據(jù)上觀新聞報(bào)道,烏克蘭外長(zhǎng)瑟比加1日表示,烏克蘭愿意簽署此前的烏美礦產(chǎn)協(xié)議,但美國提議進(jìn)行修改。3月28日美國交給烏克蘭修改后的礦產(chǎn)協(xié)議方案,雙方目前討論的是這份新方案。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基說,新協(xié)議內(nèi)容與上一版“完全不同”,但不涉及北約問題。按照先前版本協(xié)議,美烏將共同設(shè)立一項(xiàng)基金,烏克蘭將本國石油、天然氣、礦產(chǎn)等資源未來收益的50%注入該基金,美國將最大程度享有該基金產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益,并將部分收益用于對(duì)烏克蘭的再投資。
根據(jù)草案,烏方需將國營(yíng)和私營(yíng)企業(yè)的資源收益優(yōu)先償還美國債務(wù),這相當(dāng)于將國家經(jīng)濟(jì)命脈抵押給其他國家。基輔尤其反對(duì)將軍事援助視為債務(wù),強(qiáng)調(diào)“援助不應(yīng)附帶高利貸條款”。同時(shí),協(xié)議未包含任何安全保障承諾,而烏克蘭加入北約的前景已被美方明確否定,這使其陷入“用主權(quán)換援助”的被動(dòng)局面。而且歐洲之前想來烏克蘭投資,但美國對(duì)資源的優(yōu)先購買權(quán)可能導(dǎo)致烏方在國際市場(chǎng)上失去議價(jià)能力,歐洲和亞洲投資者不可能入局。這才是歐洲最緊迫的地方:他們的利益已經(jīng)遭到了侵犯。
美國總統(tǒng)特朗普(資料圖)
這份協(xié)議被烏克蘭官員罵成“殖民式合同”,核心就四個(gè)字:吸血、控制。 美國要求烏克蘭把礦產(chǎn)利潤(rùn)的50%直接打進(jìn)美國控制的賬戶,用來還這些年給烏克蘭的“援助款”——注意,這些錢連本帶利算下來,已經(jīng)滾到3000多億美元了,而實(shí)際到賬的才750億。更狠的是,協(xié)議里藏著個(gè)“賣身契”:美國要成立一個(gè)5人委員會(huì)管錢,其中3個(gè)席位加一票否決權(quán)都?xì)w美國。 這意味著烏克蘭連自己礦產(chǎn)怎么開發(fā)、錢怎么花都得看美國臉色。 烏克蘭老百姓氣得大罵:“這哪是援助? 分明是來收保護(hù)費(fèi)的! ”
正當(dāng)美國以為自己能夠獨(dú)享烏克蘭稀土礦產(chǎn)時(shí),歐洲一舉打破了他們的美夢(mèng)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月1日,貝爾伯克訪問基輔,并宣布向?yàn)蹩颂m額外撥款1.3億歐元,作為人道主義援助和維穩(wěn)資金。她當(dāng)日在新聞發(fā)布會(huì)上表示,美國不應(yīng)該被俄羅斯總統(tǒng)普京的“拖延戰(zhàn)術(shù)”誤導(dǎo)。報(bào)道說,當(dāng)被問及烏克蘭和美國之間可能達(dá)成的礦產(chǎn)協(xié)議時(shí),貝爾伯克稱,歐洲此前已與烏克蘭就稀土金屬達(dá)成協(xié)議,任何新協(xié)議都應(yīng)該符合歐盟法律。“畢竟,這是我們的歐洲大陸”,她說。
烏克蘭稀土礦(資料圖)
烏克蘭的稀土礦產(chǎn)雖然挺多的,但歐洲和美國一起盯著,這事兒就麻煩了。將來怎么分這些資源,肯定是個(gè)大問題。畢竟歐洲和美國都是烏克蘭的大金主,誰也不能得罪啊。所以最好的辦法就是兩邊互不干涉,各干各的,這樣最穩(wěn)妥。比如說,在協(xié)議里明確劃出歐洲和美國各自的開發(fā)區(qū)域,能不能找到稀土、挖到稀土,就看他們自己的本事了。要是運(yùn)氣不好,沒挖到,也怪不到烏克蘭頭上。這樣大家憑實(shí)力辦事,誰也不埋怨誰,多好。
不管是歐洲領(lǐng)導(dǎo)人齊聚烏克蘭,商量對(duì)烏援助,還是歐洲要截胡美國的生意,都足以說明現(xiàn)在美歐之間的矛盾正在逐漸升級(jí)。究其原因,其實(shí)還是歐洲感覺自己被冷落,沒面子,想通過這種方式加強(qiáng)存在感。美國最近不僅和俄羅斯走的很近,開始修復(fù)關(guān)系,還在俄烏停火的問題上直接拋開歐洲,不許他們上桌。要知道歐洲和俄羅斯之間走到這一步,美國起了很大作用,俄烏沖突會(huì)持續(xù)到現(xiàn)在,也是美國從中作梗,歐洲不過是在對(duì)美國亦步亦趨。
歐盟領(lǐng)導(dǎo)人齊聚烏克蘭(資料圖)
白宮這會(huì)兒估計(jì)在糾結(jié):要不要繼續(xù)談下去?要知道那份協(xié)議價(jià)值至少5000億美元,可現(xiàn)在不僅要過歐盟法律關(guān),還得防著澤連斯基再玩"激烈爭(zhēng)吵2.0"。畢竟上個(gè)月澤連斯基訪美時(shí),不就是因?yàn)閰f(xié)議條款太苛刻,生生把簽約儀式攪黃了?這場(chǎng)博弈最精彩的是,歐洲用"合法合規(guī)"四字,就把美國卡在了起跑線上。而烏克蘭既拿到了歐洲的"定心丸",又讓美國不敢輕易斷供。難怪有外交官調(diào)侃:"現(xiàn)在的基輔,簡(jiǎn)直是國際外交界的'頂流'。"
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