密碼政策問答（二十一）

問:什么是商用密碼?

答:商用密碼用于保護不屬于國家秘密的信息。也就是說,商用密碼可以用于保護除國家秘密之外的所有信息,既可以保護企業商業秘密、公民個人隱私,也可以保護政務領域中不屬于國家秘密的工作信息。關于商用密碼的名稱,1996年,中央決定在我國大力發展商用密碼,加強對商用密碼的管理。1999年,國務院頒布施行《商用密碼管理條例》(國務院令第273號),商用密碼的名稱開始為社會所熟知和廣泛使用。此后,中央文件和黨內法規以及國家密碼管理局制定發布的規范性文件均采用了“商用密碼”這一名稱。

密碼政策問答（二十二）

問:《密碼法》在商用密碼使用方面提出了什么樣的管理要求?

答:《密碼法》規定公民、法人和其他組織可以依法使用商用密碼保護網絡與信息安全,對一般用戶使用商用密碼沒有提出強制性要求。同時,為了保障關鍵信息基礎設施安全穩定運行,維護國家安全和社會公共利益,《密碼法》第二十七條規定了關鍵信息基礎設施的商用密碼使用要求。

公民、法人和其他組織可以依法使用商用密碼,既是《密碼法》賦予公民、法人和其他組織自主選擇使用商用密碼的權利,也是鼓勵公民、法人和其他組織依法使用商用密碼保護網絡與信息安全。

密碼政策問答（二十三）

問:《密碼法》為什么要鼓勵和支持密碼科學技術進步和創新?

答:黨的十九大報告指出,創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐。密碼科學技術進步和創新是密碼事業發展的靈魂,也是密碼實現持續健康快速發展的動力源泉。緊緊牽住核心技術自主創新這個“牛鼻子”,牢牢掌握密碼關鍵核心技術,是密碼事業高質量發展的必由之路。堅持走中國特色密碼自主創新道路,著眼密碼科技前沿、立足網絡空間安全、面向國家戰略需求,加快創新驅動發展,是推進密碼科技創新的基本要求。

密碼政策問答（二十四）

問:《密碼法》在密碼知識產權保護方面作了哪些具體規定?

答:依法保護知識產權,對于激勵科技創新,提高創新能力,促進創新成果合理分享,推動科技進步和經濟社會發展,具有重要意義。

在密碼工作實踐中,無論是密碼技術研究,還是密碼檢測認證、密碼應用安全性評估、安全審查,都涉及密碼知識產權保護?！睹艽a法》在多個條款中對依法保護密碼領域的知識產權作了具體規定。在商用密碼檢測認證方面,《密碼法》對檢測、認證機構在檢測認證中所知悉的國家秘密、商業秘密和技術秘密的保密義務作了明確規定,并且規定了相應的法律責任?！睹艽a法》還對密碼管理部門和有關部門及其工作人員對在履行職責中知悉的商業秘密和個人隱私的保密義務作了明確規定,并且規定了相應的法律責任。

密碼知識產權保護對國內外產品、服務以及內外資企業一視同仁、同等適用,對外商投資企業的知識產權實行同等保護。

密碼政策問答（二十五）

問:為什么要加強密碼人才培養和隊伍建設?

答:人才是核心競爭力,密碼事業的發展,歸根結底要靠密碼人才。密碼人才隊伍是一支特殊的隊伍,承擔著密碼科研、密碼管理、密碼服務保障等重要任務,肩負著保障國家網絡與信息安全的重要職責。隨著網絡與信息化的飛速發展和密碼的廣泛應用,密碼人才需求呈現快速增長態勢,密碼專業人才培養和學科建設取得重要進展。目前,國內已有超過100所高校開設了密碼學專業或者密碼學相關課程,培育了大量的密碼專業人才,涌現出一批具有國際知名度的優秀領軍人才。將加強密碼人才培養和隊伍建設寫進《密碼法》也是貫徹落實相關中央文件和黨內法規的明確要求,與《網絡安全法》關于加強網絡安全人才培養的規定也是銜接一致的。

密碼政策問答（二十六）

問:《密碼法》規定了什么樣的密碼工作表彰獎勵制度?

答:為充分調動廣大密碼工作人員做好密碼工作的積極性和創造性,推動密碼工作創新發展,貫徹落實黨和國家功勛榮譽表彰獎勵制度要求,黨和國家設立了全國密碼工作先進集體和先進工作者、密碼科學技術進步獎勵等密碼工作表彰獎勵制度?！睹艽a法》第九條規定:“對在密碼工作中作出突出貢獻的組織和個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵?！睂⑦@一系列表彰獎勵制度保留、固化下來。

密碼政策問答（二十七）

問:密碼工作表彰獎勵的對象有哪些?

答:密碼工作表彰獎勵的對象主要是在服務黨和國家工作大局中發揮重要作用以及在密碼科技進步中作出重要貢獻的密碼管理部門、密碼工作機構、商用密碼從業單位和密碼工作人員等。表彰獎勵工作貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針,注重面向一線,注重工作實績,遵循鼓勵創新、促進發展、公平公正、嚴格把關的原則,堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主,體現先進性、代表性和時代性。

密碼政策問答（二十八）

問:為什么要加強密碼安全教育?

答:密碼安全事關國家安全,密碼安全意識是國家安全意識的重要內容。密碼安全教育是密碼工作的重要組成部分,對密碼工作高質量發展起著重要的導向和促進作用。做好密碼安全教育工作,對于正確貫徹中央關于密碼工作的方針政策,提高全民密碼安全意識,引導全社會合規、正確、有效使用密碼,確保密碼使用優質高效、確保密碼管理安全可靠,具有重要意義。

密碼政策問答（二十九）

問:如何加強密碼安全教育?

答:密碼安全教育要與學習貫徹總體國家安全觀緊密結合起來,以學習宣傳貫徹《密碼法》為重要抓手,面向不同人群,開展不同形式的密碼安全教育,增強安全教育的針對性和實效性。

一是充分利用“全民國家安全教育日”“國家網絡安全宣傳周”等平臺,深入開展《密碼法》普及宣傳活動,推動密碼安全教育進社會、進課堂、進教材、進網絡。

二是充分利用傳統媒體和新興媒體,充分發揮中國密碼學會、商用密碼領域的行業協會等社會團體和全國商用密碼展覽會、《密碼學報》、全國密碼技術競賽等學術、產業交流平臺的作用,創新宣傳方式和手段,加大密碼知識科普工作的力度,增強密碼社會認知度和應用密碼保護信息安全的意識。

三是各級教育主管部門和公務員主管部門將密碼安全教育納入國民教育體系和公務員教育培訓體系,加強對大中小學生密碼常識和密碼安全意識的培養,加大對各級領導干部進行密碼培訓的力度,推動密碼知識進校園,進黨校(行政學院)、干部學院。

密碼政策問答（三十）

問:為什么要把密碼安全教育納入國民教育體系和公務員教育培訓體系?

答:將密碼安全教育納入國民教育體系,在各階段的教育過程中,開展密碼常識、密碼安全意識的教育,有利于提高全民密碼安全意識,提高全社會自覺使用密碼保護網絡與信息安全、維護國家密碼安全的意識。

在公務員培訓中,密碼安全教育主要是關于密碼常識、密碼安全意識和密碼工作的教育,將密碼安全教育納入公務員教育培訓體系,有利于公務員在履行職責過程中更好地貫徹總體國家安全觀,提高密碼安全意識與履職能力。

來源：國家密碼管理局-密碼政策問答