最近幾天，英國工黨政府大動作不斷，先是宣布將廢除英格蘭國民保健署（NHS England，詳細點），接著又宣布計劃大幅削減福利。

現在，政府又將改革的矛頭對準了教育體系。3月18日，政府發布了課程改革審查計劃，報告認為，將考慮減少GCSE考試的“總體數量”，并對此前教育大臣邁克爾·戈夫（Michael Gove）推行的Ebacc進行評估。此外，一直富有爭議的SATs考試及其他小學階段的考試，仍將被保留下來。

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課程改革是教育改革的核心

工黨政府在去年7月大選獲勝后，僅數周內便啟動了對學校或學院課程及評估體系的審查工作，該審查由教育專家貝姬·弗朗西斯教授（Prof. Becky Francis）主持。

此次審查收到了7000份反饋意見，也發現了不少需要深入探討的問題，其中一個關鍵問題是教育體系中的“績效衡量標準及激勵模式”。

弗朗西斯教授稱，目前的體系“并未對所有人都發揮良好作用”，尤其是對貧困兒童和有特殊教育需求的學生而言。

此次發布的中期報告列出了最終報告的重點領域，并將在今年秋季向政府提出具體的建議。以下為建議的主要內容：

減少 GCSE 評估量，確保結果可靠

關于GCSE考試，審查小組表示，將研究如何減少考試量，以響應各界關于考試壓力影響學生福祉的擔憂，同時還要確保考試結果的可靠性不會受到影響。

“人們普遍擔憂，高強度、高風險的評估體系可能會影響學生的身心健康，因為考試會給他們帶來極大壓力。”報告指出。

調查顯示，在2024年夏季完成GCSE考試的學生中，有41%的學生認為考試期間的壓力難以承受，更有10%的學生稱承受這種壓力“極其困難”。

報告還提到，家長和學生普遍擔憂，當前的考試制度、繁重的學習內容以及學生考試成績在學校績效考核中占據的重要位置，可能會導致片面的“應試化的教育”。

數據顯示，英格蘭的學生在11年級時參加考試的累計時長通常為24至31小時，這與新加坡同齡學生參加考試時長相當，但遠高于愛爾蘭（16小時）等其他高績效國家。

然而，審查小組排除了對GCSE科目數量進行根本性變更的可能性。

報告還提到了GCSE數學和英語補考的問題。當前政策要求未通過數學或英語考試的學生必須反復參加補考，直到獲得至少4級（標準合格）。

但審查小組認為，這一政策“尚未完全實現其預期目標”。因此，雖然數學和英語仍應作為必修課程，但未來的評估方法需要“更靈活的衡量標準”，以確保盡可能多的學生取得積極的學習成果。

Ebacc或限制學生選擇，影響學業參與度

Ebacc由前教育大臣邁克爾·戈夫于2010年推出，要求學生在GCSE階段必須至少學習英語、數學、科學、社會科學（如歷史或地理）以及一門外語。

審查報告指出，Ebacc可能“會限制學生的選擇，影響他們的學習興趣和成績，并減少他們學習職業和藝術課程的時間”。

審查小組認為，Ebacc是GCSE階段“影響課程廣度和平衡的兩大主要障礙之一”。

報告還指出：“Ebacc旨在確保所有學生都能接受全面的學術課程，這一目標值得肯定。但在審查過程中，我們會對該體系是否為實現此目標的最有效方式進行評估。”

此前，多家教育工會呼吁取消Ebacc。在上周六于利物浦舉行的全國學校和學院領導者協會（ASCL）年度會議上，ASCL秘書長佩佩·迪亞西奧（Pepe Di’Iasio）表示：“我們希望Ebacc被廢除，并采取更多措施促進創意學科的學習，這些學科在Ebacc推行后，就受到了影響。”

弗朗西斯教授表示，藝術、設計與技術、計算機和信息技術（ICT）等科目的教學時間在GCSE階段有所減少。

不過，她同時強調，現有的全國性評估和資格認證制度，包括小學階段的標準評估測試（SATs）、GCSE、A-Level和T-Level“整體上運行良好”。

課程改革將強化數字素養和批判性思維

報告還指出，在總體上，教育體系將仍然支持“知識豐富的課程體系”，但也警告稱，隨著世界不斷變化，課程必須與時俱進，包括加強數字和媒體素養、可持續發展與氣候科學的教學。

報告舉例指出，課程改革應使學生具備適應“日益AI化的世界”的能力。

專家小組還在考慮增加對應用知識和技能的關注，例如財務和預算管理、就業和面試技能、問題解決項目以及公共演講能力，以回應家長和學生的訴求。

“本次審查的目標是制定前沿課程，為兒童和青少年提供核心知識和技能，使他們能夠適應并在未來世界和職場中茁壯成長。”報告指出。

SATs繼續保留，關鍵階段2寫作評估面臨審查

報告確認SATs將繼續保留，稱其“是衡量學校對學生進步和成績的重要工具，并有助于確定學生是否學到了國家課程要求的內容”。

“因此，我們確認正式評估仍然是關鍵階段1（Key Stage 1，5-7 歲）和關鍵階段 2（Key Stage 2，7-11 歲）教育的重要組成部分。”

教育大臣布里奇特·菲利普森（Bridget Phillipson）表示，這次審查將使課程“邁入現代化時代”。“這意味著我們將保留有效的部分，并改進無效的部分。報告明確強調了小學評估的重要性。如果我們想要提升所有兒童的學習水平，并縮小成績差距，這些評估的保留是不容商榷的。”

然而，審查也發現，關鍵階段2語法、標點和拼寫（SPAG）考試，可能導致教師孤立地去教授這些語言結構，從而忽視了對整體閱讀和寫作理解能力的培養。

“我們將審查課程內容，并評估如何優化評估方式，使學生能夠更流暢地運用這些語言基礎技能。”菲利普森說。

此外，審查還發現，關鍵階段2末尾的寫作評估“無法有效衡量學生的寫作流暢度，也未能激勵有效的寫作教學”。

因此，下一階段的審查將“研究如何改進關鍵階段2寫作評估，以支持高水平寫作能力的提升”。

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各方反應不一

對于此次政府發布的中期課程改革審查報告，各方反應不一。

全國校長協會（NAHT）秘書長保羅·懷特曼（Paul Whiteman）表示：“NAHT對于此次審查承認Ebacc的負面影響、GCSE過量評估、低效的補考政策以及16歲以上職業與技術課程需求的必要性表示歡迎，并期待進一步探討這些問題。”但他也表示，校長們對未能減少SATs測試的計劃感到了“失望”。

懷特曼指出：“這次審查錯失了減少SATs負面影響、降低成本和資源消耗的機會。拼讀測試（Phonics）、乘法測試、語法、標點和拼寫測試（GPS Tests）等考試耗費了大量資源。”

“取消這些不必要的測試，并不會降低教育標準。”懷特曼認為。

工黨影子教育大臣勞拉·特羅特（Laura Trott）也對此次報告提出了批評：“減少考試、增加課程作業比例，可能導致學歷變得含金量不足，公信力下降。”

ASCL秘書長迪亞西奧（Pepe Di’Iasio）則認為：“接下來的審查階段需要重點關注Ebacc及其對學生選擇和學習成果的影響。”

教育是人類社會發展的重要動力，也對改變個人成長軌跡發揮關鍵影響。一個國家的教育體系是否完善，是否能適應時代的發展，需要社會各界不斷進行探索和實踐，并非一朝一夕就能完成。

英國是最早建立教育體系的國家之一，英式教育體系也被不少國家推崇和效仿。但在當今社會發展過程中，英式教育遇到了不少問題，也在一定程度上阻礙了社會的發展和個人的進步。

此次工黨對學校和學院課程及評估體系的審查，就是希望在原有教育體系的基礎上，對其進一步完善和提升，以適應未來社會的各種挑戰。

你認為英國教育目前存在的最大問題是什么？你又是否同意報告中的這些建議呢？歡迎在評論區分享你的觀點。

本文部分素材來自《衛報》、Timesandstar和Schoolsweek，圖片均來源于網絡。

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文 彭琳

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