路透社3月19日發(fā)布社論，“迄今為止，美國與中國之間的第二次貿易戰(zhàn)更像是一場小吃，而不是一頓豐盛的大餐。特朗普總統(tǒng)在競選期間多次承諾對來自中國的進口產(chǎn)品征收 60% 或以上的關稅。然而，在任期間，他迄今為止僅將關稅提高了 20 個百分點。中國采取了有針對性的非對稱措施予以回應。如果特朗普升級，中國將面臨一系列選擇。”

報道指出，中國“最后一個也是最具破壞性的選項是，限制稀土的出口，稀土是制造從半導體到電動汽車等所有產(chǎn)品的關鍵。根據(jù)美國地質調查局的數(shù)據(jù)，到2024年，中國將占稀土金屬產(chǎn)量的約70%。”

而路透社社論卻選擇性地無視，中國長期以來都在廉價對美歐出口稀土，而最先對華搞供應鏈遏制的是美國，最先搞孤立中國的稀土等關鍵礦產(chǎn)供應鏈小圈子的是美國，中國只是在美國對華供應鏈遏制脫鉤后加強自我保護。

美國地質調查局10 月份的一項研究發(fā)現(xiàn)，如果不考慮可能對外部供應鏈造成的中斷，全面禁止中國鎵出口將僅導致美國 GDP 損失 31 億美元，約占 0.1%。與這篇社論形成對照，美國總統(tǒng)特朗普3月20日簽署了一項行政命令，指示使用《國防生產(chǎn)法》來動員工業(yè)并出于國家安全考慮擴大國內礦產(chǎn)產(chǎn)量。

面對美國的高昂關稅，其曾經(jīng)的盟友加拿大、歐洲等也都開始行動起來，進行新的結盟，尋找對策，全球貿易局勢動蕩不安。

《掌鏈》第37期《全球政要談供應鏈》梳理近期中、美、歐盟、加拿大、日本、韓國等國政要談供應鏈，揭示全球供應鏈在分裂與變化中的不斷發(fā)展。

一、中國總理李強：維護自由貿易和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通穩(wěn)定

國務院總理李強23日上午在大會開幕式發(fā)表主旨演講時表示，大家都非常關心中國經(jīng)濟發(fā)展情況，也很關心全球發(fā)展走向。一段時間以來，對中國經(jīng)濟和世界形勢，基于不同層面、不同視角的觀察和分析可謂林林總總，其中不乏真知灼見。這里我也想從三個視角，跟大家分享一些觀察和思考。

第一個視角：從“春節(jié)經(jīng)濟”來看中國的發(fā)展活力。今年春節(jié)前后，中國經(jīng)濟涌現(xiàn)出一批現(xiàn)象級的亮點。電影、冰雪、文旅等消費市場熱點紛呈，展現(xiàn)了國內經(jīng)濟循環(huán)的巨大潛力。以“杭州六小龍”等初創(chuàng)企業(yè)為代表的科技突破不斷涌現(xiàn)，展現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)造的巨大能量。綠色家電、新能源產(chǎn)業(yè)等綠色經(jīng)濟蔚然成風，展現(xiàn)了轉型發(fā)展的巨大空間。不同領域的新動能不斷積蓄壯大，必將為中國經(jīng)濟帶來持久旺盛的發(fā)展動力。

第二個視角：從全國兩會來讀中國的經(jīng)濟政策。今年中國將經(jīng)濟增長目標設定為5%左右，既是源于對中國經(jīng)濟基礎條件的深刻把握，也源于對自身治理能力和未來發(fā)展?jié)摿Φ膱远ㄐ判摹Ｎ覀儗⒆⒅丶哟笳吡Χ扰c激發(fā)市場力量相結合，努力實現(xiàn)這一預期目標。一方面實施更加積極有為的宏觀政策，進一步加大逆周期調節(jié)力度，必要時推出新的增量政策，為經(jīng)濟持續(xù)向好、平穩(wěn)運行提供有力支撐。另一方面深化經(jīng)濟體制改革，不斷推進全國統(tǒng)一大市場建設，著力打通經(jīng)濟循環(huán)的堵點卡點，為各類經(jīng)營主體進一步營造良好發(fā)展環(huán)境，強化對企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的政策支持，增強發(fā)展內在驅動力。

第三個視角：從國際變局來思考世界發(fā)展進步的人間正道。當今世界經(jīng)濟碎片化加劇、不穩(wěn)定不確定性上升，更需要國家開放市場、企業(yè)共享資源，攜手抵御風險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)共同繁榮。中國始終把自身發(fā)展同全球發(fā)展緊密結合在一起，將堅持經(jīng)濟全球化正確方向，踐行真正的多邊主義，努力做全球和平發(fā)展事業(yè)的穩(wěn)定性、確定性力量。我們將堅定不移推進開放合作，倡導國際通行規(guī)則下的公平競爭，維護自由貿易和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通穩(wěn)定，繼續(xù)敞開懷抱歡迎各國企業(yè)，進一步擴大市場準入，積極解決企業(yè)關切，幫助外資企業(yè)深度融入中國市場。希望企業(yè)家們做全球化的堅定維護者、推動者，齊心協(xié)力、精誠合作，抵制單邊主義和保護主義，在互利互惠中實現(xiàn)更大發(fā)展。

二、美國總統(tǒng)特朗普：援引戰(zhàn)時權力減少對中國關鍵礦產(chǎn)依賴

關鍵詞：關鍵礦產(chǎn)供應鏈 “戰(zhàn)時權力” 對華脫鉤

環(huán)球時報

據(jù)外媒Finacial Times 3月21日報道， 美國總統(tǒng)唐納德·特朗普援引戰(zhàn)時權力，作為增加美國礦產(chǎn)產(chǎn)量和減少對中國關鍵礦產(chǎn)資源依賴的廣泛努力的一部分。

通過援引 1950 年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后通過的《國防生產(chǎn)法》，總統(tǒng)可以動員國內工業(yè)供應對國防至關重要的材料。

特朗普3月20日簽署了一項行政命令，指示使用《國防生產(chǎn)法》來動員工業(yè)并出于國家安全考慮擴大國內礦產(chǎn)產(chǎn)量。

在白宮發(fā)表講話時，特朗普表示該命令將“大幅增加關鍵礦產(chǎn)和稀土的產(chǎn)量”。

特朗普本月在國會發(fā)表講話時預示了這一指令，這是特朗普為擺脫美國對中國的依賴而采取的廣泛舉措的一部分，因為中國主導著西方政府競相爭奪的許多關鍵礦產(chǎn)的供應鏈。（來源：Finacial Times）

三、加拿大新任總理：尋求與美國貿易戰(zhàn)中“可靠的合作伙伴”

關鍵詞：美加貿易戰(zhàn) 美國關稅 歐美關系

USNews.com

據(jù)法新社、BBC、德國之聲、歐洲新聞等多家外媒 3月17-18日報道，加拿大總理卡尼會見了法國總理埃馬紐埃爾·馬克龍和英國總理基爾·斯塔默，在美國總統(tǒng)唐納德·特朗普發(fā)出關稅和吞并威脅之際，尋求該國最古老盟友的支持。這是卡尼出任總理后首次出訪。

在愛麗舍宮與總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍一起舉行的新聞發(fā)布會上，卡尼表示：“加拿大現(xiàn)在比以往任何時候都更需要加強與法國等可靠盟友的關系。我希望確保法國和整個歐洲積極與加拿大合作，加拿大是歐洲非國家中最具歐洲特色的國家，我們和你們一樣決心與美國保持盡可能積極的關系。”

在特朗普的關稅和加拿大的報復措施威脅到與其南部龐大鄰國的貿易之際，法國是加拿大第 11 大貿易伙伴，英國是其第三大貿易伙伴，而加拿大四分之三的出口目的地正是該國。

加拿大還與包括法國在內的歐盟簽訂了《全面經(jīng)濟貿易協(xié)定》（CETA ），并且是《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）的成員國，目前該協(xié)定還包括英國。

卡尼在擔任首相后的首次講話中表示：“安全是本屆政府的首要任務，我們要加強安全，同時還要實現(xiàn)我們與歐洲和英國的貿易和商業(yè)關系多元化。”（來源：法新社、BBC、德國之聲等）

四、中日韓外長：計劃繼續(xù)對話、開展經(jīng)濟合作

關鍵詞：供應鏈彈性 地緣政治 全球貿易

外媒newslooks 3 月 22 日報道，中國外交部長王毅、日本外務大臣巖屋毅和韓國外交部長趙太烈3 月 22 日在東京舉行會晤。

三國外長指出，中國仍然是日本和韓國最大的貿易伙伴，兩國關系的任何不穩(wěn)定都會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生直接影響。即將舉行的中日雙邊會晤將討論貿易、投資和供應鏈彈性問題——尤其是考慮到最近圍繞關鍵礦產(chǎn)和半導體出口的緊張局勢。

三國面臨越來越大的履行氣候承諾的壓力，此次三國會議也為達成區(qū)域綠色能源項目協(xié)議奠定了基礎。可再生能源合作、碳中和路徑和區(qū)域能源安全預計將成為下一屆三國峰會的焦點。

本次會議代表著朝著促進東亞穩(wěn)定邁出了有意義的一步。三國計劃繼續(xù)對話、開展經(jīng)濟合作，并在文化和防災方面共同采取行動，這表明，即使存在分歧，合作不僅是可能的，而且是必要的。

未來幾個月將揭曉這些外交提議能否轉化為切實進展，尤其是在全球和地區(qū)壓力（從朝鮮威脅到中美緊張局勢）繼續(xù)影響局勢的情況下。目前，東京會晤是全球最復雜的地緣政治舞臺之一中謹慎樂觀和務實外交的信號。（來源：newslooks）

五、歐洲央行行長：在美歐貿易緊張局勢中加強貿易一體化

關鍵詞：美歐貿易 美國關稅 歐洲一體化

Getty Image

3月20日新華社消息，歐洲中央銀行行長克里斯蒂娜·拉加德呼吁加強與世界其他國家的貿易一體化，以應對美國和歐盟之間貿易緊張局勢升級帶來的經(jīng)濟影響。

拉加德在布魯塞爾歐洲議會經(jīng)濟和貨幣事務委員會舉行的聽證會上表示，貿易摩擦加劇可能導致歐元區(qū)經(jīng)濟增速放緩高達半個百分點，并推高通脹。她指出，歐元區(qū)高度開放貿易，深度融入全球供應鏈（尤其是與美國的供應鏈），“特別容易受到貿易政策變化的影響”。

拉加德表示，根據(jù)歐洲央行的分析，美國對歐洲進口產(chǎn)品征收25%的關稅，將導致歐元區(qū)經(jīng)濟第一年增長下降約0.3個百分點，而如果歐洲采取報復措施，降幅可能會擴大至半個百分點。

雖然最明顯的影響將在關稅生效后的第一年顯現(xiàn)，但拉加德警告稱，對經(jīng)濟產(chǎn)出的負面影響可能會持續(xù)下去。拉加德指出，美國關稅政策也可能抑制投資和出口，從而可能影響歐元區(qū)的經(jīng)濟前景。歐洲央行 3 月份預測，2025 年歐元區(qū)經(jīng)濟增長率為 0.9%，2026 年為 1.2%，2027 年為 1.3%。

她強調說：“至關重要的是，應對美國貿易政策當前轉變的對策應該是加強而不是減少與全球貿易伙伴以及歐盟內部的貿易一體化。”（來源：新華社）

六、美國礦業(yè)協(xié)會會長：“挑戰(zhàn)中國的礦產(chǎn)勒索行為”

關鍵詞：關鍵礦產(chǎn)供應鏈 國家安全 對華脫鉤

NS Energy

據(jù)外媒Finacial Times 3月21日報道，對于總統(tǒng)特朗普增加美國礦產(chǎn)產(chǎn)量、減少對中國關鍵礦產(chǎn)資源依賴的行政命令，美國礦業(yè)協(xié)會會長里奇·諾蘭表示，該協(xié)會認識到擴大礦業(yè)已成為“國家安全的當務之急”。

他說：“通過鼓勵簡化和透明的許可流程，并結合融資支持以應對外國市場操縱，我們最終可以挑戰(zhàn)中國的礦產(chǎn)勒索行為。”

中國在許多礦產(chǎn)供應鏈中占據(jù)主導地位。即使在某種金屬的開采領域中國并不占主導地位，但其加工領域往往也占有重要地位——例如用于電池的鋰。

摩根大通稱，美國約 80% 的鋁需求依賴進口，其中大部分來自加拿大。荷蘭銀行稱，美國近一半的銅需求依賴進口。（來源：Finacial Times）

七、中國臺灣賴清德：打造“不依賴中國大陸生產(chǎn)商的計算機芯片供應鏈”

關鍵詞：對華措施 芯片供應鏈 地緣政治

圖源：Britannica

據(jù)NBC News 3月20日消息，中國臺灣領導人賴清德在對到訪的美國亞利桑那州州長凱蒂·霍布斯發(fā)表講話時表示，臺灣省半導體公司在亞利桑那州的巨額投資，是打造“不依賴中國大陸生產(chǎn)商的計算機芯片供應鏈的最佳模式”。

中國臺灣領先的芯片制造商臺積電已承諾投資 1000 億美元在亞利桑那州建設三家芯片代工廠、一個研發(fā)中心和兩家封裝廠，此前臺積電還承諾投資 650 億美元在該州建設三家芯片代工廠，其中一家已經(jīng)開始運營。

賴清德和臺積電表示，最新的巨額投資源于客戶需求，而非特朗普總統(tǒng)政府的壓力。

賴清德還表示，中國臺灣和亞利桑那州正致力于建立一條供應鏈，將來自中國大陸的供應商排除在外。（來源：NBC News）

八、美國零售聯(lián)合會供應鏈官員：特朗普的新關稅影響美國消費者和零售業(yè)

關鍵詞：美國關稅 美國零售業(yè) 中美貿易戰(zhàn)

雅虎財經(jīng)

環(huán)球時報 3月12日消息，談到美國總統(tǒng)唐納德·特朗普的新關稅可能對美國消費者和零售業(yè)產(chǎn)生的影響，美國零售聯(lián)合會（NRF）供應鏈和海關政策副總裁喬納森·戈爾德稱：“供應鏈很復雜，[美國]零售商繼續(xù)進行多元化經(jīng)營。不幸的是，即使你能找到可用的產(chǎn)能，轉移供應鏈也需要很長時間。”

根據(jù)美國零售聯(lián)合會去年11月發(fā)布的一項研究，特朗普擬議的關稅將對美國銷售的各種消費品的成本產(chǎn)生重大和不利的影響，特別是對中國是主要供應商的產(chǎn)品。比如沃爾瑪全球采購的產(chǎn)品中約有60%來自中國。（來源：環(huán)球時報）

掌鏈專欄：全球政要談供應鏈
掌鏈【全球政要談供應鏈】【全球CEO談供應鏈】兩欄目旨在給中國企業(yè)介紹國際供應鏈形勢，了解全球主要國家供應鏈政策，洞悉世界500強企業(yè)為主的國際企業(yè)高管的供應鏈思考。

編輯：老八