埃及是四大文明古國之一，擁有悠久的歷史燦爛的文化?，F在的埃及地跨亞非兩個大洲，總面積達到了100萬平方公里，人口約1.04億。在行政區劃方面，埃及全國分為27個省份，最大的省份為新河谷省，面積達到了37.6萬平方公里，人口卻只有19萬。

第一，埃及行政區劃。埃及雖然面積廣闊，但96％的領土是沙漠，只有尼羅河沿岸和尼羅河三角洲地區適宜居住生活。埃及宜居領土面積約4萬平方公里，其中尼羅河三角洲面積約2.4萬平方公里，尼羅河谷面積約1.6萬平方公里。

尼羅河三角洲地區集中了埃及全國90%的人口和主要城市群，這種懸殊的人口分布和地理環境有著很大關聯。早在古埃及時期，埃及行政區劃實行"諾姆"制度，上埃及分為22個諾姆，下埃及分為20個諾姆。受地理環境影響，古埃及行政區劃和現代埃及行政區劃有著一致性。比如現在埃及阿斯旺省的行政邊界和古埃及第一諾姆的行政邊界高度重合，這種跨越三千年的延續性在世界行政邊界史上也是非常少見的。

7世紀時期，阿拉伯帝國崛起，控制了埃及地區，阿拉伯帝國將埃及分為四大軍事轄區，實行軍事化統治。到了奧斯曼帝國統治時期，對埃及進行了行政區劃調整，將埃及分成了14個桑賈克，并建立了三級行政區劃形式，桑賈克相當于省，下轄縣鄉。

奧斯曼帝國的行政區劃調整為后來埃及行政區劃形成奠定了基礎。1882年，英國殖民埃及，英國進一步細分了埃及行政區，將尼羅河三角洲分成了多個棉花產區，每一個棉花產區成為單獨的行政區。1952年埃及脫離英國統治，納賽爾政府基本沿襲了殖民時期的管區框架，在人口稀少的沙漠地區組成了面積很大的行政區。

第二，新河谷省概況。新河谷省位于埃及西南部，東到尼羅河沿岸各個行政區，南到蘇丹，北到馬魯特省，吉薩省，明亞省，西到利比亞。新河谷省總面積達到了37.6萬平方公里，人口約有19萬。新河谷省屬于撒哈拉沙漠地區，氣候炎熱，晝夜溫差大。夏季正午時分，裸露的巖石表面溫度可達82℃，足以煎熟雞蛋，即便在陰涼處氣溫也常突破50℃。新河谷省夜晚溫度卻劇烈跳水，凌晨時分的氣溫可能驟降至10℃以下，24小時內溫差超過40℃成為常態。

新河谷省年平均降水量不足30毫米，極其干旱缺水，但風力卻比較大。新河谷省每年沙塵暴天氣達到了120天以上，屆時能見度驟降至不足5米，細小的硅酸鹽顆粒無孔不入，不僅侵蝕著工業設備的精密部件，更影響著居民的身體健康。

這種惡劣的自然環境不適合人類生活，但新河谷省也是大約19萬埃及人的家園。這些埃及人生活在新河谷省的綠洲地區。在新河谷省的達赫拉綠洲，世代傳承的坎兒井系統仍在運作。這些由地下暗渠、豎井和蓄水池組成的古代水利工程，仍然維系著19萬埃及人的生活。

但即便如此，在沙漠化的影響下，新河谷省綠洲面積在過去30年仍然縮減了40%，椰棗樹林正被不斷擴張的沙丘吞噬。為了保證這些新河谷省居民的生存，埃及提出了"新河谷計劃"，試圖建設上千公里的輸水管道將尼羅河水引入新河谷省的綠洲，以抵擋沙漠的侵蝕。不過這一工程投資巨大，埃及能否保住新河谷省19萬人的家園，仍然存在很大的不確定因素。