近日，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的決策部署，有力有序有效實(shí)施城市更新重點(diǎn)任務(wù)，總結(jié)推廣城市更新好經(jīng)驗(yàn)好做法好案例，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織遴選了第二批城市更新典型案例，編制《城市更新典型案例集（第二批）》。其中，安徽省蕪湖市人民城市驛站建設(shè)項(xiàng)目成為城市功能完善類典型案例，也是安徽省唯一入選的城市。

城市更新典型案例名單（第二批）

安徽省蕪湖市人民城市驛站建設(shè)項(xiàng)目介紹

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所在區(qū)位：全市城區(qū)部分公廁、停用垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公園配套用房

項(xiàng)目規(guī)模：42座人民城市驛站，總建筑面積約4440平方米

總投資額：約482.29萬(wàn)元，均由財(cái)政資金保障

起始時(shí)間：2022年1月開(kāi)工，2022年建成25座、2023年建成11座、2024年建成6座，累計(jì)建成42座

一、實(shí)施情況與成效

蕪湖市深入踐行人民城市建設(shè)理念，讓“處處圍繞人、時(shí)時(shí)為了人、真正服務(wù)人”成為城市發(fā)展最鮮明的底色。2022年起，市城管部門為著力解決環(huán)衛(wèi)工人、外賣人員、快遞小哥等戶外工作者吃飯難、喝水難、如廁難、休息難等問(wèn)題，創(chuàng)新打造“人民城市驛站”品牌，建設(shè)集用餐、休息、閱讀、應(yīng)急于一體的公共空間，累計(jì)建成并開(kāi)放42座，真正實(shí)現(xiàn)“小而美”“惠而實(shí)”。目前，蕪湖市人民城市驛站打通服務(wù)群眾的“最后一米”，已成為戶外工作者的“暖心窩”，老百姓家門口的好去處。

服務(wù)多元群體，共促民生福祉。“小空間”釋放“大溫暖”，為戶外勞動(dòng)者提供日常服務(wù)保障，為周邊居民、學(xué)生、老年人提供暖心便利。截至目前，42座人民城市驛站累計(jì)服務(wù)市民群眾100萬(wàn)余人次，定期開(kāi)展“春送祝福”“夏送清涼”“秋送助學(xué)”“冬送溫暖”等活動(dòng)120余場(chǎng)次，其中，20座驛站引入“修配補(bǔ)”小微便民功能，服務(wù)群眾8萬(wàn)余人次，15座驛站在中高考期間為考生、家長(zhǎng)提供充電、納涼等服務(wù)，累計(jì)服務(wù)5萬(wàn)余人次，部分驛站為工會(huì)、社區(qū)、學(xué)校提供公共場(chǎng)所，開(kāi)展宣傳、愛(ài)心、志愿等各類活動(dòng)。

二、經(jīng)驗(yàn)做法

科學(xué)選址，實(shí)效便民

遵照“就近就便，簡(jiǎn)潔實(shí)用”原則，在統(tǒng)籌考慮群眾需求以及現(xiàn)有公廁、停用垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公園配套用房等設(shè)施基礎(chǔ)上，合理布局“人民城市驛站”點(diǎn)位，提升設(shè)施利用率。42座人民城市驛站中，有31座依托公廁、停用垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站選址在居民小區(qū)、商業(yè)中心周邊，其余11座位于公園（口袋公園）等人流較大的區(qū)域，方便戶外工作者休憩、市民歇腳，讓群眾感受到更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感。

盤活資源，集約高效

按照“改造為主、新建為輔、利舊用舊”要求，秉承“致廣大而盡精微”的工作理念，整合資源、改造提升，以小投入發(fā)揮大效益，打造形式多樣、亮點(diǎn)突出、功能豐富、人民滿意的“小而美”城市驛站，42座人民城市驛站中，最小的驛站面積僅為15平方米，最大的不超過(guò)260平方米，平均每座驛站改造費(fèi)用34萬(wàn)元，最少的僅投入3萬(wàn)元。投入雖少，每座驛站均按標(biāo)準(zhǔn)配備補(bǔ)給、休息、閱讀、應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)等基礎(chǔ)區(qū)域，部分驛站還結(jié)合周邊環(huán)境對(duì)外觀進(jìn)行提升，打造徽派、現(xiàn)代、園林等不同風(fēng)格的驛站，提升城市品質(zhì)。

規(guī)范管理，服務(wù)長(zhǎng)效

明確有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有固定場(chǎng)所、有完善設(shè)施、有規(guī)范制度“四有”標(biāo)準(zhǔn)，從制度層面強(qiáng)化驛站建設(shè)、運(yùn)行、管理。市、區(qū)兩級(jí)城管部門定期對(duì)驛站建設(shè)管理情況進(jìn)行檢查，“面對(duì)面”指導(dǎo)、“手把手”整改問(wèn)題110余個(gè)。按照“服務(wù)規(guī)范化、管理標(biāo)準(zhǔn)化”要求，合理確定服務(wù)管理主體，最大限度節(jié)約財(cái)政資金，對(duì)停用轉(zhuǎn)運(yùn)站改造的驛站，綜合保潔面積、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容等采購(gòu)需求，采取購(gòu)買服務(wù)方式引入市場(chǎng)化企業(yè)進(jìn)行管理；對(duì)公廁配套用房改造的驛站，采取“以廁養(yǎng)站”模式，將驛站管理服務(wù)納入公廁市場(chǎng)化運(yùn)維范疇；對(duì)公園配套用房改造的驛站，采取國(guó)有企業(yè)代管模式，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。

搭建平臺(tái)，豐富成效

建立“驛站搭臺(tái)、服務(wù)登臺(tái)”機(jī)制，“小驛站”服務(wù)“大民生”，樹(shù)立服務(wù)品牌，依托人民城市驛站平臺(tái)，不斷延伸服務(wù)觸手。聯(lián)動(dòng)組織部、總工會(huì)、民政局等部門，整合行業(yè)資源，拓展宣傳教育、議事協(xié)商和服務(wù)群眾等功能，組織部完善先鋒驛站體系，開(kāi)展系列黨建服務(wù)協(xié)商和服務(wù)群眾等功能，總工會(huì)整合驛站資源，開(kāi)展公益服務(wù)進(jìn)驛站系列活動(dòng)，民政部門利用驛站開(kāi)展流浪救助活動(dòng)，強(qiáng)化基層治理。截至目前，全市驛站共配備120余名驛站服務(wù)人員，設(shè)置意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿，吸納群眾關(guān)于管理、服務(wù)方面的意見(jiàn)并及時(shí)改進(jìn)，有效提升管理服務(wù)水平。

信息來(lái)源 | 規(guī)劃中國(guó)、中國(guó)建設(shè)報(bào)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站等

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