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引言：

中國古代封建王朝的更迭過程，實際上正是專制主義中央集權制度的加強過程。

隨著朝代的發展，皇帝對于掌控天下大事的欲望會愈發強烈。因此，地方權利收歸中央，中央權利收歸皇帝，這也成為了封建社會的一大特征。

在宋朝，中央集權政權不斷加強，統治階層也因此而推出了頗具特色的政治制度。

“朝見”與“朝辭”，這正是宋代特殊的政治產物。總體上來看，不管是朝見還是朝辭，這都是皇帝和地方官員之間的一種直接的交流方式。

通過這一獨特的交流方式，皇帝實現了對于地方政治的全面掌控，也實現了招攬人才的需要。

朝見和朝辭具體有什么樣的區別？這一特殊的政治制度又有著怎樣的意義？

君臣之間，直接溝通

朝見和朝辭，這都是宋朝統治者在特殊的政治背景之下推出的政治制度。

唐朝末年的政治亂局，給宋朝的統治階級帶來了深重的教訓。

唐朝特殊的節度使制度，賦予了地方官員過大的權利。他們不僅享有行政權，還掌握著軍事權，能夠在脫離朝廷控制的情況下自主招兵買馬，組建一支只聽命于自己的軍隊。

當年安祿山和史思明發起安史之亂，正可以體現節度使制度的弊端。

唐朝皇帝過分信任地方官員，并未對地方政治加以管控。因此，官員手中權力的疊加，必然會導致政治欲望的膨脹，地方的政治不穩定，整個國家的穩定秩序都會受到影響。

由此可以看出，當中央集權無法真正產生效果時，一個王朝的統治都會受到相當嚴重的沖擊。

所以宋朝統治階級采用各種辦法加強專制主義中央集權，把地方政治牢牢掌控在中央朝廷的手中。

朝見和朝辭，就是在這樣的政治背景之下誕生的。

所謂朝見，它指的是官員覲見皇帝的一種方式。當官員手中有特殊的政治事務需要向皇帝稟報時，他便會通過朝見制度，與皇帝直接發生溝通和交流。

古時候的官員能夠與皇帝接觸的方式，最普遍的就是早朝。在召開早朝時，皇帝會向文臣武將統一傳達自己的政治理念。

官員們有任何想要匯報的事項，也可以提出，經由大家討論之后作出決定。

但是，不排除有這樣一種情況，某些官員手中掌握的信息是絕密的。他們無法在大庭廣眾之下公然與皇帝交流，只能選擇私下見面的契機，把信息呈報給皇帝。

因此，朝見制度就顯得極為必要。它在皇帝和官員之間搭起了一座溝通的橋梁，直接的工作溝通也提高了官員的政治工作效率。

而且，朝見的說法是雙向的。官員自下而上求見皇帝，這叫朝見。皇帝自上而下召見官員，這也叫朝見。

總的來說，這一行為并沒有明顯的等級之分，且普遍發生在宋朝的政治生活當中。

與之相對比的，是朝辭。顧名思義，朝辭與辭別的含義是息息相關的。

所謂朝辭，指的就是地方官員在上任之前，主動朝見皇帝，與皇帝告別，而后才能動身赴任。

另外，某一個地方的官員在任期結束以后，也必須要親自來到皇帝的面前，向皇帝講述自己任期之內的各項大事，并且把地方的政治工作成果匯報給皇帝。

而后，他才能通過皇帝的允許，正式辭別這一崗位。

所以這兩個詞語，或者這兩種制度，實際上是包含與被包含的關系。朝辭是朝見當中的一種特殊形式，它帶有離別的含義。

《續資治通鑒·宋仁宗慶歷六年》中，有過這樣一句描寫：“凡官外徙者皆放朝辭。”

朝廷官僚體系當中，凡是需要被外派的官員，他們在到任之前，都必須要先來到皇宮當中，找皇帝朝辭。

這是一項必經的流程，若是官員的所作所為不符合這項規定，他或許還會因此而受到懲罰。

從統治階級對朝見和朝辭這兩項制度的重視程度上來看，他們是真正意識到了中央集權的重要性。只有當皇帝將地方權力掌控在手中時，整個天下才能夠以平穩有序的方式向前運轉。

而朝辭，則更是皇帝加強中央集權的典型。

中原王朝地大物博，皇帝坐鎮中央，有時候難免會忽略地方政治的發展。

而且皇帝本人的精力始終是有限的，他沒有辦法及時準確地知曉各個地方的發展結構。

而朝辭制度，正好給了皇帝一個了解地方發展的機會。

官員在卸任之前，都必須經過朝辭這一流程。在與皇帝面對面交流的過程當中，他們會把自己在地方上認識的所見所聞坦率地告訴皇帝。

地方政府有哪些問題需要解決，老百姓在生存過程中有哪些需求，目前還能為地方提供怎樣的資源，在這些至關重要的民生問題上，朝辭都能為皇帝提供一個深入了解的機會。

無論是朝見還是朝辭，這兩項制度都要求皇帝直接參與到政治生活當中。皇帝雖然位高權重，但他也有自己需要完成的使命，有自己需要履行的義務。

任何人不能因為手中的權利而逃避責任，皇帝同樣也是如此。

尤其是在宋朝這樣一個特殊的時代之中，與士大夫共治天下的局面逐漸形成，統治階級對政治權利也有了更高的要求。所以，朝見與朝辭制度，本質上來說是符合統治階級利益的。

• 提高效率，作用顯著

其實在宋朝誕生之前，與朝見和朝辭制度相類似的政治制度就已經出現。不過在隋唐時期，這一制度的流程更為復雜。

地方官員想要朝見皇帝時，他們必須先把申請遞交到宰相府。

在面見皇帝之前，他們也首先需要與宰相有一番交談。在經過宰相的允準之后，他們才能夠真正走到皇帝的面前。

這一過程就涉及一個關鍵的問題，宰相的言行是否會對官員的匯報工作產生影響。

有可能宰相會因為個人的政治利益而要求官員隱瞞某些匯報，這樣一來，皇帝也沒有辦法直接了解地方政治的全貌。

更何況，復雜的工作流程還會增加工作時間，降低效率。

正是看到了前朝制度的缺陷，宋朝的朝見和朝辭制度才會有所改進與創新。

宋朝的統治者直接刪去了面見宰相這一流程，地方官員在覲見皇帝之前，只需要將申請遞交到皇帝的手中。

皇帝會根據各項匯報工作的輕重緩急，選擇自己朝見官員的順序，確保各項工作任務都能夠有條不紊地進行。

這樣的改進直接提高了政治效率，也讓朝見和朝辭取得了更為明顯的效果。

首先對于皇帝來說，這兩項制度能夠幫助他們更為全面地了解地方官員。

尤其是在官員上任之前，他們能夠對官員的實際政治才能做出一定的預估，并且判斷這位官員是否適合地方政治工作的開展。

相比起書面匯報來說，面對面的語言交流顯然更能反映一個人的真實情況。所以，這一特殊的政治制度，對于皇帝招攬人才、任用人才的需求來說是非常有用的。

另外，皇帝可以借由政治制度加強對于地方政治的管理。

在朝辭制度當中，每位官員卸任之前，都必須把地方政治的實際情況如實匯報給皇帝。而且，在官員的更替過程中，雙方隨時都可以對對方起到監督作用。

并且，皇帝還會做出提前召回官員的決定。有時候，在官員任職期限未滿時，皇帝會提前將官員召回，詳細詢問對方地方政治工作開展的情況。

不管是皇帝事無巨細地詢問，還是地方官員不得不做的回答，這都是皇帝致力于加強中央集權政治的表現。

地方政治過于分散，中央政治必然會受到威脅。

只有時刻將遠離中央的地方政治情況掌握在手中，皇帝才能夠隨機應變，在最合適的階段做出最正確的工作指令。

值得一提的是，皇帝也會借由朝辭制度來拉攏官員。

眾所周知，在古代官僚體系當中，京官的身份地位遠比地方官更高。即便兩者在官僚等級當中屬于同一等級，前者也會因為地理位置而享受到后者不具備的待遇。

因此對于地方官員來說，回到京城是他們最大的理想。而在京城向皇帝匯報工作，吸引皇帝的注意，就是他們回歸京城最有力的手段。

對于皇帝來說，給予官員機會，給予地方官員回歸京城的渠道，同樣也是他拉攏地方官員的一個過程。

身處政治旋渦的京城官員，往往都會深陷拉幫結派的紛爭當中。若是皇帝對此厭倦，就必定會在地方官員中尋找真正的人才，并將之作為自己的輔助。

如此一來，皇帝才能確保自己不會像一個光桿司令一樣單打獨斗。

因為政治，本身就是一項群體性工作。

所以，朝辭這一制度顯然對于君臣雙方都是有利的。在宋代政治生活中，這一制度也被普遍運用。

• 皇帝本性，影響實施

由于朝見與朝辭制度是需要皇帝親自參與其中的，所以只有部分勤勉的宋朝皇帝才能在這兩項制度里如魚得水。

那些懶惰的君王，往往會將這兩項制度視為負擔與累贅。

比如宋徽宗，他就是政治懶惰的典型。

宋徽宗為人其實并不懶惰，他在自己真正喜愛的事情上總是抱有莫大的熱情，譬如研究書法，譬如吟詩弄月。

可是在政治上，他始終提不起絲毫的興趣。缺少了興趣的內驅力，他也沒有辦法把更加勤勉的態度投入到政治工作中。

所以在宋徽宗執政期間，朝見與朝辭制度幾乎迎來了冷卻期。地方官員即使有心想在皇帝面前表現自己，懶惰的宋徽宗也不會給他們這個機會。

中央集權在宋徽宗的刻意放縱之下，變得越發松散，政治中心也無法及時掌握到周邊地區的政治情況。所以少數民族叛亂之時，中原政權無法及時作出反應。

后來發生的靖康之恥，若是追溯到之前君王的行為，也是能找到爆發原因的。

結語：

朝見是君主和臣子之間的雙向會面，而朝辭是官員對皇帝的辭別。

在這兩項制度中，皇帝本人都是最為關鍵的因素。只有皇帝切身參與到其中，他才能夠最直觀地感受到地方政治的變化情況，也才能夠最直接地掌握全國的政治權利。

所以這項特殊的制度，也是中央集權加強的體現。

參考資料：

《續資治通鑒·宋仁宗慶歷六年》

《宋史》