盡管協議獲得了通過，但各方對此仍有爭論。

國 際海事組織（IMO）日前批準了全球航運業碳定價協議，要求船舶到2040年將碳強度降低65%，預計10月將獲得海洋環境保護委員會的最終批準，2028年起實行。

該協議在4月11日舉行的投票中，以63票贊成、16票反對獲得通過，中國投下贊成票。投反對票的國家包括沙特阿拉伯、阿聯酋、俄羅斯、伊朗、伊拉克、巴基斯坦、也門、馬來西亞、泰國、委內瑞拉、阿曼、約旦、巴林等。

根據該協議，溫室氣體強度高于基準碳強度減排值（Z因子）的船舶，必須為超出基準限值的排放量，支付380美元/噸二氧化碳當量，并為介于基準值與直接合規目標（DCT）間的排放量，支付100美元/噸二氧化碳當量。

溫室氣體強度低于DCT的船舶無需付費，反而可以從低于DCT的排放中，生成稱為盈余單位（SU）的信用額度。這些信用額度可儲存兩年，或通過IMO溫室氣體燃料強度登記處出售。

此外，碳赤字船舶（使用高污染燃料的船舶）可與碳盈余船舶交易信用額度。這使得難以獲得生物燃料的船舶更容易合規。

使用零碳或近零碳（ZNZ）燃料的船舶，將有資格獲得補貼或獎勵，但具體細節尚未制定。

倫敦大學相關研究機構表示，通過該協議，預計到2030年年底，將籌集300億~400億美元，這些資金將用于補貼零碳或近零碳燃料，以及發展中國家的氣候項目。該機構同時預計，到2030年，絕對溫室氣體排放量與2008年水平相比將減少約8%，遠低于IMO 2023年溫室氣體戰略中20%~30%的目標。

盡管這一協議獲得了通過，但各方對此仍有爭論。

IMO秘書長阿森尼奧·多明格斯

IMO秘書長阿森尼奧·多明格斯表示：“該協議將使航運業在2050年達到凈零排放的目標。盡管石油生產國和一些島國反對，但該協議是一個‘積極的結果’。現在的重點是就籌集資金的分配細節進行敲定。”

國際航運公會（ICS）則對該協議謹慎歡迎。 ICS秘書長蓋·普拉滕表示：“全球政府此次達成了一項全面協議，盡管并非十全十美，我們仍衷心希望該協議能于年內正式通過。我們欣慰地看到，政府層面已認識到支持零碳燃料投資的緊迫性，而這一點對于本協議最終能否取得實效至關重要。我們期待這一協議能為能源生產商提供所需的政策確定性，助力其果斷推進大型投資計劃。”

他還提到，這份協議或許并非業內所有利益相關方的理想選擇，但它為今后的改進與完善奠定了基礎。“接下來幾周，我們將深入研究有關技術細節，并繼續全力支持IMO的后續工作。”

世界航運理事會（WSC）評價說，該協議是“氣候政策的重大里程碑和航運業的轉折點”，盡管仍有大量工作要做，但這些法規是“關鍵起點”。

不過，受氣候變化影響較大的太平洋島國圖瓦盧則表示，該協議缺乏有效的碳定價工具，無法向航運業傳遞轉向高價綠色燃料的市場信號。圖瓦盧還稱，協議不僅拒絕向島國提供支持，部分條款還要求這些國家“為最發達國家的脫碳買單”。

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本期編輯：Effy 審發：王禹

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