一百五十三萬戶市場主體縱橫市場，臨沂民營企業頂天立地——

每七個臨沂人里就有一個民企老板

編者按：臨沂市靠民營經濟起家立市，全市90%以上的營業收入、工業稅收、群眾就業由民營企業貢獻。民營經濟是臨沂發展不可替代的硬核力量。本網今起開設“促進民營經濟高質量發展”專欄，講述我市民營經濟健康發展、高質量發展的故事，報道幫助民營企業發展的系列惠企政策舉措，推動我市由民營經濟大市向民營經濟強市邁進。

“每七個臨沂人里就有一個民企老板！”在今年的全國“兩會”上，市委副書記、市長張寶亮接受南方周末記者采訪時透露了這一信息。

數據顯示，臨沂現有市場主體153萬戶，民營經濟貢獻了全市90%以上的營業收入、90%以上的工業稅收，解決了90%以上的群眾就業。

更為驚艷的是，臨沂還建成了中國北方最大的商貿物流集散地和專業批發市場集群，2024年地區生產總值達到6600億元，物流交易總額突破10074億元，萬億級商貿物流是臨沂民營經濟的典型代表。

“兩手”托舉，“金字塔”式梯隊縱橫市場

153萬戶市場主體的體量，居山東省第三位，如此龐大的市場群體從哪里來？

臨沂的民營經濟市場主體從無到有、從小到大的發展過程中，用好了市場“靈活之手”和政府“無形之手”。

堅持以產業鏈為紐帶，實施企業梯度培育行動，政府與市場“兩手”托舉，形成了“骨干企業引領、優質企業支撐、中小企業跟進”的“金字塔”式成長梯隊。

對“金字塔”頂端的骨干企業，按照問題收集、分辦、調度、評價等閉環工作機制，推進骨干企業幫扶工作，幫助企業解決困難問題。2024年，全市1648家企業產值躍過億元大關，完成產值7383.6億元、增長8.5%，拉動全市產值增長7個百分點。

對“金字塔”中部的優質企業，制定《臨沂市“專精特新”企業擴容提質行動計劃》，2024年以來，新認定省級“專精特新”中小企業403家、數量居全省第三位。

對“金字塔”底部的小微企業，選取596家企業建立小升規培育庫，2024年全市新入庫規上工業企業849家，完成產值479.1億元、增長101%，拉動全市產值增長2.9個百分點。

《臨沂市全面推進新型工業化若干措施》的出臺，值得大書一筆。遞進培育、數轉智改等9個方面共26條措施，全方位助力民營企業轉型跨越發展。2024年，全市共實施500萬元以上工業技改項目1449個，較上年同期增加57個。堅持科技創新、鏈式發展、分類施策，“兩手”托舉民營企業步入高質量發展“快車道”，我市“萬億工業、千億產業、百億企業”現代產業體系打造不斷提速。2024年，全市工業經濟穩中向好，全市4698家規上工業企業完成產值8687.8億元，培育了健康食品、綠色木業、冶金加工三個千億級產業集群。

“一號工程”，培育民企生長“息壤”

良好的營商環境是民企生生不息的土壤。臨沂的營商環境如何？兩組數據給出答案——

全國工商聯組織的“萬家民營企業評營商環境”活動中，臨沂在130個地級市中位列第四十一名；

臨沂民營企業凈流入量連續五年保持高位增長，凈增量列山東第一，居全國第十一位。

數據顯示，臨沂營商環境在持續優化，而數據背后的底層邏輯是：政府堅持把優化營商環境作為“一號工程”，全力為民營企業減負排憂。

先看平臺保障：惠企政策直達快享，打通政企“梗阻”。搭建“沂i企”企業綜合服務平臺，市級惠企資金推行“直通車”模式，資金直達企業。升級優化市級平臺，與“魯惠通”省級平臺數據互聯互通，省級轉移支付資金順利實現線上兌付。

再看服務力度：無事不擾，有求必應。設立“親清驛站”“親清會客廳”，暢通政企溝通的渠道。在市場監管、交通等28個領域設立“不罰”“輕罰”清單，切實減輕企業負擔。

著力為“一號工程”落地掃清障礙，市里將資金需求、土地規劃、手續辦理等信息形成“一致性清單”共享臺賬，對節點落后、要素需求突出的項目“靶向發力”，精準制導。

政府出手，清除民企發展“攔路虎”

無需諱言，資金供給不足、人才支撐乏力是民營企業發展的兩大“攔路虎”。

沖破民企“人才瓶頸”，我市求才若渴！

2024年，“臨沂免費人才公寓”一度成為網絡熱點。一流的創業園區、免費的人才公寓等系列政策加持，臨沂全力筑巢引鳳。

吸引創業人才，市里拿出了最大誠意。在全市19個科創園區統籌20萬平方米的閑置場地，供前來新創辦企業項目的人才入駐，兩年內免收租金；全日制本科以上青年人才進入園區的眾創空間創業，五年內免收租金、物業、水電等費用。最具代表性的臨沂應用科學城，先后獲得國家級科技企業孵化器、國家級眾創空間等稱號，尊享“區域性人才高地”“新時代沂蒙硅谷”之譽。

“引、育、強”三管齊下，我市多維度培育民企所需的各類人才，全力沖破“人才瓶頸”。2024年以來，全市新增高技能人才2.2萬人，完成年度目標任務的254.5%，同比增加57.1%。

破解民企“融資難”，政府首當其沖！

政府性融資擔保，為民企融資搭起一座過河的橋。市、縣兩級擔保降費補貼資金，支持市擔保集團在可持續經營的前提下，將平均擔保費率降至1%以下。縣區財政按照擔保金額0.3%的標準對符合要求的業務予以擔保費補貼；市財政則結合全市業務整體開展情況予以分段補貼。

政府性擔保風險補償，為民企融資拉起一道擋風的墻。對符合條件的政府性擔保業務，由市、縣兩級財政部門在5%的代償率以內分檔分別給予最高20%的代償補償，降低政府性擔保機構運營成本，支持擔保機構為民營企業提供融資增信服務。同時，還設立了市級應急轉貸基金，緩解企業短期資金周轉難題。

沂河兩岸東風勁，民企活力共潮生。隨著“一號工程”的深入推進，全市上下用心用情用力為民營企業“松土、澆水、施肥”，持續加大惠企、助企、育企力度，全力推動民營企業由鋪天蓋地向頂天立地轉變、臨沂由民營經濟大市向民營經濟強市轉變。

市融媒體中心記者 孫成思

來源：瑯琊新聞網