2025年4月9日

省生態環境廳舉行新聞發布會

介紹以生態環境高水平保護服務

全省經濟社會高質量發展有關情況

發布會上有哪些精彩問答

鹮鹮帶你來盤點~

環境保護雜志社

請問，生態環境分區管控的分區是如何確定的，各類分區的保護重點和管控要求是什么，公眾如何運用分區管控成果判定項目建設是否符合要求？

省生態環境廳環境影響評價處

副處長呂欣蕓

生態環境分區管控通過“劃框子、定規則”，協調好發展與底線的關系，確保發展不超載、底線不突破。總體分兩步，首先是“劃框子”，就是確定環境管控單元。這是生態環境分區管控的基礎，主要基于生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，識別并劃定生態環境管控單元，將全省行政區域統籌劃定為優先保護、重點管控和一般管控三類環境管控單元。優先保護單元主要涵蓋各類自然保護區、濕地、風景名勝區等各級各類自然保護地、生態功能極重要區、生態環境極敏感區、水源涵養重要區，依法禁止或限制大規模、高強度的工業開發和城鎮建設，確保生態環境功能不降低。重點管控單元主要涵蓋城鎮開發邊界和各類工業集中區，環境問題比較集中，主要從空間布局約束、污染物排放控制、環境風險防控、資源開發利用效率四個方面提出環境管理要求，特別是嚴格控制污染物排放，積極有序開發利用資源，守住環境質量底線，切實防范環境風險。一般管控單元主要涵蓋廣大農村，是農民生產生活的區域，以經濟社會可持續發展為導向，執行區域生態環境保護的基本要求。其次是“定規則”，就是編制生態環境準入清單。這是生態環境分區管控的關鍵，主要在梳理現行適用的法律法規、政策文件，銜接相關規劃計劃、管理要求等基礎上，結合自然資源稟賦、環境承載能力、現有環境問題、環境質量改善目標等，提出每個管控單元的生態環境管控要求，制定生態環境準入清單。

為了實現生態環境分區管控成果“整裝成套、一圖盡覽、一表盡查”，我廳于2021年啟動建設我省“三線一單”數據管理應用平臺，平臺于2022年正式上線運行，能夠實現陜西省生態環境分區管控成果數據查詢等功能，并為公眾提供項目環評、規劃環評等不同的工作場景所需要的業務支撐和數據支撐。管理部門和企業、公眾從陜西省生態環境廳官網“辦事服務”欄目選擇“三線一單”，即可登錄“陜西省‘三線一單’數據應用系統”，系統供公眾免費使用。平臺的主要功能有3項：一是生態環境分區管控“一張圖”展示查詢。依托平臺可隨時查詢我省生態環境分區管控成果數據，包括生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線成果，融合大氣、水、土壤、資源等要素。二是生態環境分區管控成果數據信息化管理。平臺將生態環境分區管控成果數據信息化，同時集合國家和我省生態環境保護相關法律法規及政策要求，實現了生態環境分區管控清單化和空間化。三是生態環境準入管控智能研判分析。平臺用戶可上傳建設項目或規劃的選址、選線信息，系統可自動生成建設項目或規劃與管控單元對照分析報告，明確生態環境管控準入要求，為項目準入、規劃編制、部門審批提供智能化服務，有效避免政府和企業決策投資的風險。

來源：陜西省生態環境廳

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