在棗莊中安舊機動車交易市場（以下稱“棗莊二手車交易中心”）的大廳里，一個標(biāo)注著“二手車出口一件事”的藍色窗口前，棗莊中興汽車銷售服務(wù)有限公司（以下簡稱“中興汽車”）經(jīng)理徐峰正專注地填寫表格。不到半小時，他剛簽下的阿塞拜疆訂單涉及的跨國過戶、報關(guān)等手續(xù)便全部辦結(jié)?！胺旁谶^去，這得跑四五個部門，折騰好幾天！”徐峰感嘆道，“現(xiàn)在專窗一站搞定，省時省力?！边@一幕，正是棗莊市中區(qū)以改革撬動全球市場的縮影。

二手車是棗莊的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)過30年的滾動發(fā)展，形成了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場特色，成為國內(nèi)重要的二手車集聚區(qū)。2020年11月30日，棗莊市成為國家二手車出口業(yè)務(wù)試點城市。這個不沿邊、不靠海、不臨江的內(nèi)陸城市開始“揚帆出海”，成為打造二手車國內(nèi)國際“雙循環(huán)”市場的先行軍。

二手車出口涉及稅務(wù)、商務(wù)、車管、海關(guān)等多部門，以往企業(yè)需重復(fù)提交材料、輾轉(zhuǎn)多個窗口?！安牧限缮?，流程像迷宮。”徐峰回憶，一輛二手車只是從登記到待出口就至少需要3天，企業(yè)常因周期長錯失訂單。

棗莊市市中區(qū)行政審批局牽頭公安、稅務(wù)、商務(wù)、海關(guān)等部門，在棗莊二手車交易中心創(chuàng)新打造二手車出口“一件事”服務(wù)場景，將機動車轉(zhuǎn)讓登記、通關(guān)報關(guān)等7大申請事項整合為“一張表單”，打破數(shù)據(jù)孤島，并打通4個政務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘。

“我們像拆解汽車零件一樣拆分審批流程，科學(xué)集成服務(wù)事項，牽頭創(chuàng)新推出二手車出口一件事服務(wù)場景?！睏椙f市市中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心副主任李茜茜說，按照“綜窗+專窗”服務(wù)模式，實現(xiàn)二手車出口全流程業(yè)務(wù)不出市場、不出大廳“一次辦”。通過優(yōu)化全鏈條服務(wù)，助力二手車跑出“買全國 賣全球”的加速度。

改革成效，立竿見影。目前，棗莊機動車轉(zhuǎn)讓待出口登記從3天大幅縮減至1天，跑動次數(shù)從3次減少至1次，通關(guān)時間縮短了70%，二手車出口退稅流程由20天縮減至3天。“效率就是競爭力！公司今年訂單同比增長10%，就是得益于審批效率的飆升，遠遠快于國內(nèi)二手車平均銷售周期?！敝信d汽車經(jīng)理徐峰說，中亞俄羅斯客戶占比超六成。

二手車產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，審批服務(wù)就保障到哪里。在原有二手車登記服務(wù)站基礎(chǔ)上，市中區(qū)升級打造了二手車出口一站式服務(wù)中心，設(shè)置二手車出口“一件事”服務(wù)專窗。專窗工作人員一邊核對系統(tǒng)數(shù)據(jù)，一邊向記者展示“通關(guān)快車”的奧秘：企業(yè)提交表單后，車管過戶、稅務(wù)核驗、海關(guān)備案等環(huán)節(jié)同步啟動、并聯(lián)審批。“以前要逐個部門問進度，現(xiàn)在系統(tǒng)自動提醒，還能在線補正材料?！?/p>

效率提升釋放了市場活力。棗莊各大二手車出口企業(yè)依托中亞及非洲、東南亞新興市場，將國內(nèi)車源與全球需求精準(zhǔn)對接?！耙惠v國產(chǎn)新能源車在阿聯(lián)酋能賣出國內(nèi)一倍價格！”徐峰指著展廳內(nèi)一臺待出口的電動車說，“專窗服務(wù)讓我們敢接急單、大單，今年一季度出口300臺?！?/p>

傍晚，棗莊二手車交易中心的物流區(qū)仍是一片忙碌。一排排經(jīng)過整備的車輛正裝柜發(fā)往青島港。工作人員介紹，這些車來自全國20多個省份，經(jīng)棗莊集散后銷往海外。“我們既服務(wù)本地車商，也吸引外地車源?！睏椙f中安舊機動車交易市場有限公司副總經(jīng)理呂曉龍說，市中區(qū)正打造檢測、整備、金融、物流一體化鏈條，推動二手車出口規(guī)模化、專業(yè)化。

自市中區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù)至今，累計出口車輛3178臺，創(chuàng)匯8000余萬美元，外匯收入綜合突破6億元人民幣，車輛產(chǎn)品遠銷俄羅斯、阿聯(lián)酋、以及尼日利亞等全球十多個國家。

在徐峰看來，二手車出口“一件事”改革不僅打通了流程，更打開了視野：“以前只盯著本地市場，現(xiàn)在全球都是‘朋友圈’！”

2024年3月1日起，國家全面放開二手車出口資質(zhì)審批，對二手車出口企業(yè)來說將面臨更為激烈的市場競爭。棗莊提前布局，幫助企業(yè)在吉爾吉斯斯坦設(shè)立了辦事處和展廳，海外客戶現(xiàn)場看車后可直接交易提車，效率大為提高。

目前，棗莊制定出臺《棗莊市支持二手車行業(yè)發(fā)展的若干措施》，支持二手車出口企業(yè)在新疆霍爾果斯口岸成立分公司、在吉爾吉斯斯坦建成國內(nèi)首個海外展廳，幫助選派專業(yè)團隊，加快打造海外營銷矩陣。

隨著二手車出口“一件事”服務(wù)場景入選全省重點改革清單，棗莊正以“極簡審批”為引擎，加速駛向“買全國、賣全球”的產(chǎn)業(yè)新藍海。

（大眾新聞記者 孟令洋 通訊員 劉復(fù)成 王樂平）中亞