很多事情，開國的時候如果做了，就做了，如果開國的時候沒做，后面再做，成本和代價就不一樣了，尤其是政治上的后果。

契丹從建國的時候崛起，到北宋建國的時候，控制燕云十六州已經二三十年了，統治是比較穩固的，無隙可乘。

當然，也不是說不能打，但歷代開國的時候打個夷狄，上來就要先攻城拔寨，大慫也是歷史上第一次碰到這種情況，以前的朝代沒有過。

契丹和中原在五代初期，差不多后梁的時期，基本上實力差不多。但到了后唐時期，情況就不同了，契丹已經開始處于優勢了。尤其是經歷了莊宗和明宗的兩次內亂之后，契丹的優勢就很大了。否則也不可能出現石敬瑭借兵，就能滅后唐建國的情況。

到北宋開國之初，一直是先南后北，先易后難的順序，這個其實也沒問題，歷代開國都是這么做的，攘外必先安內嘛。

在開國之后一直到滅北漢，宋朝一直忙著平定各個割據政權，也沒有騰出手來和契丹交手。等到宋朝解決完割據勢力，想要再北上進攻燕云地區的時候，契丹在這里的統治已經五六十年了，就是當地老百姓，也已經不再心向中原了。

所以，太宗時期兩次北伐，草草結束，證明宋軍在面對契丹的時候，野戰沒有什么優勢，攻城更是打北漢的時候就已經很費勁了，更不用說要在燕云地區與契丹野戰決戰了。

到真宗時期，最終通過澶淵之盟，確立了南北雙方和平共處的局面。

當然，宋朝付出的代價是比較高的。一方面是每年需要支付給契丹的歲賜，另一方面則是因為無險可守，只能在河北地區大量屯兵，達到三四十萬人的規模，成了一個龐大的財政負擔。

但這之后，雙方任何一方其實都沒有能力單方面改變現狀，都只能維持現狀。遼國曾經南下過一次，也是草草收場，沒占到太多便宜，最后恢復到了之前的局面，但宋朝需要支付的歲賜不斷增加了。

即便如此，從宋朝的經濟情況來看，這個結局也不能說太不劃算，畢竟因為澶淵之盟，宋朝獲得了相對比較安定的外部環境，內部沒有大規模的戰亂威脅，可以專心致志搞經濟，一心一意謀發展。

另外，可以考慮一個問題，假如宋朝當時能夠像明朝開國一樣，氣吞萬里如虎，北擊契丹，奪回燕云十六州，西邊拿回河西走廊，建立起穩固的長城防線，是不是就不用再養那么多兵了？

其實也未必。明朝從太祖時期一直到成祖，一直在不斷打擊蒙古余部，也完全控制了長城防線，并且將長城線的實控范圍向北推進了很多，但結果呢，明朝在長城線部署的軍隊是不是就少了，國防和財政壓力是不是就小了呢？

也沒有。雖然明朝在對蒙古余部的政策上始終是鋤強扶弱，槍打出頭鳥，維持平衡，也不用朝貢，不用和親，但在九邊地區維持的常備軍隊規模也不小，財政負擔也是很大的。

在澶淵之盟之后，南北和平共處的局面下，宋朝再有人提出主動北伐，奪回燕云的，就多數都不算什么好人了，至少不是把國家利益放在第一位，而是首先考慮自己的政治利益的。

最后宋朝和女真夾擊遼國，也奪回了燕云，但也并沒有什么用，反而間接導致之后宋朝閃崩。

當然不能說奪回燕云這個事不對，而是說，在雙方實力對比沒有發生明顯改變，自己并不具備優勢的情況下，貿然出擊，將整個國家的安危置于不顧，為了一個目標，不惜犧牲其它所有方面，這種決策是非常草率的。

尤其是宋朝在決定和金國夾擊遼國的時候，并沒有考慮清楚奪回之后怎么管理，軍事上如何部署，如何恢復經濟，都沒有考慮清楚，就下決心出兵，就完全是軍事冒險和政治投機了。

畢竟，一個已經維持了一百多年的王朝，統治需要考慮在不同目標之間的平衡，而不能為了一個特定的目標，不惜代價，不及其余。

這一點，后來南宋的局面其實也是一樣的。雖然也北伐了幾次，但都沒有什么實質性的進展，真正為南宋提供了喘息之機的，還是議和之后南北共存，各自發展的那段時間。而極力推動北伐的，無論是韓侂胄，還是后來的端平入洛，在政治上都是非常短視而且愚蠢的，得不償失，徒耗國力。