從“撒胡椒面”變“握指成拳”

我市將整合9350萬元建設“十鎮百村”特色產業

（記者 譚濤 通訊員 張明亮）通過統籌整合鄉村振興有效銜接資金和市級涉農產業專項資金，未來3年我市將投入9350萬元用于發展鄉村特色產業。近日，隨著我市《加快培育壯大鄉村特色產業專項資金與績效管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）的出臺， 全市鄉村特色產業高質量發展工作打開新局面。

為規范鄉村特色產業培育專項資金使用，提高專項資金使用效益，確保因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展的鄉村特色產業不斷壯大，全面構建“十鎮百村”特色產業發展格局，我市出臺了《管理辦法》。市財政局相關負責人表示，為促進財政支出更科學精細，此前，我市出臺了《湘潭市全面深化零基預算改革十條措施》，《管理辦法》便是在這一大背景下應運而生的。這有助于進一步提升涉農財政資金使用效率，將涉農財政資金由“撒胡椒面”向“握指成拳”轉變，將有限資源精準配備到鄉村特色產業的核心需求，同時建立多元化的財政支農惠農體制機制，構建“政企銀交擔保”格局，形成可持續的高質量發展路徑，助力鄉村振興工作邁上新的臺階。

根據《管理辦法》等文件精神，市財政局今年統籌農業、水利、工信等部門涉農產業發展資金2955萬元，未來3年內將統籌資金共計9350萬元，用于“十鎮百村”特色產業建設。市財政局相關負責人表示，按照優先次序、分層次保障支出的原則，將鄉村特色產業發展專項列入市級大事要事保障第一層級；同時，為確保財政資金落到實處，全面構建了目標共商、政策共定、項目共管的格局。

值得注意的是，《管理辦法》創新了市級資金直達體制機制，實現資金撥付更快、更精準、更直接。據了解，市財政局將依托預算管理一體化平臺，通過市級行業主管部門迅速撥付至實施主體，最大限度地減少擠占、截留、挪用的發生，確保資金安全，充分發揮財政資金的時間效益。同時，鄉村特色產業辦公室對全市申報的各類產業進行梳理，全市一盤棋，有針對性地制定各主體培育規劃，杜絕同質化競爭，增強協同化發展。

花錢必問效，無效必追責是深化財稅體制改革、建立現代財政制度的重要內容。市財政局深度踐行零基預算改革，完善“項目申報—績效評估—入庫審核—預算安排—資金分配—項目退出”全流程閉環管理機制，實施項目全周期管理。為體現財政資金“不搞平均主義”，市財政局將全面開展績效評價工作，按照獎補到主體資金的一定比例進行獎優罰劣，確保資金使用效益。