印巴關(guān)系再次陷入高度緊張。這一次,導(dǎo)火索不是克什米爾,也不是導(dǎo)彈試射,而是一條古老卻至關(guān)重要的水脈——印度河。隨著印度政府宣布永久性終止《印度河水協(xié)定》,并開始將原本流向巴基斯坦的水資源轉(zhuǎn)用于本國國內(nèi)干旱地區(qū),巴基斯坦方面發(fā)出強硬警告,直言“這已構(gòu)成宣戰(zhàn)”。
印度宣布“協(xié)定終止”,水流將引入拉賈斯坦
6月21日,印度內(nèi)政部長阿米特·沙阿(Amit Shah)在接受《印度時報》專訪時明確表示,1960年簽署的《印度河水協(xié)定》將“永不恢復(fù)”。沙阿強調(diào),印度政府將通過新建運河,將原本流向巴基斯坦的水引向拉賈斯坦邦等干旱地區(qū)。
“我們將建設(shè)一條運河,把這些水引往拉賈斯坦。巴基斯坦過去一直在不公正地獲得這些水源?,F(xiàn)在,這種局面必須終結(jié)。”——沙阿
這項表態(tài)不僅代表著莫迪政府對《印度河水協(xié)定》的全面否定,也意味著南亞地緣戰(zhàn)略格局中一條關(guān)鍵的和平紐帶被徹底斬斷。
襲擊之后,協(xié)定“擱置”變“凍結(jié)”
此次事態(tài)升級的直接導(dǎo)火索,是發(fā)生在印控克什米爾帕哈爾加姆(Pahalgam)的一起襲擊事件。事件中,26名印度平民遇難,德里方面將其定性為“恐怖主義行為”,并指控幕后黑手是巴基斯坦背景的武裝分子。盡管伊斯蘭堡堅決否認卷入,并在一個月前與印度達成邊境?;饏f(xié)議,但印度政府仍于事發(fā)后將《印度河水協(xié)定》置于“擱置狀態(tài)”(abeyance)。
如今,阿米特·沙阿進一步確認,協(xié)定“將永不恢復(fù)”,宣告了這一古老水資源條約的實質(zhì)性終結(jié)。
巴方高層強硬回擊:“水就是紅線”
巴基斯坦方面的回應(yīng)同樣激烈。前外交部長、人民黨領(lǐng)袖比拉瓦爾·布托·扎爾達里(Bilawal Bhutto Zardari)發(fā)表公開演講,稱印度此舉是挑釁巴基斯坦“國家底線”,并發(fā)出威脅:
“印度只有兩個選擇:要么尊重《印度河水協(xié)定》,要么再次開戰(zhàn)?!?br/>“我們將奪回六條河流。我們是真正的印度河文明守護者,我們會誓死捍衛(wèi)。”
比拉瓦爾將水源問題上升至“國家生存”的高度,稱這是“絕不可妥協(xié)的紅線”,并將印方舉動定性為實質(zhì)上的戰(zhàn)爭行為。
水流驟降20%,水壩逼近“死亡線”
據(jù)巴基斯坦政府內(nèi)部評估,自印度削減水流以來,境內(nèi)主要河流流量已減少近20%。多個水壩的蓄水量已逼近“死水位”,直接威脅巴基斯坦全國80%以上依賴灌溉的農(nóng)業(yè)體系。
尤其是作為巴國主要水源的杰赫勒姆河和奇納布河,長期供應(yīng)旁遮普與信德等農(nóng)業(yè)大省,如今干裂的河床、枯竭的灌溉渠正在將整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟推向崩潰邊緣。
“這是戰(zhàn)爭行為”,巴外交部考慮訴諸國際法律
巴基斯坦外交部公開表示,單方面終止協(xié)定構(gòu)成對國際法的公然違反。外交部發(fā)言人稱,《印度河水協(xié)定》由世界銀行擔(dān)保簽署,印度無權(quán)單方面終止或阻斷河流。
“這不僅是對法律的背棄,更是對地區(qū)和平的威脅。若印度繼續(xù)推進,我們將視其為敵對行動。”
巴方正準備啟動國際法律訴訟程序,但由于大國普遍沉默,目前尚無國際組織或政府出面斡旋。
“水武器化”,和平象征淪為戰(zhàn)略工具
印度政府已制定計劃,大幅提高對印度河流域水源的截留量,并加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保最大化利用本國境內(nèi)水源。分析人士指出,這一策略實際上是將水源“武器化”,向巴方極限施壓。
過去,印度河曾是印巴分治后罕見的合作象征。而今,在外交談判徹底停擺、邊境?;疳пЭ晌5谋尘跋?,這一水脈正演變?yōu)榭赡茳c燃兩國戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略引信。
印方不斷推進運河工程、內(nèi)政部長放話“協(xié)定已死”,而巴方高層公開放出戰(zhàn)爭威脅,印巴之間很可能再次因為一條干涸的河流而重燃戰(zhàn)火。
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