民營經濟是推動高質量發展的重要力量，是縣域經濟中最具活力的增長極。近年來，孫吳縣作為邊境小縣、經濟弱縣，始終堅持“兩個毫不動搖”，把民營經濟作為“彎道超車”的重要抓手，把優化民營經濟發展環境、激發市場主體活力作為強縣之基、興縣之本、富民之源，在政策扶持、服務保障、改革創新上持續發力。2024年，全縣民營經濟貢獻了60%以上的稅收，民營經濟在穩定增長、擴大開放、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，為縣域經濟發展作出了重要貢獻。

以政策“實招”提振發展信心。民營企業的信心源自公平透明的營商環境。孫吳縣聚焦企業關切，建立了政商關系“親”“清”機制，制定政商交往“正面清單”“負面清單”，劃清“禁止線”、明確“安全區”，鼓勵各級干部大膽服務企業、與企業家正常交往，依法依規保障企業家合法的人身、財產權益和企業合法經營權益。全面落實《黑龍江省關于支持鼓勵引導民營經濟健康發展的若干政策措施》，在減稅降費、融資擔保等方面打出“組合拳”，2024年，累計為民營企業減免稅費超8000萬元。大力推進企業開辦便利化改革，企業開辦時限壓縮至2小時。堅持“新官理舊賬”，始終把“問題解決率”“企業滿意度”作為出發點、落腳點，以“同心助企行”活動為載體，建立健全領導干部包聯企業機制，持續推進領導干部包聯企業大走訪、大調研，全縣619戶大中小微企業和12個入統項目包聯工作實現全覆蓋，建立8項分級解決問題訴求常態化機制（訴求直達、臺賬管理、轉辦協調、集中會辦、定期調研、溝通反饋、總結報告、動態調劑），2024年65件問題訴求全部高質量辦結，企業滿意度達100%。全面落實階段性降低工傷保險費率政策，降低工傷保險費率20%，為74家民營企業發放失業保險穩崗補貼48.42萬元，惠及職工1205人。建立了民營企業維權服務工作平臺，完成人民調解及仲裁案件607件，挽回經濟損失100余萬元，為民營經濟發展營造了和諧穩定的法制環境。

以產業“沃土”厚植成長動能。民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，民營企業作為民營經濟發展的重要載體，是建設現代化產業體系的重要力量。只有推動民營企業在建設現代化產業體系中發揮更大作用，才能為全面建設社會主義現代化國家作出更大貢獻。孫吳縣立足資源稟賦和產業基礎，以“特色化、差異化”發展思路，推動民營經濟深度融入孫吳縣“411”現代化產業體系。通過政策扶持和產業帶動，推動更多民營企業參與到“中國漢麻之鄉”“中國安格斯肉牛之鄉”等區域公用品牌建設，讓更多本土產品走向全國市場。2024年，全縣48家漢麻種植加工合作社及企業種植漢麻9.2萬畝，連續9年保持全國領先，麻纖維產量突破8100噸，初加工能力位居全國第一方陣，為國內外紡織企業提供了充足原材料，吸引了上海天虹、河南鴻文等12家麻紡頭部企業洽談對接。面對全國肉牛市場疲軟困境，出臺系列產業養殖補貼、貸款貼息政策，孫吳縣龍頭民營企業黑尊牛產業集團構建起“產學研銷”全產業鏈發展模式，與中國農科院北京畜牧獸醫研究所、黑龍江省農科院畜牧研究所合作；旗下黑尊牛牧業被評為省級安格斯牛核心育種場，并成功創建國家級畜禽養殖標準化示范場，生產的安格斯牛肉系列產品成功通過中國綠色食品發展中心認證，填補了黑龍江省綠色食品牛肉領域的空白，為縣域經濟高質量發展提供了有力支撐。

圖/新華社

以服務“溫度”護航創新突破。服務質效是民營經濟發展的重要支撐和保障，也是其核心競爭力的關鍵組成部分，必須以有效市場與有為政府的有機結合營造公平競爭市場環境。孫吳縣始終以“企業需求在哪里，服務就跟進到哪里”為導向，建立“企業家懇談會”“駐企服務員”等常態化溝通機制，推動服務高效便捷、政策精準直達。2024年，針對民營企業發展難點、痛點，多層次因癥施策、紓困解難。以“極簡審批”為目標，大力推進企業開辦便利化改革，實現跨部門數據互通，全流程“一網通辦”，辦理時限壓縮至2小時。推出“企業開辦大禮包”，營業執照、稅務電子發票、公章刻制等企業開辦要件全流程免費，進一步降低了開辦成本、提升了辦事效率。搭建了“政銀企”對接平臺，“信易貸”一體化信用融資平臺授信金額達7.78億元。持續深化稅費辦理改革，對41項事項施行容缺辦理、12項事項施行告知承諾制、推廣233項“非接觸式”辦稅清單，有效降低了辦稅成本，提升了辦稅便利度，讓企業有更多時間、精力和人力投入到生產經營之中。高水平保障民營企業用工需求，開展了“就業援助月”“民營企業服務員”等招聘活動44場次，完成登記求職791人，職業介紹628人，為民營經濟高質量發展賦能增效。

站在新的歷史起點上，孫吳縣將始終與民營企業同心同向、攜手前行，以更優環境讓企業家安心創業，致力打造公平競爭的市場環境、良法善治的法治環境、重信守諾的誠信環境、便利高效的政務環境，加強企業梯次培育，建立全生命周期支持機制，把更多企業“幼苗”培育成“參天大樹”，與民營企業共同譜寫中國式現代化孫吳實踐新篇章！（中共孫吳縣委副書記、孫吳縣人民政府縣長 王余強）
來源/《經濟》雜志