近日，寧夏印發《自治區持續優化營商環境 促進民營經濟高質量發展若干措施》，從打造規范透明的市場環境、保障有力的政策環境、高效便捷的政務環境、公平穩定的法治環境四個方面，提出了包括推進企業遷移“無障礙辦理”、精準推送惠企政策、規范涉企行政檢查等40條具體措施。

若干措施明確，要打造規范透明的市場環境。在市場準入方面，完善市場準入制度，落實公平競爭審查制度，全面排查、清理整改違規設置市場準入壁壘的各類不合理規定和做法，依法整治設置地方保護和市場分割隱性門檻等問題。在企業開辦方面，推進企業遷移“無障礙辦理”，實現企業在遷入地登記機關提交一次申請，由遷入地登記機關完成遷移變更登記；優化“個轉企”服務，開設綠色通道快捷受理“個轉企”變更登記，取消公章刻制業特種行業許可。在項目報建方面，推行建筑工程施工許可核發、建設工程消防設計審查、建設工程質量監督手續辦理、城市建筑垃圾處置核準、城鎮污水排入排水管網許可(臨時)、工程建設涉及城市綠地樹木審批、雷電防護裝置設計審核、建筑物(住宅小區)命名等高頻事項集成辦理；建立協同驗收機制，簡化招標投標流程。在金融服務方面，完善小微企業融資協調工作機制，優化民營企業融資服務，深入推進“信易貸”。

若干措施要求，要打造保障有力的政策環境。在政策服務方面，優化政策協同體系，精準推送惠企政策，提供惠企政策“一鍵盡查”“直達快享”服務；建設智能客服體系，依托寧夏政務服務網和“我的寧夏”政務App等平臺，集成AI助手功能，實現智能檢索、用戶意圖識別、多輪會話和精準解答。在稅收服務方面，規范稅收事先裁定管理，提升稅收征管質效。在勞動力保障方面，強化社保征繳管理，落實穩崗返還政策，深化產教融合。在信用建設方面，完善信用管理機制，強化拖欠賬款信息披露，完善政府采購領域信用應用。要打造高效便捷的政務環境。在許可審批方面，健全完善“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態化推進機制，開展“伴企走流程”活動，提升線上線下政務服務能力；推行“人工智能+政務服務”，在建筑施工企業安全生產許可、勞動用工備案、食品安全企業標準備案、社保醫保等領域，為企業提供智能導引、智能預填、智能審批等智慧化服務。在中介服務方面，規范行政審批中介服務，優化中介服務平臺，嚴厲打擊資質掛靠、虛假證明、擾亂市場秩序等行為。在跨境貿易方面，暢通國際物流通道，提高認證服務質效，完善黃河流域海關區域服務機制，便利外籍人員工作居留。

若干措施提出，要打造公平穩定的法治環境。在監管執法方面，強化執法主體管理，規范涉企行政檢查，同一行政執法主體對同一企業實施多項檢查的，原則上應合并為一次檢查；不同行政執法主體針對同一企業在相近時段內實施檢查的，原則上應開展聯合檢查。規范涉案財物管理和異地執法，加強行政執法監督和涉企收費監管。在法治保障方面，完善民營經濟制度體系，構建“產業園區+法律服務”模式，加大知識產權保護力度，對故意侵犯、重復侵犯專利權，以及拒不履行生效行政裁決等行為，推動引入聯合懲戒等措施。(記者 周一青)