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“印度將取代中國,成為新的世界工廠!”
2014年,莫迪政府一上臺,就提出了“印度制造”計劃,試圖復(fù)制中國的發(fā)展道路。
在中國崛起威脅美國霸權(quán)的背景下,印度的計劃一經(jīng)提出,立刻得到了西方媒體的響應(yīng),一時間,印度將取代中國的聲音不絕于耳。
然而,十多年的時間過去,在印度政府的支持和國際社會的青睞下,印度制造業(yè)雖然有所發(fā)展,但其產(chǎn)值在國內(nèi)的GDP占比卻不升反降。
曾經(jīng)紅極一時的印度制造取代中國制造的理論,也早已成為了國際笑談。
被各方寄予厚望的印度制造業(yè),到底是哪里出了問題?
印度制造
中國自改革開放以來,憑借自身大量廉價高素質(zhì)的勞動力、完善且有政府補(bǔ)貼成本的基礎(chǔ)設(shè)施、鼓勵制造業(yè)發(fā)展且持續(xù)穩(wěn)定的政策,很快成為了工業(yè)資本的心頭好。
在國家政府和國際資本的共同支持下,中國逐漸成為了世界工廠,為全球提供物美價廉的各類工業(yè)產(chǎn)品。
起初,歐美政府對此樂見其成,因?yàn)橹袊峁┑牧畠r消費(fèi)品有效沖抵了他們國內(nèi)的通脹,對他們國家的社會穩(wěn)定也有好處。
但隨著中國一面不斷將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果投入社會、軍事建設(shè),將其轉(zhuǎn)化為國家實(shí)力基礎(chǔ),另一方面不斷自主推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,逐漸減少自身經(jīng)濟(jì)對歐美資金、技術(shù)的依賴,歐美逐漸感到了不安。
尤其是隨著中國在國力強(qiáng)大起來之后,越來越積極地承擔(dān)大國的國際責(zé)任,積極幫助廣大第三世界國家提升自我,讓歐美從第三世界吸血變得日益困難。
這讓歐美意識到,中國的崛起會給他們賴以生存的霸權(quán)體系造成嚴(yán)重的挑戰(zhàn),因此格外敵視中國。
但在中國之外,他們又確實(shí)找不到還有哪里可以為他們提供足量的工業(yè)品,滿足自身的消費(fèi)需求。
故而,哪怕再怎么警惕,歐美也只能咬著牙繼續(xù)和中國維持經(jīng)濟(jì)方面的合作。
在這樣的背景下,當(dāng)2014年,憑借主政古吉拉特邦時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就贏得印度大選的莫迪喊出了“印度制造”口號時,立刻受到了歐美的熱烈歡迎。
根據(jù)莫迪的計劃,印度制造業(yè)將在未來以年均12%-14%的增速快速增長,到2022年,將在現(xiàn)有崗位基礎(chǔ)上新增1億個就業(yè)崗位。
如果該計劃真能實(shí)現(xiàn),印度的制造業(yè)規(guī)模確實(shí)將能夠與中國分庭抗禮。
看到了擺脫對“中國制造”依賴希望的歐美各國政府立刻積極赴印,與印度達(dá)成各種經(jīng)貿(mào)、投資協(xié)議,歐美媒體也紛紛吹噓,印度積極取代中國,成為新的世界工廠。
在莫迪政府和歐美的共同努力下,印度的經(jīng)濟(jì)增長率較此前確實(shí)出現(xiàn)了可喜的增長,但莫迪的“印度制造”計劃,卻慘遭滑鐵盧。
作為莫迪主推的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,印度制造業(yè)甚至的發(fā)展速度甚至遜色于印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均水平。
以至于印度制造業(yè)在GDP中的貢獻(xiàn)率,2014年還有15%,到了2022年反而降到了13%。
單看印度的制造業(yè)增長率,則是除了2015年勉強(qiáng)達(dá)標(biāo)之外,在其他的年份中均未達(dá)到10%。
更加糟糕的是,印度的制造業(yè)就業(yè)規(guī)模,不但沒有增長,反倒是減少了1500萬個崗位。
到了這個份上,就連印度自己都不太相信“印度制造”的口號了。
印度反對黨在2024年公開批評,所謂的“印度制造”根本就是“印度偽造”,是莫迪為親信謀利的政策工具。
曾經(jīng)對印度寄予厚望的歐美,更是深感遭到了欺騙,國際輿論場上的風(fēng)向,也早由“印度取代中國”,180度大轉(zhuǎn)彎變成了“印度爛泥扶不上墻”。
為何不行
但是,那些了解印度的歷史和社會現(xiàn)狀的人,都不會對印度的制造業(yè)強(qiáng)國計劃失敗而感到意外。
如今,提起印度制造,人們首先想到的總會是印度在基建、軍工方面鬧出的各種笑話,但很少有人會意識到,在歷史上,印度其實(shí)曾經(jīng)是一個制造業(yè)強(qiáng)國。
在英國殖民時期,為了加強(qiáng)對殖民地的控制,英國給印度修建了還算完善的交通網(wǎng)絡(luò),到20世紀(jì)初期,印度鐵路網(wǎng)已經(jīng)躍升為全球第四大鐵路系統(tǒng)。
隨后,兩次世界大戰(zhàn)接連在歐洲爆發(fā),英國本土受到戰(zhàn)爭影響,生產(chǎn)能力嚴(yán)重受限,同時戰(zhàn)爭給英國帶來了更高的需求。
在這樣的情況下,英國選擇將殖民地作為自己的戰(zhàn)備生產(chǎn)基地,在諸多英屬殖民地當(dāng)中,印度憑借其優(yōu)越的地理位置、豐富的自然資源和已經(jīng)建設(shè)得相對完善的基礎(chǔ)設(shè)施雀屏中選。
就這樣,英國人先后在印度建立起了鋼鐵、冶金、化工、機(jī)械等重要工業(yè)生產(chǎn)部門,到了二戰(zhàn)時期,印度的工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)能夠進(jìn)入全球前十。
獨(dú)立后的印度全盤繼承了英國留下的工業(yè)基礎(chǔ),按道理來說這是一個很高的起點(diǎn),但印度的發(fā)展卻十分不盡人意。
在二戰(zhàn)之后,由于龐大的戰(zhàn)后重建需求,世界經(jīng)濟(jì)迎來了一段高速發(fā)展期,唯有印度,以年均4%的經(jīng)濟(jì)增長率,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界主要國家,尤其是亞洲國家平均水平。
不過在這個時期,印度經(jīng)濟(jì)增長乏力,倒也不能全怪印度,至少有一半的鍋,應(yīng)該由印度的前宗主國英國來背。
英國在殖民印度的過程中,雖然給印度建立了不錯的工業(yè)基礎(chǔ),但這并不代表英國對印度有多么慷慨仁慈,相反,英國對印度的剝削壓迫堪稱慘絕人寰。
在二戰(zhàn)期間,為滿足英國的工業(yè)需求,印度不得不擠壓自身的民用必須品生產(chǎn),即使1943年印度爆發(fā)饑荒奪走數(shù)百萬人生命,英國也拒絕對印度網(wǎng)開一面。
在這樣的情況下,印度獨(dú)立之后會產(chǎn)生應(yīng)激反應(yīng),極度排斥外資,也實(shí)在是理所當(dāng)然。
原本,拒絕外資也并不代表沒有發(fā)展的希望,蘇聯(lián)和新中國在成立之初還曾受到資本主義國家的抵制和封鎖,也都取得了可喜的發(fā)展成果。
尤其是印度地大物博,還有一定的工業(yè)基礎(chǔ),算是有些積累,如果能好好統(tǒng)籌利用,完全可以滿足印度的早期發(fā)展需求。
印度其實(shí)也意識到了這一點(diǎn),在獨(dú)立之后迅速確定,在經(jīng)濟(jì)模式上要學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟(jì)。
但是,印度在歷史上從未形成過一個統(tǒng)一國家,英國人來了之后,為了殖民統(tǒng)治方便,又在印度搞分而治之。
兩者共同造成了印度中央政府對地方的控制力極其差勁。
由于中央對地方控制力薄弱,當(dāng)印度政府推行土地改革這樣能夠整合國家資源,但會危害到地方勢力派的利益的政策時,面對地方上的抵制,印度政府最終不得不選擇妥協(xié)。
而土地改革的失敗,不僅拖累了印度通過工農(nóng)業(yè)剪刀差汲取農(nóng)業(yè)資源的步伐,還令發(fā)展工業(yè)和基建是必須的征地時間和經(jīng)濟(jì)成本都大幅度提升,這導(dǎo)致印度的工業(yè)發(fā)展極為緩慢。
于是,同樣是計劃經(jīng)濟(jì),中國用1個五年計劃奠定了國家工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),蘇聯(lián)用2個五年計劃讓自己成為了工業(yè)強(qiáng)國,印度卻是用3個五年計劃,讓自己的經(jīng)濟(jì)陷入停滯。
從1950到1980年間,印度工業(yè)占全球工業(yè)的份額,由1.2%一路下跌到0.7%,工業(yè)產(chǎn)值在世界的排名,更是由前十下降至第27。
這還是在冷戰(zhàn)背景下,印度作為第三世界國家中的大國,成為了美蘇兩國共同拉攏的對象,兩個超級大國都為印度提供了不少方便甚至援助的結(jié)果。
等到了蘇聯(lián)解體,來自蘇聯(lián)的支持徹底斷絕,美國沒了競爭對手,對印度的拉攏力度也大幅度下降,加上不巧碰上國際油價上漲,印度的經(jīng)濟(jì)頓時崩潰。
為走出危機(jī),印度不得不向IMF請求援助,在IMF的要求下進(jìn)行自由化改革,實(shí)施了有限的對外開放。
還別說,IMF的改革對于許多小國來說都是毒藥,放到印度這里,卻還真的起了一點(diǎn)效果,至少從GDP總量上看,印度一舉成為了世界上增速最快的幾個大型經(jīng)濟(jì)體之一。
但仔細(xì)一看,這些經(jīng)濟(jì)增長大頭都來自于服務(wù)業(yè),印度的制造業(yè)依舊沒什么起色。
畢竟,印度排斥外資的心理沒變,每每外資沖著印度市場對印度進(jìn)行投資,總會面臨一系列阻礙,好不容易克服了重重障礙開始盈利,轉(zhuǎn)手就要面臨印度政府的無理罰單。
久而久之,外資也都明白了“印度賺錢印度花,一分別想帶回家”的道理,對印度的投資興趣自然大大下降。
而印度本土的企業(yè),則是由于印度政府的過度保護(hù),沒有多少提升自我的動力,賺錢依舊全靠本土壟斷。
盡管莫迪政府在2014年提出了“印度制造”計劃,但拖累印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會政府心態(tài)因素和土地制度問題都未得到解決。
此外,在20世紀(jì)中期還算優(yōu)秀的基礎(chǔ)設(shè)施,到了今天已經(jīng)嚴(yán)重落后于時代,無法滿足工業(yè)發(fā)展需求,何況印度基建長期缺乏維護(hù),許多地方如今的基建水平可能還不如70年前。
這樣的印度,制造業(yè)發(fā)展緩慢并不稀奇,或者應(yīng)該說,如果印度真能在這樣的條件下夠把制造業(yè)發(fā)展起來,才是一件值得研究的怪事。
參考資料
“在印度制造”,撐不起印度大國的雄心 上觀新聞
印度國大黨:“印度制造”目標(biāo)只是空談 已淪為“印度偽造” 環(huán)球網(wǎng)
“印度制造”的雙重困境——印度工業(yè)化的曲折道路 毛克疾 文化縱橫
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