硬幣的另一面是,“對等關(guān)稅”增加的幾千億美元收入都需要美國消費者買單,同時美元的霸權(quán)地位將一落千丈。
文 | 朱國順
特朗普“對等關(guān)稅”危及現(xiàn)有世界貿(mào)易體系,引發(fā)全球金融市場劇烈動蕩,被美國人自己稱為“95年來最嚴重的政策失誤”。美國商務(wù)部長在解釋這一匪夷所思政策時說,這將使美國迎來“數(shù)百萬人坐在生產(chǎn)線旁為蘋果手機擰螺絲”的美好未來,讓制造業(yè)回歸美國。
今天的美國人還會擰螺絲嗎?
在很長時間里,美國人曾經(jīng)很會擰螺絲。20世紀剛開始的時候,雖然英國還把持著世界霸權(quán),美國卻依憑兩洋相隔,悄沒聲息地在孤懸海外的北美大陸上,發(fā)展成了GDP世界第一大國,成了最會擰螺絲的制造業(yè)強國。福特的汽車、卡耐基的鋼鐵、洛克菲勒的石油,都是大神級存在。
珍珠港事件前,日本窺測美國良久,發(fā)現(xiàn)美國只有6艘艦隊航母,而自己已有10艘同級航母“優(yōu)勢在我”,于是“畢其功于一役”偷襲珍珠港。孰料美國人充分發(fā)揮擰螺絲特長,竟然在此后4年里足足造了140多艘航母,把日本炸得天昏地暗不知道自己姓啥,還在日本簽投降書時,在“密蘇里”戰(zhàn)列艦上空浩浩蕩蕩飛過1500架B-29轟炸機,讓日本就此心如止水。
轉(zhuǎn)折在上世紀80年代,西方出了兩個金玉其外的領(lǐng)導人,一個是美國的里根,一個是英國的撒切爾。在美西方敘事中,兩人似乎都正面居多,還把熬掉了蘇聯(lián)視作兩人戰(zhàn)果。但從歷史角度來看,未必如此。兩人氣味相投,熱衷搞新自由主義改革,削弱政府監(jiān)管,放飛企業(yè)“哪里錢多去哪里”。“一切向錢看”一時爽,吃辛吃苦的“擰螺絲”當然就不吃香了,于是英國赫赫有名的制造業(yè)大廠日漸式微,伴隨而來的是金融城拔地而起,美國則由金融巨頭帶領(lǐng)制造業(yè)大廠,大張旗鼓離開本土去海外開疆辟土,降低成本賺更多利潤。英美兩國寡頭們更有錢了,擰螺絲的卻越來越少了。
不會擰螺絲的后果逐漸顯露出來,那就是制造業(yè)越來越成為兩國無意義的活動。也許我們很難想象,同樣一噸建筑用的螺紋鋼,美國的價格竟然比中國貴一倍。造一艘“福特”級航母,要花140多億美元;造一艘“朱姆沃爾特”級驅(qū)逐艦,加上研發(fā)費用要79億美元,一枚制導炮彈需要80萬美元。當英國人說要派兵去烏克蘭時,全世界都笑了,因為蒙哥馬利當年一次空投3萬傘兵的這個國家,如今實際上連一個坦克師都湊不齊。
在這種情況下,美國人的生活應(yīng)該會變得非常昂貴,那么現(xiàn)實中物價穩(wěn)定便宜又是如何實現(xiàn)的呢?這就是“對等關(guān)稅”前,美國薅全世界羊毛得來的好處。
美元的霸權(quán)地位天然具有負債屬性,它需要低稅率向全世界大量進口貨物,支付大量美元以形成足夠的各國外匯儲備,來維持國際支付體系的運行。在這個過程中,美國以七美分印100美元的方式薅足了全世界羊毛,美國進口稅率長期穩(wěn)定在2.5%遠低于世界其它主要國家,根本原因就在于此。但這個系統(tǒng)穩(wěn)定運行有一個基本要求,就是美國的負債規(guī)模必須合理適度,既能薅世界羊毛又不致負債過重難以承受。隨著美國歷屆政府政策頻頻失誤加上揮霍無度,如今35萬億美元天量債務(wù)利息每年就超過了1.5萬億美元,情急之下只能使出“對等關(guān)稅”昏招,還要美國人學會擰螺絲共克時艱。
按照如意算盤,“對等關(guān)稅”可增加美政府一年6000億—10000億美元收入,美國人學會擰螺絲后也不致坐吃山空,看上去似乎很美。但硬幣的另一面是,“對等關(guān)稅”增加的幾千億美元收入都需要美國消費者買單,同時美元的霸權(quán)地位將一落千丈。
更重要的或許是,美國人還會去擰螺絲嗎?
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