銀川中院與破產(chǎn)管理人共話破產(chǎn)工作新圖景

“法治清泉潤枯木，重整東風喚春歸。”在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的浪潮中，破產(chǎn)審判既是企業(yè)“末路”的終局裁判，更是市場主體“重生”的破冰利刃。2025年4月15日，銀川中院與36家破產(chǎn)管理人80余名代表齊聚一堂，以“破”為引，以“立”為綱，共商破產(chǎn)審判的“供給側(cè)改革”新路徑，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境注入澎湃動能。

會議伊始，銀川中院通報了近三年破產(chǎn)審判案件收結(jié)案和長期未結(jié)案件情況、全市破產(chǎn)管理人履職情況、管理人報酬及援助基金提取使用情況，介紹了清算與破產(chǎn)審判庭的人員構(gòu)成和運行情況，分析了破產(chǎn)審判案件質(zhì)效、管理人履職能力、資產(chǎn)處置等問題成因。會上還就管理人團隊建設問題、管理人報酬及援助基金使用問題、聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)破產(chǎn)人員問題進行了專題研討。

立序：強化管理能力，落實管理職責

“破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效已成為衡量區(qū)域法治化營商環(huán)境的重要標尺。隨著企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量逐年攀升、復雜程度持續(xù)升級，破產(chǎn)管理人的角色已從傳統(tǒng)‘財產(chǎn)接管人’向‘企業(yè)救治師’‘資源整合者’轉(zhuǎn)變。”討論一開始，銀川中院辦理破產(chǎn)審判案件的法官就開門見山指出研討重點。“在推進一體化團隊建設過程中，我們建立了覆蓋規(guī)范化管理、科學化管理、標準化管理、專業(yè)化管理、數(shù)智化管理六個維度的管理體系。這一團隊管理模式通過專業(yè)化分工、標準化流程和智能化工具的有機結(jié)合，形成了具有時間保障、業(yè)務保障、專業(yè)保障、分工保障以及人才和待遇保障的一體化團隊優(yōu)勢。”作為一級管理人代表的寧夏方和圓律師事務所率先作經(jīng)驗交流發(fā)言。“律所主任應當作為管理人團隊的第一責任人，負責管理破產(chǎn)管理人團隊并實際參與破產(chǎn)業(yè)務。”二級管理人代表寧夏大遠律師事務所不僅強調(diào)了律所主任的社會責任擔當，還就執(zhí)業(yè)紀律和風險防控提出了相應建議。“破產(chǎn)管理人不僅是資格，更是責任擔當。”新進管理人代表北京大成（銀川）律師事務所從積極履職、維護職工利益、社會穩(wěn)定等方面作了表態(tài)發(fā)言。

破局：積極創(chuàng)新改革，走出破產(chǎn)審判新路徑

自2022年7月以來，銀川中院共接納破產(chǎn)管理人協(xié)會派駐的4批12人研習破產(chǎn)實務，惠及12家管理人成員單位。通過實踐研習，管理人單位的履職能力得到明顯提升，對破產(chǎn)審判質(zhì)效提升發(fā)揮了積極效應。“聯(lián)合培養(yǎng)項目不僅是個人成長的加速器，更是推動團隊全面發(fā)展的重要平臺。它讓我們在實踐中學習、在學習中成長，不斷深化專業(yè)能力、提升團隊協(xié)作水平。”“這180天的沉浸式學習于我而言，不僅是一段珍貴的職業(yè)成長旅程，更讓我深刻體會到破產(chǎn)審判業(yè)務的溫度與力量。感謝銀川中院與破產(chǎn)管理人協(xié)會搭建起理論與實務深度融合的創(chuàng)新培養(yǎng)機制，讓我們的履職能力得到很大提升。”兩名參加研習的青年代表向與會人員分享了從“課堂聽理論”到“實戰(zhàn)摸脈搏”的成長歷程。“通過研習交流，管理人隊伍講政治、顧大局的意識更為強烈，擔當意識更為明顯，提升了管理人隊伍整體的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。”“破產(chǎn)審判工作的各項精神通過研習交流更好地傳達到各管理人處，對管理人立足本職，積極融入社會經(jīng)濟的發(fā)展有著彌足珍貴的意義。”北京市盈科（銀川）律師事務所、寧夏善知律師事務所作為選派研習人員單位代表作了肯定性的發(fā)言。近年來，銀川中院十分重視破產(chǎn)審判工作對有效釋放生產(chǎn)要素活力的重要意義，從維護整體利益出發(fā)，緊盯企業(yè)挽救、職工安置、資產(chǎn)處置、信訪維穩(wěn)等重點工作，以強能動性和司法智慧不斷提升工作效能。

謀遠：破中有為，服務大局的戰(zhàn)略升維

習近平總書記強調(diào)，法治是最好的營商環(huán)境。這一重要論斷，為人民法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能作用，推進法治化營商環(huán)境建設指明了努力方向、提供了根本遵循。破產(chǎn)審判工作必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，認真落實黨中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署，積極服務構(gòu)建新發(fā)展格局，立足破產(chǎn)審判職能，從維護整體利益出發(fā)，緊盯企業(yè)挽救、職工安置、資產(chǎn)處置、信訪維穩(wěn)等重點工作，提供全方位的行為規(guī)制與精準有力的法治保障。破產(chǎn)管理人作為推動破產(chǎn)程序依法高效運行的核心力量，對推動破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效全面提升有著重要作用。通過本次座談，與會人員形成共識：一是必須切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，準確識變、科學應變、主動求變，不斷提高破產(chǎn)審判能力和水平；二是以系統(tǒng)性學習筑牢履職根基，以實戰(zhàn)化交流提升綜合素養(yǎng)，以動態(tài)考核壓實履職責任，加快提升破產(chǎn)管理人履職專業(yè)水平；三是將管理人團隊建設作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務，以專業(yè)能力為支撐、以協(xié)同機制為抓手、以責任擔當為動力，凝聚團隊合力，推動破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效全面提升。

“破繭時見驚雷起，涅槃處聽鳳凰聲。”站在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新起點，銀川中院將以“國之大者”的責任擔當、“水滴石穿”的不懈精神、“生態(tài)修復”的司法智慧，在“破”與“立”之間書寫服務大局、保障民生的時代答卷。

文源 | 民二庭

審核 | 王文浩

編輯 | 慕雨芙

責編 | 馬海婷 李玉葉