南都訊 4月11日，深圳市發(fā)改委組織召開自來水價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)，就《深圳市自來水價(jià)格調(diào)整方案》聽取意見和建議。本次參會(huì)人員由消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、專家學(xué)者、市人大代表、市政協(xié)委員、政府部門參加人等30余人組成。此前，市發(fā)改委委托廣東省前海公證處，通過公證搖號(hào)確定參加聽證會(huì)的消費(fèi)者、消費(fèi)者替補(bǔ)人員及旁聽人員。

人均水資源不足全國(guó)1/17，按政策優(yōu)化居民階梯水價(jià)制度

會(huì)上，市發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹了水價(jià)調(diào)整背景、原因和具體內(nèi)容。此次深圳啟動(dòng)自來水價(jià)格調(diào)整工作，旨在深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“推進(jìn)水、能源、交通等領(lǐng)域價(jià)格改革，優(yōu)化居民階梯水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)制度”的決策部署，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理有關(guān)要求，建立健全“準(zhǔn)許成本加合理收益”的價(jià)格機(jī)制，推動(dòng)水資源的節(jié)約與合理利用，提高供水安全和服務(wù)保障能力，促進(jìn)供水行業(yè)健康、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

深圳地理?xiàng)l件較為特殊，境內(nèi)無大江大河大湖大庫，本地水資源十分匱乏，八成以上的原水需從市外引入。目前，深圳平均人均水資源量?jī)H約121m3，不足全國(guó)平均水平的1/17。特別是，隨著城市快速發(fā)展和人口持續(xù)增長(zhǎng)，深圳對(duì)水資源的需求日益增加，水資源供需矛盾不斷加大。同時(shí)，為提升供水服務(wù)質(zhì)量，深圳全面推進(jìn)供水管理進(jìn)小區(qū)，新建或改擴(kuò)建水廠、新建市政供水管網(wǎng)及泵站等工作，自來水供水水質(zhì)穩(wěn)步提升。

記者了解到，深圳市現(xiàn)行的自來水供水價(jià)格于2017年制定，已8年未作調(diào)整。此次進(jìn)行水價(jià)調(diào)整，可發(fā)揮一定的價(jià)格杠桿作用，鼓勵(lì)居民、非居民增強(qiáng)節(jié)約用水意識(shí)，推動(dòng)水資源更合理的利用。

兩套方案，超八成居民家庭水價(jià)不變或影響有限

本次自來水價(jià)格調(diào)整遵循“覆蓋成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)”的原則，綜合考慮國(guó)家和省、市有關(guān)政策要求、供水成本及社會(huì)承受能力等因素，制定了兩套價(jià)格調(diào)整方案供聽證。

為促進(jìn)節(jié)約用水，適當(dāng)拉大居民階梯級(jí)差，兩套方案居民生活用水三階級(jí)差均由1：1.5：3調(diào)整為1：1.7：3.5。其中，方案一對(duì)居民第一階梯用水價(jià)格不作調(diào)整，方案二當(dāng)中第一階梯調(diào)增0.27元/立方米。按照深圳供水企業(yè)2024年抄收水量測(cè)算，第一階梯用水量可覆蓋全市88%的居民用戶，意味著按方案一超八成居民家庭水價(jià)不變，按方案二每戶月支出最多增加5.94元。總體而言，對(duì)居民家庭用水支出影響有限。

對(duì)非居民用水而言，根據(jù)《2023年深圳水資源公報(bào)》，深圳市（不含深汕特別合作區(qū)）萬元工業(yè)增加值用水量為3.69立方米，以此測(cè)算，方案一每萬元工業(yè)增加值增加水費(fèi)3.65元，方案二每萬元工業(yè)增加值增加2.95元。

同時(shí)，兩套調(diào)價(jià)方案對(duì)低保對(duì)象、特困家庭以及優(yōu)撫人員家庭，每月每戶均減免收費(fèi)水量12立方米。

共商水價(jià)調(diào)整議題，探尋可持續(xù)發(fā)展路徑

會(huì)上，聽證會(huì)參加人圍繞價(jià)格調(diào)整、方案優(yōu)化以及服務(wù)質(zhì)量提升等方面展開討論，從不同角度、不同層面表達(dá)對(duì)深圳自來水價(jià)格調(diào)整的意見和建議。部分聽證會(huì)參加人表示，深圳作為一個(gè)極度缺水的城市，通過價(jià)格杠桿或許有助于促進(jìn)節(jié)約用水。也有部分聽證會(huì)參加人認(rèn)為，水價(jià)調(diào)整應(yīng)充分考慮不同群體的承受能力，比如，可對(duì)小微企業(yè)、低收入家庭給予一定的政策傾斜。還有部分聽證會(huì)參加人希望，供水企業(yè)繼續(xù)提升供水水質(zhì)和服務(wù)效率，讓市民用上更優(yōu)質(zhì)、更穩(wěn)定的自來水。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，將全面梳理、認(rèn)真研究、合理采納聽證會(huì)參加人以及社會(huì)各方的意見和建議，進(jìn)一步完善自來水價(jià)格調(diào)整方案，努力讓價(jià)格調(diào)整政策既能最大程度保障社會(huì)公眾的利益，也能促進(jìn)水務(wù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置和可持續(xù)利用。

采寫：南都記者 張艷麗