原標題：強基培優謀發展 因地制宜促振興（主題）

——海南新型農村集體經濟多元實踐探索（副題）

農民日報·中國農網記者 雍敏 王澎 鄧衛哲

在海南自貿港建設浪潮中，一場關于新型農村集體經濟發展的變革正火熱進行并“瓜熟蒂落”。從三亞水蛟村的田園綜合體到陵水大石村的精品民宿，從屯昌高朗村的蔬菜基地到文昌水北村的香米產業，從澄邁沙土村的地瓜全產業鏈到陵水赤嶺村的漁旅融合，一幅幅產業興旺、農民增收的鄉村振興畫卷正在海南島徐徐展開。

2024年，海南新型農村集體經濟發展交出亮眼成績單：全省2558個村級集體經濟組織總收入突破10億元，村均收入達39.21萬元，收入超50萬元的“經濟強村”達440個。在這份成績單背后，是海南以“強基培優”行動為抓手，因地制宜探索多元化發展路徑的生動實踐。

喚醒沉睡資源：從“空心村”到“致富園”

雖然海南鄉村發展曾面臨資源閑置、產業單一等困境，但通過盤活土地、房屋、生態等資源，一批村莊實現了“破繭成蝶”。

位于鳳凰國際機場附近的三亞市天涯區水蛟村，過去因大量村民外出務工，村內20余棟傳統民居長期閑置。2023年，村集體成立合作社，引入企業打造“水蛟小院”田園綜合體項目。通過“農戶+集體+企業”合作模式，村民以閑置房屋入股，企業負責設計運營，村集體統籌協調。

水蛟村黨委書記董國效率先將自家庭院改造為“水蛟小院”，融合黎族文化元素與溫泉資源，打造出集民宿、咖啡、研學于一體的農文旅綜合體。短短幾年間，村集體年收入從近乎空白躍升至120萬元，年客流量突破1.5萬人次。村民浦文星過去種植檳榔年收入不足3000元，現在經營庭院咖啡館，日營業額超千元，成為“方寸地變致富園”的生動縮影。

陵水黎族自治縣英州鎮大石村則通過“嵌入式”民宿實現產業升級。30余棟百年珊瑚石民居曾是“沉睡資源”。2024年，村集體通過農村產權交易中心引入文旅企業，打造“黎韻石居”精品民宿集群。項目采取“保底租金+經營分紅”模式運行，村集體年保底收入50萬元，并根據營業額獲得5%分成。

改造過程中，大石村村民參與房屋修繕、黎錦編織等環節，既傳承了技藝又增加了收入。今年春節期間，融合黎族瓦房建筑與現代設計的“大擁澤棲”精品民宿悄然興起，不僅成為網紅打卡地，還帶動村民轉產就業，吸引了大量游客體驗疍家文化。民宿開業半年入住率達75%，節假日更是一房難求，帶動周邊農戶發展黎家宴、熱帶果園采摘等配套產業。大石村黨支部書記蘇灰山給記者算了一筆賬：“過去村集體收入不到5萬元，現在單民宿項目就突破百萬元，村民人均增收4000元?！?/p>

深挖產業潛能：從“傳統農業”到“三產融合”

鄉村振興離不開產業興旺，發展壯大農村集體經濟同樣需要產業帶動，為此，近年來海南各地村集體經濟組織立足資源稟賦，推動農業“接二連三”，培育出特色鮮明、鏈條完整的產業集群。

澄邁縣橋頭鎮沙土村憑借“橋頭地瓜”這一金字招牌，書寫了從貧困村到“明星村”的逆襲。通過標準化種植、品牌化運營，2024年地瓜產值達5.3億元，村集體收入突破160萬元。該村創新“種苗聯盟”模式，整合23家合作社、5家加工企業，構建“種植-加工-電商-文旅”全產業鏈，整合1200畝分散土地，建成海南省首個地瓜集散中心，配套冷鏈物流和電商直播，推動產業鏈向精深加工延伸，地瓜拿鐵、地瓜蛋撻等衍生產品成為新增長點，年接待游客8萬人次，帶動綜合產值達1.2億元。

在文昌市公坡鎮水北村，有600年歷史的“水北香稻”曾因種植效益低瀕臨失傳。2023年，通過“公司+村集體+農戶”模式，水北村引入龍頭企業提供技術并保底收購，同時與科研院所合作，培育出抗病性強、香味濃郁的新品種，并注冊區域公用品牌。通過“稻田認養”“稻魚共生”等模式，打造體驗式農業，開發香米酒、米糠皂等深加工產品，水北村村集體收入躍升至120多萬元。2024年，村集體建成現代化加工中心，香米售價從每斤5元提升至28元，帶動種植戶人均增收1.5萬元。村委會主任韓春元自豪地說：“我們的香米上了博鰲亞洲論壇的餐桌，現在連包裝設計都是村民自己搞的?！?/p>

陵水黎族自治縣英州鎮赤嶺村則依托8公里海岸線，將傳統漁村轉型為“陵水趕海天花板”，通過“赤嶺印象美麗漁村”項目整合海鮮加工、藝術稻浪等業態，村民自主創業比例超50%，村集體經濟收入也順利超百萬元。2023年環島旅游公路通車后，更串聯起周邊景區，形成“海洋文化+休閑經濟”的復合產業鏈。

創新機制賦能：從“單打獨斗”到“協同共生”

小、散、弱是制約農村集體經濟發展的主要因素，多年來，海南省農業農村廳通過不斷完善頂層設計，持續推動制度創新，破解鄉村資源整合、利益分配等難題，為農村集體經濟發展注入持久動力。

前不久，在屯昌縣農村產權交易中心，一場特殊的競拍會引發關注：7宗閑置村集體資產經過68輪競價，最終以7990多萬元成交，溢價率高達150%。這得益于海南推行的“機器管三資”系統，將集體資產登記、交易、監管全流程線上化，實現“陽光交易”。

通過“機器管三資”，海南正加速解決過去村集體資產處置不透明容易引發矛盾等問題，現在所有交易網上留痕，村集體增收，群眾更放心。截至2024年底，海南全省農村產權交易額突破11億元。

面對土地碎片化、勞動力外流的難題，屯昌縣坡心鎮高朗村通過“產業集群+營商環境優化”實現彎道超車。高朗村黨支部書記吳治何介紹，村集體引進常年蔬菜、魔芋種植、湖羊養殖等18家企業，形成蔬菜、水產、牧草多元產業格局，土地流轉和就業帶動村民人均收入穩步提升。村干部“一對一”服務企業，兩個月完成250戶土地流轉，打造公平、高效、透明的營商環境，成為海南農村招商引資的典范。

面對單個村資源有限的問題，保亭黎族苗族自治縣探索“黨建聯建+產業聯營”模式。通過成立產業發展聯合黨委，整合資金1200萬元建設共享冷鏈物流中心，發展訂單農業。2024年，聯合體帶動60個村小組集體經營性收入突破3000萬元，所有村莊收入超20萬元。這種“強村帶弱村”的模式，正在海南多個市縣復制推廣。

海南省農業農村廳農村合作經濟指導處相關負責人稱，盡管成績顯著，海南仍清醒認識到發展短板：全省尚有562個“薄弱村”，區域發展不平衡、人才短缺等問題亟待破解。2025年，海南計劃實施“新型農村集體經濟提質增效三年行動”，重點培育120個年收入超50萬元的強村，推動40%的村集體收入突破30萬元。

海南鄉村振興的鮮活案例表明，因地制宜的產業選擇、文化資源的深度挖掘、政企農的協同創新，是破解集體經濟薄弱的關鍵。水蛟村的庭院經濟、赤嶺村的漁旅融合、橋頭地瓜的品牌化、水北村的水稻全產業鏈發展，不僅讓“沉睡資源”煥發生機，更培育出內生動力。未來，隨著“機器管三資”全省推廣和農村產權交易體系完善，海南有望在集體經濟發展中探索出更多“可復制、可持續”的樣板，為全國鄉村振興貢獻“海南經驗”。

來源：農民日報