人才因事業(yè)而聚，事業(yè)因人才而興。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)5周年之際，我們走進(jìn)重慶開(kāi)州，探尋開(kāi)州踐行人才協(xié)同戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的典型做法與成功經(jīng)驗(yàn)。

開(kāi)州以推動(dòng)川渝萬(wàn)達(dá)開(kāi)地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展為契機(jī)，構(gòu)建全方位、全鏈條的區(qū)域人才協(xié)作機(jī)制，走出了一條“人才共育共享、發(fā)展互惠互通”的共建之路，為高質(zhì)量發(fā)展與人才集聚的同頻共振和相生相長(zhǎng)，提供了彌足珍貴的跨省協(xié)同范例。

△萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)高校聯(lián)盟成立

人才戰(zhàn)略與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振

開(kāi)州位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼、渝川陜鄂四省交界處，是遠(yuǎn)近聞名的人力資源大區(qū)。但由于距離重慶中心城區(qū)、成都等西部人才聚集地較遠(yuǎn)等原因，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力支撐，人才流失嚴(yán)重。全區(qū)高層次人才存量較少，引進(jìn)高層次人才數(shù)量不多，致使開(kāi)州的人才瓶頸長(zhǎng)期存在。

2020年，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議為“萬(wàn)達(dá)開(kāi)”點(diǎn)題，也為開(kāi)州發(fā)展明確了新坐標(biāo)、錨定了新方位、賦予了新使命。從此，開(kāi)州舉全區(qū)之力統(tǒng)籌推進(jìn)萬(wàn)達(dá)開(kāi)地區(qū)一體發(fā)展，整合區(qū)域力量、共建平臺(tái)載體。

把人才戰(zhàn)略融入萬(wàn)達(dá)開(kāi)三地產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展新格局，是開(kāi)州落實(shí)市委“一號(hào)工程”的重要抓手。開(kāi)州與萬(wàn)州、四川達(dá)州簽訂了《萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)人才協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》，制定了《萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)人才協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單》，細(xì)化了招才引才、互動(dòng)交流、平臺(tái)共建和機(jī)會(huì)共享等合作事項(xiàng)27項(xiàng)，從不同維度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的 “三鏈”融合，破解人才交流與互動(dòng)的體制機(jī)制弊端。

黨政主謀、行業(yè)主抓，是開(kāi)州推進(jìn)區(qū)域人才協(xié)作發(fā)展的行為邏輯。通過(guò)聚焦異地資質(zhì)認(rèn)定、減免政策兌現(xiàn)等行業(yè)合作堵點(diǎn)，聯(lián)合萬(wàn)州、達(dá)州建立人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，三地共簽訂《萬(wàn)達(dá)開(kāi)青年建功雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)合作協(xié)議》《萬(wàn)達(dá)開(kāi)教育一體化協(xié)同發(fā)展暨教育人才聯(lián)盟合作協(xié)議》等行業(yè)領(lǐng)域人才協(xié)作協(xié)議20余個(gè)，開(kāi)創(chuàng)了人才工作共抓、人力資源共享、區(qū)域職稱資格互認(rèn)等三地合作共贏的人才工作新局面。累計(jì)完成職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)證互認(rèn)600余人次，認(rèn)定工程、中小學(xué)教育、新聞等領(lǐng)域評(píng)審專家69名。

在三地人才協(xié)同發(fā)展的整體框架之下，各層級(jí)的人才交流與合作不斷走向深水區(qū)域。開(kāi)州與萬(wàn)州、達(dá)州共同啟動(dòng)毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)“金邊工程”，簽訂鎮(zhèn)村級(jí)人才交流協(xié)議30余個(gè)，常態(tài)化組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和職工赴萬(wàn)州、達(dá)州等毗鄰地區(qū)學(xué)習(xí)考察與工作交流。

近年來(lái)，開(kāi)州依托巴渝工匠鄉(xiāng)村驛站、黨群服務(wù)中心等陣地，聯(lián)合開(kāi)展旅游服務(wù)技能培訓(xùn)、鄉(xiāng)村振興座談等交流活動(dòng)100余場(chǎng)次，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)大戶、治理骨干等鄉(xiāng)村人才3200余人次，打破了人才跨省域交流的體制和機(jī)制壁壘。

△“萬(wàn)達(dá)開(kāi)云”2024年職業(yè)教育活動(dòng)周啟動(dòng)儀式

人才行動(dòng)與區(qū)域發(fā)展耦合互動(dòng)

2023年6月，全國(guó)首次跨省公務(wù)員遴選啟動(dòng)，萬(wàn)達(dá)開(kāi)三地的公務(wù)員均可參與遴選。消息發(fā)布后，三地公務(wù)員踴躍報(bào)名，開(kāi)創(chuàng)了公務(wù)員跨省級(jí)行政區(qū)流動(dòng)的歷史先河。

區(qū)域發(fā)展與人才發(fā)展既相互支撐，又彼此成就。開(kāi)州將人才成長(zhǎng)鏈與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈相銜接，圍繞電子信息、先進(jìn)材料、智能制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代中藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，同萬(wàn)州、達(dá)州聯(lián)合編制急需緊缺人才目錄，共建“川渝統(tǒng)籌”“萬(wàn)達(dá)開(kāi)云”人力資源共享平臺(tái)、重慶三峽人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等人才招引平臺(tái)，發(fā)布崗位信息3.1萬(wàn)余條次，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展萬(wàn)達(dá)開(kāi)專場(chǎng)推介招聘會(huì)等20余場(chǎng)次，累計(jì)招引數(shù)智科技、生命健康、新材料等專業(yè)技術(shù)人才2300余人，整合錄入專家資源1004人。

為提升各級(jí)干部人才的協(xié)同意識(shí)、協(xié)調(diào)能力與協(xié)作水平，開(kāi)州探索建立了“合作共享、互派互助、共促發(fā)展”的干部人才交流機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展萬(wàn)達(dá)開(kāi)三地機(jī)關(guān)事業(yè)人員跨區(qū)域遴選，選派優(yōu)秀年輕干部到萬(wàn)州、達(dá)州掛職鍛煉，組織專業(yè)技術(shù)人才開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、交流研討2500余人次。

開(kāi)州和萬(wàn)州、達(dá)州通過(guò)整合川渝高等教育、職業(yè)教育等優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建高校聯(lián)盟、職業(yè)教育聯(lián)盟等人才孵化基地5個(gè)。按照“科技創(chuàng)新”“專業(yè)技術(shù)”“普通實(shí)用”等細(xì)分人才類別，通過(guò)合作辦學(xué)、委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)等方式，廣泛開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽等，形成了人人渴望成才、人人努力成才、人人盡展其才，創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流的良好局面。

△“萬(wàn)達(dá)開(kāi)云”青年人才交流座談會(huì)

人才合作與產(chǎn)才融合同理連枝

在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的時(shí)代背景下，開(kāi)州通過(guò)與萬(wàn)州、達(dá)州的“一攬子”合作，推動(dòng)區(qū)域人才協(xié)同效能取得新的突破，走出了一條產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)建、人才活動(dòng)聯(lián)辦、服務(wù)保障聯(lián)享，合作聚才聚智的全新路徑。

通過(guò)搶抓市級(jí)高新區(qū)政策匯集、產(chǎn)業(yè)匯聚、人力匯流的發(fā)展契機(jī)，布局一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、眾創(chuàng)空間等產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，會(huì)同萬(wàn)州經(jīng)開(kāi)區(qū)、達(dá)州開(kāi)江經(jīng)開(kāi)區(qū)成立創(chuàng)新協(xié)作專項(xiàng)工作組，圍繞“年度事項(xiàng)清單、創(chuàng)新突破任務(wù)、企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)”等，共召開(kāi)對(duì)接聯(lián)席會(huì)議10余次，促成金龍集團(tuán)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、中國(guó)（普光）微玻纖新材料產(chǎn)業(yè)園、重慶（開(kāi)州）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一大批具有區(qū)域代表性的重大項(xiàng)目落地達(dá)產(chǎn)。

黨委政府搭臺(tái)、用人單位參與、政策服務(wù)賦能，是開(kāi)州招才引智的一條鮮明主線。依托五四青年節(jié)、鄉(xiāng)情大會(huì)、漢豐湖水上歡樂(lè)季等節(jié)會(huì)活動(dòng)，聯(lián)合舉辦第八屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽暨萬(wàn)達(dá)開(kāi)云科技成果對(duì)接會(huì)、科研機(jī)構(gòu)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)縣行活動(dòng)，組織“萬(wàn)達(dá)開(kāi)云”青年人才交流座談會(huì)、職業(yè)技能邀請(qǐng)賽等峰會(huì)賽事10余場(chǎng)次，將節(jié)會(huì)活動(dòng)變成了以會(huì)交友、以會(huì)聚智、以會(huì)興業(yè)的盛大舞臺(tái)。

要想招龍引鳳，必先筑巢育土。開(kāi)州創(chuàng)新“一地所需+一窗申報(bào)+三地領(lǐng)辦”服務(wù)模式，組建區(qū)域人才服務(wù)專班，集成人才認(rèn)定、政策兌現(xiàn)、人才服務(wù)等功能，打造“一站式”人才服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化資質(zhì)審查、檔案流轉(zhuǎn)等辦事流程。5年來(lái)，高效解決人才子女就學(xué)、家屬就醫(yī)等需求300余件，各類人才的歸屬感、獲得感不斷增強(qiáng)。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)5年來(lái)，三地人才協(xié)同發(fā)展的紅利得到充分釋放。三地共新增人才資源20余萬(wàn)人，互派專家學(xué)者1100余人次，為萬(wàn)達(dá)開(kāi)一體發(fā)展提供了足夠的人才支撐。建成了開(kāi)州—開(kāi)江首批經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)、萬(wàn)達(dá)開(kāi)云工業(yè)精品博覽館、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息協(xié)同平臺(tái)，開(kāi)州千能實(shí)業(yè)、信輝聯(lián)科技等與萬(wàn)州、達(dá)州企業(yè)年合作產(chǎn)值突破15億元。14家達(dá)州企業(yè)入駐重慶（開(kāi)州）智能家居產(chǎn)業(yè)園，在開(kāi)州形成了一個(gè)活力四射的“達(dá)州村”。

人才工作的創(chuàng)新實(shí)踐，生動(dòng)展示了開(kāi)州抓改革、優(yōu)生態(tài)、聚人才、促發(fā)展的積極探索，并成功獲評(píng)重慶2024年人才工作改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例。

來(lái)源：重慶與世界

圖片：開(kāi)州區(qū)委宣傳部

編輯：夏秦余凈

審核：張青蘭

終審：冉隆國(guó)