2025開(kāi)年，墨西哥新任總統(tǒng)克勞迪婭?辛鮑姆(Claudia Sheinbaum)提出一項(xiàng)野心勃勃的“墨西哥計(jì)劃(Plan México)”，其目標(biāo)主要包括到2030年要讓墨西哥成為全球第十大經(jīng)濟(jì)體，減少對(duì)中國(guó)和其他亞洲國(guó)家進(jìn)口商品的依賴，以及創(chuàng)造 150 萬(wàn)個(gè)新就業(yè)崗位等。

墨西哥計(jì)劃一定程度上回應(yīng)了美國(guó)總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅政策，在特朗普就任前曾公開(kāi)表示要對(duì)墨西哥出口美國(guó)的商品加征25%的關(guān)稅，并指責(zé)墨西哥是中國(guó)商品進(jìn)入美國(guó)的“免稅后門(mén)”。

而墨西哥方面認(rèn)為，通過(guò)此項(xiàng)計(jì)劃可以有助于安撫特朗普，并強(qiáng)化墨西哥對(duì)北美自由貿(mào)易區(qū)的承諾。墨西哥經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)馬塞洛?埃布拉德曾在特朗普上任前表示，在中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)的情況下，雙方貿(mào)易戰(zhàn)可能會(huì)加劇，而墨西哥將“調(diào)動(dòng)所有合法權(quán)益支持北美”。

當(dāng)前，墨西哥政府方面已經(jīng)開(kāi)始采取措施減少中國(guó)商品進(jìn)口，包括查扣大量“假冒偽劣”中國(guó)商品，并對(duì)通過(guò)Temu、Shein等中國(guó)電商網(wǎng)站進(jìn)口到墨西哥的中國(guó)服裝和產(chǎn)品征收新關(guān)稅。墨西哥方面表示，征收關(guān)稅的目的是減少進(jìn)口商品對(duì)墨西哥本土商品的沖擊。此外，該計(jì)劃中還包括對(duì)墨西哥本土企業(yè)的扶持，除了尋求外國(guó)在墨西哥本土的直接投資外，墨西哥還計(jì)劃為當(dāng)?shù)刂辽?0%的中小企業(yè)提供融資渠道，以幫助本土企業(yè)成長(zhǎng)。到2030年，墨西哥希望將汽車、航空航天、電子、半導(dǎo)體、制藥和化工等領(lǐng)域的國(guó)產(chǎn)應(yīng)用比例提高至15%;同時(shí)在政府采購(gòu)中，墨西哥制造的產(chǎn)品占比需達(dá)到50%。

而2026年美國(guó)、墨西哥和加拿大還將重新修訂美墨加自由貿(mào)易協(xié)定。

自2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái)，流入墨西哥的中國(guó)直接投資顯著增加，在這一過(guò)程中，墨西哥經(jīng)濟(jì)受益顯著。根據(jù)墨西哥官方數(shù)據(jù)顯示，對(duì)比2018-2023和2013-2017年這兩個(gè)時(shí)間段，中國(guó)對(duì)墨直接投資激增278%，直接投資金額達(dá)16.23億美元。2017年，在墨中國(guó)企業(yè)為43家，到2023年這一數(shù)字增至68家。不過(guò)，盡管中國(guó)對(duì)墨西哥投資興趣不斷增加，但中國(guó)企業(yè)的直接投資在墨西哥外國(guó)直接投資總額中的占比仍不到1%。2023年，墨西哥在20年來(lái)首次超越中國(guó)，成為美國(guó)進(jìn)口商品最大來(lái)源國(guó)，而同期美中貿(mào)易逆差明顯縮小，美國(guó)從中國(guó)的進(jìn)口商品額下降了約20%。墨西哥方面有聲音認(rèn)為，如果墨西哥能夠再次取代中國(guó)，甚至更進(jìn)一步，對(duì)于美墨雙方而言，都是雙贏局面。

除了中國(guó)以外，其他亞洲國(guó)家對(duì)墨西哥的直接投資也顯著增長(zhǎng)，比如韓國(guó)的三星、LG，日本的汽車行業(yè)等，墨西哥的近岸外包優(yōu)勢(shì)在近些年不斷擴(kuò)大。辛鮑姆在公開(kāi)演講中就提到，“美國(guó)很大程度上依賴從中國(guó)和其他亞洲國(guó)家的進(jìn)口。因此我們(墨西哥)將加強(qiáng)對(duì)區(qū)域市場(chǎng)的影響，此外我們的目標(biāo)還包括將貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作擴(kuò)大到整個(gè)美洲大陸。這一愿景的實(shí)現(xiàn)，將助力墨西哥成為世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)?！?/p>

在中國(guó)企業(yè)的直接投資以外，中墨之間還有著眾多其他貿(mào)易往來(lái)，2023年兩國(guó)間的貿(mào)易總額達(dá)到1002億美元，中國(guó)現(xiàn)在是墨西哥第二大貿(mào)易伙伴，中國(guó)主要向墨西哥出口電子產(chǎn)品、機(jī)械和汽車零部件等，而墨西哥則主要向中國(guó)出口原材料、農(nóng)產(chǎn)品和電子零部件。

過(guò)去，美墨之間存在44項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定，墨西哥作為北美“后花園”為貿(mào)易戰(zhàn)后的中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)提供了戰(zhàn)略通道。很多中國(guó)制造和科技企業(yè)對(duì)墨西哥各產(chǎn)業(yè)的投資日益增長(zhǎng)，如中國(guó)家電企業(yè)海信2016年接管了夏普墨西哥彩電工廠，并對(duì)此進(jìn)行了智能化改造升級(jí)，年產(chǎn)量從60萬(wàn)臺(tái)提升至250萬(wàn)臺(tái);2021年，海信在墨西哥投資2.6億美元又建設(shè)了一個(gè)家電產(chǎn)業(yè)園，主要生產(chǎn)冰箱、洗衣機(jī)、烤箱和空調(diào)等產(chǎn)品。此外，諸如TCL、長(zhǎng)虹、海爾、奧馬等企業(yè)均在墨西哥建設(shè)有生產(chǎn)基地;另有消息稱，新能源電池制造商寧德時(shí)代和熱管理零部件廠商三花智控均有意在墨西哥建廠。

現(xiàn)在，伴隨墨西哥政府對(duì)“墨西哥制造”品牌的強(qiáng)調(diào)，以及加大對(duì)本土企業(yè)的扶持，中國(guó)相關(guān)出海企業(yè)需要重新衡量對(duì)墨投資的風(fēng)險(xiǎn)與收益。有分析人士認(rèn)為，墨西哥政府推出的“墨西哥計(jì)劃”與中國(guó)的“雙循環(huán)”戰(zhàn)略存在異曲同工之處，兩者均希望在外部不確定性增加的大環(huán)境下增強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性。但墨西哥更依賴美國(guó)市場(chǎng)，其施政空間受地緣約束更大。而對(duì)于中國(guó)而言，我們也要強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈自主可控，不能將雞蛋放在一個(gè)籃子中，唯有通過(guò)技術(shù)升級(jí)在全球價(jià)值鏈分工中占據(jù)“不可替代節(jié)點(diǎn)”的位置，方能長(zhǎng)久保持我們的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。