2025年6月,中國人民銀行一紙通知震動金融市場:取消個人存取現金超5萬元需登記的規定。這意味著,即日起,儲戶提取超過5萬元的現金,無需再向銀行說明資金來源或用途。 這一決定看似是手續簡化,實則是一場靜水流深的金融監管革命。
為啥要設立,怎么又會突然取消這個政策呢?
2022年12月,央行曾推出規定:個人存取現金超過5萬元需登記資金來源和用途。初衷明確——打擊洗錢、電信詐騙和偷稅漏稅,確保資金流動透明。然而政策剛試行就引發爭議。
儲戶普遍質疑:“自己的錢為何要說明用途?”銀行也苦不堪言:登記流程繁瑣,人力成本劇增,而客戶隨意填寫“裝修”“備用”等理由,銀行卻無法核實真偽。
這個政策也暴露了三大問題,首先是隱私權爭議:超八成儲戶認為登記侵犯財產自主權;其次,銀行執行難,單筆登記耗時增加3-5分鐘,全國日均超5萬筆業務因此積壓;最后,就是監管效果有限:虛假登記比例高達67%,反洗錢實效大打折扣。
2023年初政策暫緩,直至今年6月央行正式宣布取消。
為啥會取消呢?筆者認為民意反彈是直接推力。政策試行期間,“取款自由受限”的輿論持續發酵。央行在2025年初的調研顯示,92%的儲戶支持取消登記,認為其“形式大于實質”。
此外,銀行運營壓力更是雪上加霜。以某國有大行為例,試點分行柜員日均處理登記表50份,占用30%工作時間,導致普通業務等待時間延長40%。而全國每年超5萬元存取業務量約2.1億筆,若全面推行,銀行需新增8萬名專職審核員。
當然更深層的原因,在于傳統監管方式的落伍。央行坦言:紙質登記“防君子不防小人”,而數字人民幣可追溯每一筆交易,對非法資金形成“降維打擊”。截至2024年底,數字人民幣試點交易額突破1000億元,覆蓋商戶超560萬家,技術條件已然成熟。
“5萬元登記限制”要解除?它釋放了兩個關鍵信號,分別是什么呢?
1、國家金融治理轉向“尊重市場反饋”
此次政策調整,是央行對公眾訴求的罕見讓步。2025年政府工作報告明確提出“優化金融管理,保障儲戶自由”,央行6月取消登記正是這一思路的落地。
這并非孤例。2024年12月政治局會議首提“超常規逆周期調節”,將貨幣政策從“穩健”轉為“適度寬松”——這是自2011年來的首次轉向。2025年2月央行報告進一步強調“擇機調整政策力度”,釋放靈活調控信號。
2、數字人民幣從“備選”升級為“主力”
取消登記絕不意味監管放松,而是監管方式的技術迭代。央行明確表態:數字人民幣將成為新一代監管基礎設施。
目前數字人民幣已進入全國推廣階段:多地試點發放工資、社保,深圳某房企甚至接受數字人民幣支付購房首付。央行計劃2025年底實現線下商戶滲透率超80%,真正重構支付生態。
筆者認為,政策轉向背后,是宏觀戰略的主動調整。2024年末政治局會議定調“適度寬松貨幣政策”,2025年GDP目標錨定5%,亟需打通經濟微循環。
現金使用仍具韌性:盡管電子支付普及,2024年M0(流通中現金)同比增8.2%,表明大額現金需求旺盛。取消登記相當于釋放約1.2萬億/年的現金流動性,直接刺激消費與投資。
更關鍵的是信心修復。當居民不再因取款受限而焦慮,消費意愿自然提升——這正是“全方位擴大內需”政策鏈條的關鍵一環。
央行此次取消“5萬元登記”,表面上是解綁取款限制,實則是金融治理邏輯的質變:從“人盯人”到“鏈控鏈”。當數字人民幣的流通軌跡成為新時代的“信用護照”,現金的匿名性終將退場。
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