO）提起訴訟，指控美國(guó)違反貿(mào)易規(guī)則。

特朗普加征關(guān)稅的理由讓人困惑，涉及貿(mào)易失衡、部分芬太尼前體化學(xué)品未經(jīng)監(jiān)管從中國(guó)流入美國(guó)，以及施壓字節(jié)跳動(dòng)公司將其國(guó)際業(yè)務(wù)Tiktok出售給美國(guó)企業(yè)等。然而，這些理由都站不住腳。

實(shí)際上，控制芬太尼流入美國(guó)主要是海關(guān)管制問題，由買方著手解決會(huì)更高效。若美國(guó)決心打擊阿片類藥物泛濫，非關(guān)稅措施將更有成效。此外，字節(jié)跳動(dòng)及其旗下Tiktok為中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)，如果僅因一家企業(yè)的行為而“懲罰”整個(gè)國(guó)家，顯然有失偏頗。

美國(guó)的貿(mào)易逆差問題可追溯至特朗普第一任期。盡管美國(guó)對(duì)中國(guó)施加了種種貿(mào)易限制，美國(guó)的貿(mào)易逆差依然存在。從根本上看，美國(guó)消費(fèi)者的需求似乎永無止境，美國(guó)與中國(guó)以及其他貿(mào)易伙伴的貿(mào)易逆差還會(huì)持續(xù)。在特朗普看來，各國(guó)商家都迫切想向美國(guó)銷售產(chǎn)品，因此加征進(jìn)口關(guān)稅能成為政府收入的穩(wěn)定來源，從而為他的各項(xiàng)計(jì)劃以及他提議的稅收減免提供資金支持。

然而，特朗普的觀點(diǎn)顯然是錯(cuò)誤的，因?yàn)樗魇盏?0%關(guān)稅等同于對(duì)美國(guó)消費(fèi)者直接增加消費(fèi)稅！

從中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的商品類別（基于HS 6位編碼）來考量，我們對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了相對(duì)精細(xì)的分析后發(fā)現(xiàn)，排名前20的商品占中國(guó)對(duì)美國(guó)出口總額的約40%。2023年，出口額最高的是手機(jī)，價(jià)值450億美元，占中國(guó)對(duì)美出口總額的9%。其中很大一部分可能是iPhone，因此即便額外征收10%的關(guān)稅，美國(guó)消費(fèi)者對(duì)iPhone的需求也不會(huì)發(fā)生太大變化。

有人可能會(huì)認(rèn)為，iPhone目前也在印度和越南生產(chǎn)，因此隨著其他國(guó)家（在生產(chǎn)加工方面）取代中國(guó)，中國(guó)的iPhone出口量將會(huì)減少。這一說法不無道理，但只有在長(zhǎng)期內(nèi)才可能發(fā)生。為什么？我們研究了出口到美國(guó)的手機(jī)數(shù)量。2023年，中國(guó)向美國(guó)出口了約1.2億部手機(jī)。相比之下，作為美國(guó)第二、第三大手機(jī)進(jìn)口來源國(guó)的越南和印度分別僅出口1800萬部和1100萬部。由此可見，越南和印度短期內(nèi)很難對(duì)中國(guó)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅。

2023年中國(guó)對(duì)美出口的第二大類商品為筆記本電腦和平板電腦，其中相當(dāng)一部分可能是iPad。這一類產(chǎn)品占中國(guó)對(duì)美出口總額的7%，情況類似。2023年，中國(guó)向美國(guó)出口了約8400萬臺(tái)，而排名第二的越南僅出口1400萬臺(tái)。第三、第四大類出口商品——鋰電池、玩具滑板車、三輪車等——也是類似的情況。

圖片由POOK AI生成

事實(shí)上，在中國(guó)對(duì)美出口的前20大商品中，中國(guó)是其中15類商品的最大供應(yīng)國(guó)。中國(guó)的制造能力無可替代。中國(guó)不僅是“世界工廠”，還是“美國(guó)工廠”！在短期和中期內(nèi)，美國(guó)國(guó)內(nèi)以及全球范圍內(nèi)都沒有能夠取代中國(guó)的。因此，美國(guó)消費(fèi)者別無選擇，只能繼續(xù)購(gòu)買中國(guó)產(chǎn)品，美國(guó)對(duì)中國(guó)商品征收的關(guān)稅最終將由美國(guó)消費(fèi)者買單。

難怪彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所（Peterson Institute for International Economics）的研究人員估計(jì)，如果對(duì)加拿大、中國(guó)、墨西哥加征關(guān)稅，美國(guó)普通家庭每年要為此額外支付約1200美元。該研究所的研究表明，特朗普在第一任期內(nèi)對(duì)中國(guó)加征的關(guān)稅并未顯著提高美國(guó)政府收入。

如果特朗普進(jìn)一步提高關(guān)稅，例如將稅率提高至60%，將會(huì)對(duì)中國(guó)出口造成影響。然而，這也意味著，由于需求遠(yuǎn)超供應(yīng)，美國(guó)消費(fèi)者需要支付更高的價(jià)格購(gòu)買手機(jī)、平板電腦等商品。

這些關(guān)稅戰(zhàn)似乎只是做做表面文章，意在提升選民支持率，并展示美國(guó)的強(qiáng)大形象，盡管根本沒有有人懷疑美國(guó)的實(shí)力。

教授簡(jiǎn)介

芮博瀾博士是中歐國(guó)際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、副教務(wù)長(zhǎng)、GEMBA課程主任。他于2006年加入中歐國(guó)際工商學(xué)院，2018至2020年期間負(fù)責(zé)認(rèn)證和學(xué)習(xí)質(zhì)量保證。在加入中歐國(guó)際之前，芮博瀾博士曾是國(guó)際經(jīng)濟(jì)與商務(wù)學(xué)教授，也曾擔(dān)任諾丁漢大學(xué)馬來西亞分校商學(xué)院代理院長(zhǎng)。20世紀(jì)80年代和90年代，芮博瀾博士曾執(zhí)教于梅西大學(xué)（新西蘭）和澳門大學(xué)。他曾教授過不同背景和文化的學(xué)生，包括中國(guó)大陸、澳門、馬來西亞、新加坡、新西蘭、加納、尼日利亞、肯尼亞和英國(guó)等地的學(xué)生。

本文作者為中歐國(guó)際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、副教務(wù)長(zhǎng)芮博瀾，香港都會(huì)大學(xué)市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)副教授楊志熙。封面圖片由POOK AI生成，文中創(chuàng)意圖片已獲視覺中國(guó)授權(quán)。

編輯| 李鈺婷

責(zé)編| 岳頂軍

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