特朗普的“對等關(guān)稅”政策，在執(zhí)行短短不到14個小時后，被下令者本人給叫停了。特朗普是這樣說的，70多個國家沒有對美國采取措施，還主動找美國協(xié)商，拍美方馬屁，所以美方愿意對他們網(wǎng)開一面。但中國由于“缺乏尊重”，所以應(yīng)該被“教訓(xùn)”。

這番言論，看似是勝利者的口吻，但實際上是其自圓其說，為自己找了個臺階下。而這種出爾反爾，不按規(guī)則辦事的做法，已經(jīng)嚴(yán)重損害了特朗普和美國的聲譽。

（歐委會主席馮德萊恩）

在特朗普宣布暫停關(guān)稅政策后，清楚特朗普作風(fēng)的歐盟方面也隨即給出了回應(yīng)。當(dāng)天，歐委會主席馮德萊恩就發(fā)表聲明，表示愿意將原定于4月15日針對美國關(guān)稅的反制措施暫停90天，同時和美方展開談判。但隨后其也強調(diào)，若是談判結(jié)果不令人滿意，那么歐盟也將進一步對美國采取反制措施。

從歐盟方面的發(fā)言其實也可以看出，其非常清楚特朗普的古怪作風(fēng)，并且明白特朗普所謂“美國優(yōu)先”的理念是不會輕易發(fā)生變化的，所以美方在談判中能做出的讓步恐怕是微乎其微，雙方很難達成雙贏局面。

面對這樣的狀況，歐盟自然也做起了第二手的準(zhǔn)備。

日前，知情人士就透露稱，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人計劃7月底前往中國，與中方舉行一場中歐峰會。

今年是中歐建交50周年，中歐此前就達成了舉行峰會的共識，但是按照慣例，這屆中歐峰會是應(yīng)該在歐盟舉行的。往年在歐洲舉行的峰會，中方派出的都是總理出席活動，只有在北京舉行時，中方領(lǐng)導(dǎo)人才會出席并主持。

但是今年由于局勢的特殊性，再加上正值50周年這個特殊節(jié)點，歐盟此前就向中方提出請求，希望中方把出席規(guī)格提升到最高層。但中方最終拒絕了這一要求，堅持總理出席會議。

如今，特朗普步步緊逼，歐洲理事會主席科斯塔和歐委會主席馮德萊恩也清楚不能再等下去了，于是接受了必須前往北京才能和中方領(lǐng)導(dǎo)人面對面交流的現(xiàn)實。

（特朗普）

對于歐盟來說，在這個時間節(jié)點上和中方會面，主要有三個目的。

首先就是對沖美國的關(guān)稅沖擊，尋求中國市場支撐。

歐盟國家所謂“戰(zhàn)略自主”的口號已經(jīng)喊了很久了，但行動上始終難以貫徹落實。如今特朗普上臺，就在一定程度上推著歐盟向這個目標(biāo)加速前進。而想要實現(xiàn)這個目標(biāo)，首先就是要解決對單一市場依賴這個問題，尋找可以替代美國的市場來消化歐盟的出口壓力。

中國這邊，作為世界數(shù)一數(shù)二的消費市場，尤其是在新能源、高端制造等領(lǐng)域需求旺盛。雙方可通過峰會推動具體項目落地，緩解美國市場萎縮的沖擊。

其次，則是要推動具體經(jīng)貿(mào)議題突破，解決中歐存在的分歧和爭端。

想要達成合作，第一步必須得讓合作雙方放下心結(jié)。此前歐盟跟隨美方腳步，對華電動汽車加征關(guān)稅，且多番磋商無果。如今在形勢所迫下，歐盟方面主動釋放善意，希望與中國重啟談判。

據(jù)外媒報道稱，歐盟貿(mào)易專員在上月月底已經(jīng)訪問了一趟中國，并和王文濤部長進行了會面，在此次閉門會議中，歐盟就提出和中方正式開始解決對華電動汽車征收關(guān)稅問題。可能實施的解決辦法，就是以實行這些商品的最低價格，取代歐洲關(guān)稅。

而在未來的峰會中，中歐有望推動建立“價格承諾機制”或供應(yīng)鏈透明度標(biāo)準(zhǔn)，這也有助于雙方更好地進行生意往來。

最后，歐盟主動到訪中國，也是為了平衡中美關(guān)系，避免讓其陷入“選邊站”的困境。

當(dāng)下特朗普宣布暫緩對70多國的關(guān)稅政策，也是想集中力量單挑中國，接下來的時間里，其大概率就是要拉攏這些國家，迫使他們在中美之間二選一，最終打造一個“去中國化”，且以“美國為中心”的世界貿(mào)易體系。

歐盟雖然在價值觀上傾向于美國，但美方現(xiàn)階段的規(guī)劃并不符合歐盟的利益，再加上特朗普政府存在較大的不可預(yù)測性，所以要通過深化和中國的合作，避免自己被捆綁在“反華戰(zhàn)車”上。

同時強化對華關(guān)系，也可增加與美國談判的議價能力，迫使美國在后續(xù)談判中讓步，避免歐盟同時面臨中美雙重壓力。

（中歐重啟電動汽車談判）

總之，歐盟此次調(diào)整峰會策略，本質(zhì)是在美國單邊主義壓力下的“避險”與“謀勢”之舉：既需通過與中國合作緩解短期經(jīng)濟沖擊，又試圖在中長期塑造更均衡的多極秩序。

但需要注意的是，歐盟成功與否，也將取決于其能否讓中國看到足夠多的誠意，這樣中方才愿意幫助他們將策略，轉(zhuǎn)化為可落地的合作成果。